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[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
黄春蕾
近来我国城市公用事业的市场化改革正在快速发展。但污水处理作为城市公用事业的 ,市场化改革进展却十分缓慢 ,绝大部分城市的污水处理行业仍在传统的政府垄断经营的轨道上运行。本文从我国现实出发 ,认为政府职能未能及时调整是导致改革进展缓慢的重要原因 ,提出必须以市场为导向定位政府职能 ,充分发挥市场机制在污水处理中的作用 ,并通过重点培育和完善市场及市场机制、加快城市基础设施建设投融资体制改革、加强污水处理监管体制建设等措施 ,推进污水处理市场化改革 ,这对我国政府指导推进城市其它公用事业市场化改革无疑具有重要的借鉴意义。
关键词：
城市污水处理 市场化 政府职能 市场机制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
贺恒信 薛玮
城市污水处理是城市公用事业的一个重要方面。传统体制下,城市污水处理行业基本上由政府投资管理,不仅加重财政负担,而且导致城市污水处理行业发展重重受阻。本文从我国城市污水处理的现状出发,分析出我国城市污水处理行业发展过程中产生的问题及原因,进而以新公共管理运动为视角,阐明我国城市污水处理必须走市场化发展的道路。
关键词：
新公共管理运动 城市污水处理 市场化
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
司言武
城市污水处理行业由于其公益性特征,决定了政府补贴存在的必要性。在当前城市污水处理设施急需建设但政府资金短缺的现实背景下,研究政府财政补贴制度运行的问题并找出改善措施就显得尤为迫切和重要。本文分析了政府补贴制度运行中存在的问题,并据此提出了完善政府补贴政策的对策建议。即分别从融资手段和融资渠道、出台相关的激励供给和消费政策、推进地下综合管廊建设以及加大对新技术和新产品的研发等方面提出完善的政策建议。
关键词：
城市污水处理 政府补贴 激励
[期刊] 经济体制改革
[作者]
林丽梅 郑逸芳 苏时鹏
我国城镇污水处理服务市场化改革由于缺乏系统规划和整体设计,一直处于"摸着石头过河"的尴尬境地,进行阶段性改革成果的总结对于改革措施优化具有指导意义。改革前后城镇污水处理服务水平的对比研究表明总服务能力迅速增长,趋于均衡发展,基本满足社会需求;服务效率仍存在较大提升空间,污染物削减作用有限,但市场化运营模式是其减排效率的决定因素之一。基于此,提出加强准入监管与过程监管、完善产权制度改革以及加快设计污水处理费价格机制等建议。
关键词：
污水处理服务 市场化改革 能力 效率
[期刊] 软科学
[作者]
海江涛 仲伟俊
以城市污水处理系统的技术演化为例,分析了具有非排他性的公共产品技术替代发生的条件。研究表明:居民税收价格弹性的地区间差异程度、居民收入增长速度、地方政府获得财政补贴的地区间差异程度以及人均财政补贴弹性的地区间差异程度对公共产品技术替代发生的可能性有显著影响;新企业对技术领先企业的模仿效率对公共产品的技术替代影响不显著;地区居民人口规模增长有利于现有技术的推广应用,但是对新技术引入和扩散效果的影响不明显。
[期刊] 旅游科学
[作者]
李伟清
随着我国旅游产业市场化进程的深入、旅游产业的发展进入了一个新的发展阶段,政府的职能应有所调整,其对经济活动的影响将趋向于运用经济的手段和间接的方式进行调控。
关键词：
旅游产业 政府职能 市场化
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
孙燕芳 周曲艺
近几年,随着我国城镇化进程加快,城市基础设施加速建设。一些城市采取BOT方式进行污水处理项目建设,政府在通过提供担保降低项目风险吸引社会资本投资的同时,也为此承担了潜在的支付风险。本文通过案例分别对最低业务量担保水平、项目初始业务量水平及业务量波动程度进行敏感性分析,得出以下结论:政府担保的成本和项目收益水平随担保水平上升而增加;若项目达到预计业务量且运营稳定,政府担保的潜在成本较小,但随着业务量波动率增加,担保成本增长较快。最后,本文提出政府应通过提供适度的担保合理分担项目经营风险的政策建议。
[期刊] 建筑经济
[作者]
任雅茹 尹贻林 尚应应
界定最低需求与固定回报的本质区别,借助《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)资本金现金流量表的分析,建立污水处理PPP项目最低需求购买量的净现值等于零时的现金流分析模型,并借助资本资产定价模型,分析污水处理PPP项目最低需求购买量保证的基准收益率,进而确定政府最低需求购买量保证范围,从而促进污水处理PPP项目实现参与双方的风险分担与收益共享。
关键词：
污水处理 PPP项目 最低需求 资本金
[期刊] 经济管理
[作者]
保建云
地方政府职能转变与地区经济发展模式选择之间存在着密切的互动影响效应,地方政府职能转变是在一定的市场机制下进行的并受到市场化条件约束。改进地方政府公共治理能力、提高地方政府公共产品供给能力与完善公共政策体系已成为地方政府职能转变的主要途径和特点。地方政府职能转变中的地区社会经济利益导向必然产生多样化的地区经济发展模式,地方政府之间的政绩竞争会导致地区经济发展模式选择中的模仿学习效应与互动竞争效应。
关键词：
地方政府 地区发展模 市场机制
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
申云 王朝品
在介绍污水处理厂的基础建设程序及环境影响评价的发展概况的基础上,以京溪污水处理厂为例,指出城市规划部门在规划制定过程中,应加大环境影响评价工作的深度,以使污水厂的建设程序得以顺利开展。同时指出城市的卫生、地质、规划、国土、环保等职能部门在制定本部门的法规政策过程中,应发挥协调机制,在工程建设的相关方面达成共识,以确保污水处理厂等市政项目的建设顺利开展,促进城市更好的发展。
关键词：
污水处理厂 建设程序 环境影响评价
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
薛亮 邱国玉
在ＰＰＰ模式成为推动城市污水处理业市场化改革的主要制度实施工具，投资幅度、设施数量和污水处理能力均节节攀升的背景下，城市污水处理收费制度以其特有的＂杠杆＂作用调控政府、排水户和第三方的行为，关乎水污染防治的全局。通过对全国２１省（区）（市）城市污水处理收费制度的梳理，揭示了现存制度中存在的缺陷，提出了城市污水处理收费制度的完善路径：首先，应引入激励性定价方法，采用政府指导价形式；其次，应以＂按质计征＂为原则重构定（调）价标准；最后，构建与污水处理市场化相匹配的排水监测制度。
[期刊] 技术经济
[作者]
陈玲 童倩
本文结合博弈论和计量经济学的Eview5工具对我国城市污水处理过程中各投资主体和资金来源进行实证研究,结果表明:民间资本在城市污水处理投融资过程中的地位越来越重要,所起作用已经超过政府资本;政府资本效用的下降,说明了政府资本使用效率低的问题,但政府在整个过程中监督管理的角色不会变。接下来我国城市污水处理的投融资模式将以市场化为主,政府资本为辅这一基本思路进行选择。
关键词：
污水处理 博弈论 投融资
[期刊] 工业技术经济
[作者]
李滨
本文在对“政府主导型旅游发展战略”产生的时代背景分析的基础上,论述了中国旅 游业应进行战略转换,即由政府主导型战略转换为社会主义市场主导型战略,并指出了这种新型战略是 对原有战略的继承、发展而非否定以及政府的职能。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杜罗莎 张丹丹 陈驰
回顾改革开放以来经济特区、国家级经济技术开发区的发展历程和政策支持的演变过程,可以发现,在政府创办和自发形成的两类典型产业园区的发展机制中,政府起到了顺应行业深化发展方向、遵循市场经济发展规律的推动作用。当前,产业园区的发展过程中仍存在缺少系统性规划和合作、过度开发等问题,亟待政府的正确引导。建议政府在产业园区发展中做好市场秩序管理,维护竞争环境;顺应市场需求,因地制宜地开展园区规划;积极发挥中介和引导作用;充分利用和开发人力资源,提升园区创新活力。
关键词：
产业园区 政府职能
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
王胜今 于逢良
振兴东北老工业基地的实质是一个再工业化的过程。这一过程既面临着世界其他老工业基地不曾遇到的困难,也面临着其他老工业基地不曾有过的历史性机遇。振兴东北老工业基地既需要政府的积极推动作用,也需要转变和规范政府职能,特别需要注意的部分是地方政府在实施振兴东北老工业基地的过程中,强化计划经济时期政府职能的倾向。目前,需要尽快地编制国家振兴东北老工业基地的总体规划,并在此基础上制定和实施加快国有企业改革、促进民营经济的发展、统筹扩大就业与完善社会保障体系、全面提高开放水平等具体政策措施。
关键词：
东北老工业基地 政府职能
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