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[期刊] 中国高等教育
[作者]
焦志勇 刘润仙
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)是我国未来十年教育改革和发展的纲领性文件。《纲要》在第十三章"建设现代学校制度"中明确提出:"加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。"作为承担高等教育重任的公立大学而言,依法、积极地制定其章程,规范公立大学教学与科研工作的管理已势在必行。如何正确地构建公立大学章程框架结构,是目前公立大学在制定其章程中遇到的首要问题。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王春业
目前我国大学章程的制定正在紧锣密鼓的推进之中,但大学章程的法律效力问题一直没有得到解决,制约了大学章程的良性发展。大学章程要获取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大学章程经过立法程序,提交给有立法权的机关审议、通过和公布,转化成地方性法规或行政规章;或赋予部分重点大学行政规章制定权,使其制定的大学章程取得行政规章地位。私法手段要求各高校把大学章程中涉及到相关人员权利和义务的内容写进合同之中,并与不同主体签订以形成具有法律约束力的合同关系。只有实现法律效力,才能使大学章程真正成为解决法律纠纷和保障高校独立办学自主权的依据,并促进大学章程的良性发展。
关键词：
公立大学章程 法律效力 法律渊源
[期刊] 中国高等教育
[作者]
杨军 焦志勇
随着公立大学教育改革的不断深入,尽快制定和完善其章程,以形成公立大学规章制度内部衔接、和谐一致的运行规则体系,以提高公立大学依法治校的法治水平,以确保《高等教育法》所规定的高等院校"自主办学"的权利,具有重要的理论意义和现实意义。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
别敦荣
凡大学必有章程,不论何种形式的章程,纲领性和规范性都是其一般属性。我国很多大学已经启动了制定章程文件的工作,但进展缓慢,主要原因在于人们对我国大学章程特殊属性的认识还不是很清楚。我国大学章程是一种在现实的办学环境下解决内外部管理中某些突出问题的政策文件,政策性是其特殊属性。作为一种政策性文件,它应当以国家有关法律精神为指导,在涉及大学办学的若干重要问题上,尤其是在宏观领导管理关系、内部党委书记和校长的关系、专业权力与行政权力的关系等方面,为大学办学与管理改革指明方向。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
柳亮
利用社会学结构功能主义的理论范式,我们解析马丁·特罗关于高等教育问责的基本问题就有了新的研究视角和理论基础。本文试图通过构建美国公立大学问责制的分析框架,讨论"价值-功能"导向下的四种问责形式,并分析问责的限度与问题。
关键词：
问责制 结构功能主义 公立大学
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
马国贤
随着我国经济改革的进程加速，政府职能正在发生深刻变化，建立我 国的公共支出为特征的政府预算支出体系已势所必然。然而，公共预算支出体系是 一个全新的概念，它不能在现行的支出体系的"局部修补"上完成，而是应当进行 全面改革。而财政支出体系改革的核心是确立绩效预算制度、单一财政帐户制度和 政府采购三项制度。本文探讨了绩效预算在我国实行的可能性和必要性，并对三项 制度改革的联动问题作了探讨。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
李爱华 邹晓美
本文认为,现代物流是一个高度系统化、综合化的行业,只有从系统的角度出发加强物流立法,才能充分发挥整个物流系统的高效率。为促进我国现代物流业的健康发展,文章提出,必须合理构建物流法律框架(主要包括物流基本法、宏观调控法、物流主体法、物流客体法、物流环境法及符合物流活动特点的物流标准),建立健全适应物流业发展需要、符合市场经济规律、与国际通行规则接轨的物流法律体系,促进物流市场体系的形成和完善,为物流市场的发展创造良好的软环境。我国的物流立法必须尊重传统法学理论,切合物流行业发展特点,体现本土化特点,着重理顺现有单行法之间的层次结构与逻辑脉络。物流法律体系基本框架应该是开放和动态的,并能根据实际情...
关键词：
物流 法律体系 框架
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马海涛 安秀梅
文章从规范性角度， 分析了有关公共财政体系建立的一些基本问题： 如构建公共财政框架的逻辑起点， 市场经济政府职能， 公共财政活动范围等。在此基础上， 从公共财政支出体系、收入体系、预算制度创新等方面， 提出了我国公共财政基本框架构建的思路
[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
林珏
不久前我有幸在英国沃里克大学 (TheUniversityofWarwick)作访问研究员 ,饶有兴趣地对这所在全英大学中排列第四、典型的、新型的公立大学进行了考察 ,发现了传统大学所未有的新颖。本文仅就该大学在研究生培养计划、课程设置和与之相适应的院系体制上的创新作一介绍。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
林荣日 张天骄
我国高校内部权力结构和权力关系有其独特性,党政权力既难以分离又远远大于学术权力和学生权力等。新时期我国公立高校将肩负国家现代化建设的新使命,这要求其内部权力结构和权力关系进行新的变革和调整,以提高其办学质量和服务国家建设的能力。在简要分析权力的性质和价值取向以及高校内部五种权力的内涵及其特点的基础上,着重对我国公立高校内部权力进行规制和监控的必要性、难点及其原因进行了分析,最后提出优化高校内部权力规制与监控机制的若干建议。
关键词：
公立高校 内部权力 规制 监控
[期刊] 高等教育研究
[作者]
申素平
随着高等教育体制和教师人事制度改革的深入 ,公立高等学校与教师之间原有的行政隶属关系逐渐被打破 ,教师通过与高等学校签订聘任合同 ,与之构成受法律保护的人事关系。这一关系是一种特殊的行政法律关系。公立学校教师虽然不属于国家公务员 ,但仍应具有国家工作人员身份。教师聘任合同既不是受《合同法》调整的民事合同 ,也不是受《劳动法》调整的劳动合同 ,而更多地具有行政合同的特征
关键词：
公立高等学校 教师 法律地位 法律关系
[期刊] 中国高教研究
[作者]
谢辉
美国公立大学自创建以来一直延续着与美国社会制度比较相符的行政管理运行机制。董事会是最高权力机构,校长、教务长、学院院长、系主任构成了学校行政管理的一条主线,其行政管理组织体系简单、实用。研究和剖析美国公立大学的行政管理组织架构,对于了解美国高等教育的发展历程、办学理念,借鉴其成功的办学经验具有重要意义。
关键词：
美国 公立大学 行政管理 组织架构
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
陈小安
准公共产品供给纵向一体化的政府垄断是公共产品供给的主要问题,问题的解决需依赖竞争性供给改革。对准公共产品竞争性供给改革可以按“两层分解,多元竞争”的思路进行:打破准公共产品供给高度纵向一体化的供给模式,将供给过程分解成不同的亚过程和环节;在不同的亚过程和环节开放进入、引进竞争者,形成多元竞争的供给模式。
[期刊] 中国特殊教育
[作者]
杜晓新 王和平 黄昭鸣
目前,我国培智学校的教育对象在障碍程度及类型上都发生了很大变化,教育对象的变化,势必引起教育模式的改变,其中课程改革是首要任务。本文就培智学校课程设置的理念、课程结构、课程设置与实施原则以及课程实施的基本保证等进行了探讨,其中的主要观点是:(1)注重缺陷补偿,保障障碍儿童的后续发展;(2)实施医教结合,构建课程框架;(3)树立综合康复的理念,进行课程整合;(4)注重康复训练人才的培养,满足培智教育的需要。
关键词：
医教结合 综合康复 课程设置
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