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[期刊] 建筑经济  [作者] 何格  张宁  
既有征地制度改革的价值取向集中在提高补偿标准以"让利于民",但不能从根本上触及现行征地制度。改革和完善现行征地制度的应有价值取向在于"还权于民",应系统分阶段地创设适应公有制特殊国情下的现代农地产权激励和约束,在征地中逐步实现"同地,同权,同价"。并从显化土地财产权、创设农地发展权、赋予农地转让权和界定征收救济权等方面探讨实现"还权于民"的路径。
[期刊] 农村经济  [作者] 何格  刘立  陈明红  
既有征地制度改革的价值取向集中在提高补偿标准以"让利于民",但其不能从根本上触及现行征地制度。改革和完善现行征地制度的应有价值取向还在于"还权于民",应系统分阶段地创设适应公有制特殊国情下的现代农地产权激励和约束,在征地中逐步实现"同地,同权,同价",以促进农地安全、农民利益保护、工业化和城镇化等彼此冲突的多元化目标的动态协调和均衡,并从显化土地财产权、创设农地发展权、赋予农地转让权和界定征收救济权等方面探讨了实现"还权于民"的路径。
[期刊] 中国土地  [作者] 郭冬艳  岳永兵  黄洁  
近年来,为适应新型城镇化发展的要求,扭转城镇建设对新增土地出让收益过多依赖的局面,改变粗放的土地利用方式,一些地区正在进行征地制度改革,并积累了一定的经验和案例。总结起来,改革内容主要集中在5个方面:一是界定公共利益,缩小征地范围;二是强责任严标准,完善征地程序;三是依照市场规律,提高补偿标准;四是提供社会保障,拓宽安置途径;五是共享开发享利益,尝试征地新法。本文以在这5个方面具有典型
[期刊] 农业经济  [作者] 黄汝娟  祝天智  
地方政府是征地制度改革的最大障碍,转变地方政府角色是征地制度改革成功的前提和关键。由于地方政府在农地非农化过程中角色缺位、越位与错位同时并存,导致我国土地资源配置出现市场和政府双重失灵,并在经济、政治和社会管理各个层面诱发了一系列问题。转变地方政府角色的关键在于,通过制度创新使地方政府真正回归公共管理和公共服务提供者的角色。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 徐琴  张亚蕾  
研究目的:分析当前中国征地权过度使用的直接诱因。研究方法:比较研究。研究结果:征地制度缺陷,特别是现行征地制度中缺乏规范严格的征地程序,是征地权经常被过度使用的直接原因。研究结论:防止征地权过度使用的主要措施是,明确限定公共利益的范围,设定规范严格的征地程序。建立健全征地程序应当成为中国当前征地制度改革的核心内容,也是防止征地权过度使用的有效途径。
[期刊] 农村经济  [作者] 杨秀琴  
虽然经过多年的探索和实践,但目前各地征地安置在总体导向、制度规范及操作实施等层面上仍存在突出的问题,受制于地方的发展目标、不完善的征地安置制度等,是这些问题出现的主要原因。为了解决征地安置存在的突出问题,加快构建被征地农民多元化保障机制,应从转变征地安置思路、创新征地安置实施方式、改革完善征地安置制度三个方面创新征地安置路径。
[期刊] 中国农村观察  [作者] 李平  徐孝白  
本文分析了有关土地征用的三个关键问题 :公共用途、补偿和程序 ①。分析中讨论了国际经验和中国的方法 ,并提出了征地制度改革的建议
[期刊] 中国土地科学  [作者] 刘锦  马晓玲  胡刚  
研究目的:探索中国征地制度存在问题的根源,提出改革建议。研究方法:实地调查法,文献研究法和比较分析法。研究结果:中国征地制度实施中出现的诸多问题与制度中的相关利益主体有密切关系,利益主体之间的互动模式和利益取向导致了问题的产生。研究结论:解决征地制度中的问题需要厘清制度的网络结构,借助网络治理手段调整网络关系,培育网络间的协调与合作机制,使得制度参与方在互动与沟通中达成共识。这种基于共识的政策参与形式能为制度的实施扫清障碍,并在互动与合作中走向共赢。
[期刊] 价格月刊  [作者] 赵哲远  吴妍  
《土地管理法(修订草案)》于1998年5月7日公布,该法第42条是征用农地的补偿标准,基层群众普遍关注。笔者拟从征地制度的中外比较以及《土地管理法》修订前后的征地补偿标准对比的视角,阐述我国征地补偿的制度创新。一、征地补偿制度的中外比较土地征用一般指...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张金福  
为了适应经济新常态,办好人民满意的教育,高校综合改革在各界呼吁中拉开序幕。高校综合改革要体现系列价值追求:守护自主性,它能唤醒广大师生的积极性和创造力;孕育流动性,它能让组织内外部创新要素流动起来,形成创新协力;尊重多样性,它能带来经验、技能、才干、视野和文化所形成的集体力量;守望教育性,也即立德育人,它能形塑高校综合改革之本,守望高校教育之力。
[期刊] 调研世界  [作者] 江华  李明月  
现行征地制度矛盾很多,亟待改革,这是决策界和理论界的共识,但到底应如何进行改革,却争议很大。本文首先分析了新一轮征地制度改革的路线之争,并遗憾地指出:现在的改革思路具有某种不彻底性,在对不彻底的改革思路引导下的改革现实进行全景式扫描的基础上,分析了征地制度现实改革三个方面的问题。最后,提出了对新一轮征地制度改革的建议。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 晋洪涛  史清华  俞宁  
本文基于Rubinstein模型构建了征地谈判讨价还价博弈模型,对现实征地过程进行了模拟分析。研究发现:具有很强"耐心优势"的被征地农民本应在征地过程中占据主动地位,但在征地过程中地方政府大量采用各种非正式手段削弱了农民的耐心;同时,政府又通过征地程序安排占据了谈判的"先发优势"和"后动优势",由此导致农民在征地过程中处于极为不利的地位;而地方政府对基本社会准则的藐视以及村委会这一代理人对农民的背叛,则进一步加剧了农民利益的流失。本文认为,失地农民的"天然"不利地位主要源于现行征地程序安排的不公。因此,应把实现程序公平作为未来征地制度改革的基本方向,建立一个让农民平等分享城市化和现代化果实的征...
[期刊] 开放导报  [作者] 黄小虎  
建立市场经济体制以后,国家征地补偿依然延续计划经济时期的做法,使农民不能参与工业化、城市化进程,不能分享土地增值收益,导致社会矛盾激化。我国目前发展方式存在的主要问题是资源粗放利用,低效、浪费;"吃子孙饭",透支未来;发展成果不能共享,利益分配不公,社会矛盾日渐突出。这都与现行征地制度有着直接或间接的关系。因此,转变发展方式,必须进一步解放思想,从根本上改变现行征地制度。
[期刊] 农业经济  [作者] 梅超  
现行的征地制度在推进我国工业化、城镇化进程中发挥了重要作用,但也暴露出越来越多的问题,突出表现为征地使农用地特别是耕地面积过快增加,征用土地引发大量纠纷和冲突,征地成本低廉和对集体土地用途与交易的限制造成建设用地管理使用粗放等。因此,加快推进征地制度改革势在必行。其着力点是缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,着力解决征地补偿标准过低问题,确保被征地农民得到足够的补偿,保障农民公平分享土地增值收益。
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