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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
邹江涛
在我国财政分权改革中,地方政府逐渐成为相对独立的公共实体。由于我国现行体制下,上级政府对下级政府、中央政府对地方政府的隐性财政担保关系缺乏有效的风险约束机制,引致了地方财政运行中道德风险蔓延,提高了我国的财政风险。防范地方政府道德风险需构建风险约束机制,并在改革进程中进一步完善财政管理体制。
关键词：
道德风险 财政机会主义 风险约束机制
[期刊] 财贸经济
[作者]
苏中一
在我国,国家财政大致分为4级,第1级是中央财政;第2级是省、自治区、直辖市财政;第3级是县、市、自治县、市辖区财政;第4级是乡、镇财政。在这4级财政中,后面3级统属地方财政,构成了国家财政体系的基础。若按照中央与地方财政进行分块,不难发现地方财政是国家财政的一支台柱子。地方财政通过自己的业务行为发挥着调控地区国民经济运行、为地方政
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
张守凯 李森
我国地方财政风险,不同于一般的财政风险。从整体考察,它具有分散性、非均衡性和传导性;从结构考察,具有隐蔽性、发展性和内生性,同时它又受外部因素的影响很大。
关键词：
财政风险 地方财政风险 个性特征
[期刊] 财政研究
[作者]
湖北省“地方财政风险”课题组
地方财政风险问题,已引起了中央的密切关注,也是地方政府和财政高度重视的问题。 根据地方财政运行的实际状况,我们把地方财政运行状态划分为四种:即平稳状态、困难状态、风险状态、危机状态。 平稳状态——财政经常性预算基本平衡,各项法定支出基本能得到保证,没有出现应支未支、应还未还现象,财政经常性预算支出没有
[期刊] 财政研究
[作者]
姚绍学 宋立根 黄朝文
地方财政是国家财政的基础,地方财政的稳固是国家财政稳固的前提条件。当前地方财政面临许多困难和矛盾,如收支矛盾尖锐、赤字和挂账包袱沉重、外债偿还压力越来越大、财权分散等等,这些问题和矛盾严重冲击了地方财政的稳固运行和财政的可持续性。构建地方财政风险预警机制,防范和化解地方财政风险是当前财政领域面临的紧迫任务。 一、地方财政风险的形成及传导机制 (一)地方财政预算制定与执行过程中形成的财政风险。 《预算法》规定地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院令有规定外,
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
李一花
分税制以来 ,地方财力不足、财权分散、调控管理弱化以及由此引发的财政风险加大已是一个不争的事实。在当前宏观调控、振兴国家财政的大前提下 ,研究如何加强地方财政调控不仅对实现统一的宏观调控目标大有裨益 ,而且也是防范和化解地方财政风险的根本出路
关键词：
地方财政调控 地方财政风险 财税政策
[期刊] 中国财政
[作者]
张蕊
8月5日,第四届地方财政改革与发展论坛在大连举行,此次论坛以"财政转型与地方财政风险治理"为主题。来自各高校的财政学者、财政科研系统研究人员和各地实务工作者共同分析地方债务、养老等当前地方财政运行中突出的风险问题,研讨推动地方财政转型的政策建议。
关键词：
财政转型
[期刊] 经济研究参考
[作者]
侯岩
我的发言可能比较简单一点儿，就是在现实生活中财政方面碰到的问题。我最近半年随着自治区人大走了一些县市区，对地方财政存在的问题和困难做了一个简单梳理，供大家参考。第一，经济下行压力加大，资源型产业量价下跌，财政收入放缓，增幅大大低于地区生产总值，造成一些地方一般公共预算收入难以完成年度预算。截止到２０１５年１１月，内蒙古自治区１０２个旗县的财政收入总体上完成全年预算收
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
杨宝剑 刘小兵
本文利用道德风险模型全面分析了代理人在实现财政支出绩效中的道德危害行为,重点探讨了代理人最优努力水平的提供问题。为了提高代理人的努力水平,实现委托人的利益最大化,本文提出应引入锦标制度竞争、树立重复博弈思想等有针对性的建议。
关键词：
财政支出绩效 道德风险模型 激励相容约束
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨灿明
一、关于放“钱”与放“权”的问题 我国的历次财政体制改革,基本上体现了一种“放”的思路。放的特点主要表现在放“钱”,即放财力而不是放“权”上。从中央来看,由于放掉的主要是钱而不是权(这里主要指法律意义上的权力),钱又可以凭权力重新拿回来,故而在某些时期出现“左手放、右手拿”的现象。从地方来看,由于只是得到了“钱”而没有真正得到“权”,或即使在某种程序上得到了某种权力,但这些权力没有用法律正式规定下来,因此,地方在利益的预期性方面较差,心中无底,自然很容易出现某些短期行为。所以,在每次放以后往往就会出现“乱”。对于放之后出现的这种乱,我们把主要原因归结为放的过度,而很少考虑在放“钱”与放...
[期刊] 财政研究
[作者]
丛树海
一、财政职能转变和公共财政的构建建国以来,我国政府经过两次重要的转型。第一次是由建国初期的“革命型”政府转向“经济建设型”政府。第一次转型以我国第一个五年计划的提出与实施为标志,从此,我国开始进入大规模和长期规范的经济建设时期。适应我国政府职能向经济建设的转型,我国财政职能也从革命战争时期和建国初期保卫革命政权
[期刊] 财贸经济
[作者]
蔡红英
近20年来,推行财政分权,一直是世界大多数国家改革与发展政策的主旋律。本文结合发展中国家尤其是中国的国情,探讨了财政分权与地方政府地位的关系,以及财政分权的利弊得失,提出了财政分权改革应遵循的四项原则。
关键词：
地方政府 财政分权 原则
[期刊] 财政研究
[作者]
李红
财政支出是政府宏观经济调控的重要内容,合理的财政支出结构是推动经济和社会发展的重要保证。目前我国正处于经济转轨时期,地方财政支出不断增长,但管理相对滞后,支出结构不尽合理,与社会主义市场经济的发展不相适应。因此,随着财政体制改革的不断深化,优化地方财政支出结构已势在必行。本文拟在研究我国地方财政支出结构现状的基础上,提出优化支出结构的对策措施。
[期刊] 会计之友
[作者]
张绍光 陈光辉 章海浪
自从财政定位为国家治理的基础和重要支柱后，提高地方政府财政运行绩效的课题应运而生。理论界的研究显示出初步成果，山东、浙江、北京等地的实践在一定程度上行之有效。但在新时代和内外环境深刻变化的形势下，地方政府财政运行的逻辑和关键点把握得仍然不够到位。文章在理论分析和实践总结的基础上，发现了地方政府财政运行稳定和不稳定状态转换的规律，进一步界定了地方政府财政运行内涵，提出了“风险防控—发展财政”的财政运行目标，继而分析影响因素，并构建绩效评价指标体系，以此作为地方政府财政运行绩效评价新的方案和运作路径。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
景宏军
城市化是我国经济社会发展的必然趋势,也是拉动经济增长的重要手段。在促进城市化发展的进程中,地方政府具有很强的积极性,它们通过有针对性的增支减收政策,降低农民进城的经济成本、提高城市的接纳能力。但是,在历史原因和现实因素的作用下,我国地方财政普遍不健康,地方财政风险日益突出,因此,有必要在总结地方财政促进城市化进程政策体系的基础上,分析这部分风险的形成原因与传导机制,通过准确定位地方财政的角色、健全资产负债能力和意识、完善地方财政收入的来源体系、优化财政支出结构和丰富地方政府的预算平衡手段等措施,保持地方财政的良性运行,从而在降低地方财政风险的同时,更好地促进城市化战略的实施。
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