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[期刊] 税务研究
[作者]
刘蓉
一个国家财政体制及其形成包含四个相互关联的要件：支出责任划分、收入划分、转移支付和地方债务。地方税体系是一国财税制度体系的重要组成部分，与上述四个要件紧密相连，环环相扣。１９９４年分税制改革建立了我国的地方税体系。由于这次改革仅仅保持了分税制的基本制度特征，分税制的核心要素例如财权与支出责任的划分不清晰，因此地方税存在很多问题，成为掣肘我国中央与地方财政关系的体制障碍。本文试图从财政与支出责任相匹配的视角，运用公共财政、财政分权以及地方公共支出膨胀理论分析我国地方税存在问题与改革的理据，相应提出改革我国地方税的思路与政策建议。
关键词：
分税制 地方税 财权与支出责任 主体税种
[期刊] 财经科学
[作者]
王德祥 袁建国
为保证地方政府履行职能,完善地方税制、在省、县之间划分税收十分必要。省以下地方实行分税制应坚持有利于地方配置和公平分配、满足地方基本需要、地方征管成本最小和保证地方税收自主原则;主要内容包括:建立省、县两级分税制体系,调整税制结构,加强地方税制的资源配置和收入分配作用。
关键词：
“省管县”改革 地方分税制 政府职能
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
徐华莹
日本地方税制对我国分税制改革的启示徐华莹日本的赋税体系在二次大战前已采用二元构架，即国税与地方税的立法及监督机关分属中央的大藏省与内务省（今称自治省）。当时因税制未完全成熟并考虑到征收的方便，地方税是按国税某一成数定其税额后附国税一并征收的。这种附加...
[期刊] 税务研究
[作者]
杜存鸣
论我国的分税制改革及其完善杜存鸣社会主义市场经济理论的确立，为我国的经济体制改革带来了转机。在这个大背景下，１９９４年财政管理体制开始进行大动作改革，其改革重点是全面推行分税制。这一改革，是对我国传统的财政管理体制的重大突破，其产生的影响是巨大的。分...
[期刊] 财政研究
[作者]
王敏 曹润林
新型城镇化应是"人的城镇化",而不是"土地城镇化",如果地方政府继续依赖土地融资,将会带来系列风险,"以人为本"的国家治理理念难以实现。本文通过逻辑分析、描述性分析和统计检验分析等研究方法,发现我国1979~2013年间中央财力集中度与城镇化增速呈现出较一致的变动趋势,特别是1994年分税制改革后二者几乎同时快速上升。进一步的分析结论表明:分税制改革对我国城镇化进程产生了刺激作用,但地方税体系的不完善使得地方政府不得不推行"土地城镇化"发展模式。因此,为保障新型城镇化质量,完善我国地方税体系刻不容缓。
关键词：
分税制改革 城镇化进程 地方税体系
[期刊] 税务研究
[作者]
古建芹
完善地方税体系是1994年实行的分税制财政体制改革、2003年实行的省管县财政改革深化的内在要求和必然结果。本文首先阐述了完善地方税体系与分税制改革的关系,其次分析了完善地方税体系的理论基础,指出完善地方税体系就是要建立起法制化的地方政府收入基础,为分税制财政体制改革的深化扫除制度障碍。为此,要改革税制模式,明确完善地方税体系的方向。
关键词：
地方税体系 分税制 省管县改革
[期刊] 财贸经济
[作者]
赵志耘 杨朝峰
本文利用1995—2006年省际层面的相关数据,深入分析了分税制改革以来我国地方税收增长及其影响因素。研究结果表明:(1)分税制改革以来,我国地方税收实现了快速增长,但增长波幅较大;(2)在地方税收快速增长的部门推动因素中,按贡献度大小的排序为第三产业、第二产业和出口;(3)在地方税收收入与非税收入的关系中,不存在"费挤税"现象。
关键词：
分税制 地方税收 税收增长
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
罗小琴
目前我国新的地方税体系尚存在诸如地方税的管理权限过多地集中于中央，地方政府管理权限过小等问题。因此，在总结过去地方税建设经验的基础上，应借鉴西方国家实行分税制的某些做法，结合我国国情，不断完善我国地方税体系。
[期刊] 当代财经
[作者]
蒋经法
我国现行地方税制建设中还存在各种问题，要从根本上优化现行地方税制，首先必须下大力气科学地规范地方政府职能。在此基础上，确立地方税主体税种，统一地方税费，统一预算，建立地方税法制硬环境，进一步完善现行地方税制。
关键词：
政府职能 地方税 改革与完善
[期刊] 税务研究
[作者]
杨帆
适应建立分税制管理体制要求完善地方税体系杨帆根据党中央、国务院的决定，我国从１９９４年１月１日起在全国实行分税制财政体制，这是我国财政税收管理体制的一次全面性、整体性、结构性的改革。其涉及税种之多、范围之广、变化之大是我国财政税收发展史上前所未有的。...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
董文毅
我国自１９９４年新税制改革和分税制实施，初步建立起地方税体系，并通过四年多的实践，从总体上看运行基本顺利，获得了初步成功。但是，分税制作为税收管理体制的一次重大改革，不可能一步到位。分税制改革和地方税体系的建立应坚持逐渐推进、分步实施的原则。因此，目前我国地方税种的设置及相应管理权限的划分，带有过渡的特点，存在着一定的不足和缺陷，科学、完整的地方税收体系的建立仍是财税理论和实践上需要解决的重要课题
关键词：
地方税,税制建设,基本思路
[期刊] 税务研究
[作者]
刘玲玲 冯懿男
在对分税制改革完善历程及其对地方财力影响进行分析的基础上,本文认为,在渐进式改革的大背景下,目前不宜对分税制的基本框架做大的调整。财政体制改革的重点,一是完善转移支付制度,整合专项转移支付,增加一般性均衡转移支付;二是中央政府要分享地方土地出让的收益,并建立地方税体系,重构现行房地产税制。
关键词：
分税制 财政体制 地方财力
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
赵志耘 杨朝峰
利用1995～2006年省际层面的相关数据,本文对分税制改革以来我国地方税收努力进行了实证研究。研究结果表明:(1)我国税制结构设计的灵活性不足使得一些地区的地方税收比率和当地的经济发展状况脱节,失去了税收的经济调节功能;(2)我国大部分省份的税收能力被利用的程度整体偏高。这说明我国多数地方政府的财政紧张不是由于地方政府征税努力不够造成的,而是由于我国现行税制结构造成的。因此,地方政府解决预算赤字问题,主要应当从削减预算支出或者要求中央财政加大转移支付着手,而不是一味的想办法增加税收。
关键词：
分税制 税收比率 税收努力
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