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[期刊] 高等教育研究
[作者]
申素平
随着高等教育体制和教师人事制度改革的深入 ,公立高等学校与教师之间原有的行政隶属关系逐渐被打破 ,教师通过与高等学校签订聘任合同 ,与之构成受法律保护的人事关系。这一关系是一种特殊的行政法律关系。公立学校教师虽然不属于国家公务员 ,但仍应具有国家工作人员身份。教师聘任合同既不是受《合同法》调整的民事合同 ,也不是受《劳动法》调整的劳动合同 ,而更多地具有行政合同的特征
关键词：
公立高等学校 教师 法律地位 法律关系
[期刊] 高等教育研究
[作者]
蔡国春
高校与学生之间的法律关系 ,质言之就是高校与学生之间的权利和义务关系 ,其核心是学生权利范围及其法律保障问题。国外关于这一特定法律关系的理论主要有宪法、特别权利关系说、契约说和部分社会说。在我国教育司法制度中 ,在高校和学生的法律关系至今尚无明确规定的情况下 ,国外的理论有着重要的借鉴意义
关键词：
高等学校管理 学生权利 法律关系
[期刊] 中国高教研究
[作者]
申素平
整理分析西方法治国家几种主要的解释高等学校与学生法律关系的理论,包括特别权力关系理论、契约理论、宪法理论、代替父母理论、特权理论及信托理论,并对各种理论的适用对象和范围、特点和影响力等因素进行比较研究,在此基础上提出它们对我国的适用可能性。
关键词：
高等学校 学生 法律关系
[期刊] 高等教育研究
[作者]
祁占勇
高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
申素平
公立学校教师法律地位的关键点在于教师是公务员还是劳动者。我国的相关法律规定和国外及台湾地区的立法或改革情况显示,公立学校教师不属于狭义的劳动者,而是具有专门职业特性的公职人员,其权利义务和管理应主要受到教师法的专门规范。
关键词：
公立学校教师 法律地位 公务员 劳动者
[期刊] 中国高教研究
[作者]
罗爽
为保证高等学校的正常运转及其公共教育功能的正常发挥,高等学校应具有开除学籍权。作为一项具有惩戒性质的公权力,开除学籍权的行使构成了对学生受教育权这一自由权利的暂时限制,但非剥夺。根据法律保留原则,以《普通高等学校学生管理规定》这一部门规章的形式来设定高等学校的开除学籍权,是不恰当的,应由基本法律进行规定。建议修改现行立法,在《高等教育法》中对其予以严格限制。
[期刊] 教育研究
[作者]
陈鹏 刘献君
高等学校法人各权利主体之间的权利配置与权利运行机制,是现代大学制度研究的重要理论问题。我国高等学校法人内部权利配置失衡与运行紊乱,导致高校权力高度集中、监督机制的弱化、学术权力萎缩、经济犯罪案件上升和教育收费的失范。建立公立高等学校监事会制度,从外部对公立高校的运行进行监督,有利于国家高等教育公益性目标的实现,促进高等教育在法制的轨道上健康运行。
[期刊] 教育与职业
[作者]
孙平
学校与学生之间曾经出现过几种不同性质的关系,学校与学生之间的关系是由社会经济发展水平决定的,并随着经济发展、社会进步、法制完善而发展变化。在我国目前阶段,学校与学生之间的关系是一种独立的、全新的、体现教育本质的教育法律关系,而学校和学生均是教育法律关系的主体,依教育法律、法规享有权利、承担义务,学校应对违反教育法规的行为承担相应的法律责任。
关键词：
学校 学生 法律关系
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王春业
目前我国大学章程的制定正在紧锣密鼓的推进之中,但大学章程的法律效力问题一直没有得到解决,制约了大学章程的良性发展。大学章程要获取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大学章程经过立法程序,提交给有立法权的机关审议、通过和公布,转化成地方性法规或行政规章;或赋予部分重点大学行政规章制定权,使其制定的大学章程取得行政规章地位。私法手段要求各高校把大学章程中涉及到相关人员权利和义务的内容写进合同之中,并与不同主体签订以形成具有法律约束力的合同关系。只有实现法律效力,才能使大学章程真正成为解决法律纠纷和保障高校独立办学自主权的依据,并促进大学章程的良性发展。
关键词：
公立大学章程 法律效力 法律渊源
[期刊] 农村经济
[作者]
杨华
城乡一体化是我国建立"覆盖城乡居民的社会保障体系"的必然要求。在城乡一体化进程中,社会保障法律关系包括基本社会保障法律关系、补充社会保障法律关系和其他社会保障法律关系。其中,基本社会保障法律关系包括社会救助与社会保险;而补充社会保障法律关系以企业年金为重点;其他社会保障法律关系则主要由国家管理关系、商业保险关系和个人或家庭保障关系组成。
[期刊] 教育学报
[作者]
覃壮才
为更好地发挥公立高等学校的作用,需要进一步配置法人权利结构,引进法人治理概念,完善公立高等学校法人中各权利主体在公立高等学校法人中的权利配置和权利运行机制。我国公立高等学校法人治理结构基本模型包括:确立高校法人的公共利益目标;配置好法人内部治理结构的权利机制,即举办者权利和经营者权利之间的权利机制;完善法人外部治理结构的权利机制,即政府管理权、公众监督权、投资者权利和利益相关者权利;强化对高校法人内部权利主体的权利制衡。
关键词：
公立高等学校 法人治理结构 权利
[期刊] 教育研究
[作者]
陈鹏 王雅荔
伴随世纪之交我国公立高校贷款风潮,高校的化债危机又一次引发全社会的广泛关注。国家出台一系列高校化债的政策,并通过积极的财政行为支持高校化解债务,但包括奖补政策、土地置换、政府偿还以及高校偿还等化解方式是否具有合法性仍需要深入的理性探讨。在四种化债方式中,高校作为债务人依照借贷合同所规定的期限和数额向债权人偿还债务,是最合乎法理、法律的还贷方式,奖补政策和土地置换通过还债主体的适格转化也具有了合法性,但政府偿还则凸显出法律关系不清、还债主体不明、法律依据不充分等问题,需要进一步规范与完善。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
申素平
本文结合英美两国的法制背景,在分析大量文献与判例的基础上,对两国高等学校的法律地位作了细致地梳理。文章认为,英美两国虽然是普通法国家,但对不同高等学校的法律地位仍然有不同的规定:公立高等学校被作为法定公共机构对待,更多地受行政法的约束;私立高等学校则是私人机构,主要受普通法的约束。
关键词：
英国 美国 高等学校 法律地位
[期刊] 中国高教研究
[作者]
申素平
高等学校法律地位是高等教育法律制度的基础问题。英国高等教育历史悠久,高等学校类型多样,高等学校法律地位较为复杂。论文选择了英国高等教育法制中较有价值的4个维度,从分类的视角研究其高等学校的法律地位。这4个分类标准分别是:大学与其他高等学校的区分,公立与私立高等学校的区分,特许状、法规与公司高等学校的区分,以及"公共机构"与非公共机构的区分。
关键词：
英国 高等学校 法律地位 公共机构
[期刊] 中国高教研究
[作者]
陈梦迁
从发生学角度看,高校与教师的法律关系起源于一定人事制度。在计划经济时代,高校与教师的法律关系是行政管理法律关系,即国家干部身份的认定。随着市场经济体制及其观念的发展,我国高校与教师的法律关系从身份关系向契约关系转变,实质为行政合作法律关系。协商合作关系通过高校与教师之间的聘任合同实现。根据我国人事制度分类管理原则和现代行政法精神,聘任合同的性质为行政合同,所以高校与教师之间为平等法律主体。
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