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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
肖克英
近一段时期,卫生部门能否“断奶”、“断粮”实行差额补贴,已成为各级财政部门争论的热点。因此,预防保健也成为被裁减正常业务费用和工资费用的对象。有人认为,现行的预防保健业务费用的供给方式,不利于增强预防保健部门的活力,不利于调动预防保健机构的积极性,不是在强化市场经济,而是在强化过去的传统管理方式。同时,也有人认为,预防保健机构由于其工作及服务对象是社区人群,其服务的性质既有公益性又有福利性,而且是以社会效益为主,目前还不具备“断粮”、“断奶”的条件。因此,对预防保健部门的费用投入,仍然应当是全额拨款。如果放弃这一供给方式,就会导致预防保健事业的萎缩,早已消灭或基本消灭的疾病也会“死灰复燃”。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
律桂霞,谢云龙,孟建军
社会主义市场经济体制的确立,使预防保健事业面临着一场前所未有的挑战和考验。如何面对现实,转变观念,参与竞争,寻找补偿机制,增强自身的适应性和生存发展能力,是市场经济条件下,预防保健机构面临的首要问题。 一、预防保健服务属于“公共产品” 市场经济理论把产品和劳务划分为公共产品、准公共产品和私用产品三种类型。卫生事业的基本属性仍然是公益性福利事业。如对危害人民身心健康的各类急慢性病、地方病及传染病的预防监测,计划免疫预防接种,以及救灾防病等基础性预防保健工作,其服务对象是特定人群,属于满足社会成员
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
石新玉 胡春梅
最近一个时期,卫生部门是否可以“断粮”、“断奶”实行差额补贴,已成为各级财政部门实验、争论的热点。由此,防疫站也成为被裁减正常业务费用和工资费用的对象。有人认为,现行的防疫业务费用的供给方式(占卫生事业经费绝对支出的11％～15％)不利于增强卫生防疫站的活力,不利于调动防疫机构的积极性,不是在强化市场经济,
[期刊] 财政研究
[作者]
吴文军
农村金融关乎“三农”发展大计。2006年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》就完善农村金融体系提出了具体规划,为“十一五”时期深化农村金融体制改革,构建新型农村金融体系指明了方向。农村金融体
[期刊] 管理世界
[作者]
国务院研究室课题组
根据党的十四大所作出的重大决策,我国农村经济改革与全国经济改革一样,已经步入全面建立社会主义市场经济体制的新阶段。农村社会主义市场经济能否顺利发展,固然有赖于在构造农村市场体系等方面进行努力,但是同样迫切需要转换政府职能,建立与市场经济要求相适应的政府职能体系。可以说,随着经济改革的逐步深化,政府职能体系在发展市场经济中的作用日趋重要。没有一个与市场经济要求相适应的政府职能体系,就不可能形成比较成熟的社
[期刊] 财贸经济
[作者]
王维安 刘晓薇
金融体系是一国金融体制的核心，也是国民经济的重要组成部分。本文探讨了现代金融体系的基本特征，分析了中国现行金融体系的差距，并在此基础上提出了中国构成现代金融体系的建议
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
中国农村经济体制改革在废除人民公社制度的同时,普遍建立了以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。这一重大变革使建基于人民公社体制上的农村三级医疗预防保健网受到冲击,在原体制框架下继续维系公共卫生服务面临重重困境。卫生院作为工生服务的提供方要为自身的生存而经营。与此同时,原体制所赋予它的卫生行政管理和提供公共卫生服务的职能却在体制转换过程中不断弱化,这必然使乡和村的公共卫生服务受到重大影响。本文通过分析辽宁省海城市农村防保体制改革实践,提出在农村经济体制变革过程中,为了保证向农村居民提供预防保健,必须定位政府卫生行政在农村卫生工作中的职能,加强政府对基本公共卫生服务供给的干预行为。
关键词：
农村经济体制 预防保健网 防保体制改革
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
农村经济体制变革和农民卫生服务需求的变化,使农村三级医疗预防保健网面临资金不足和预防保健功能削弱等一系列新问题。辽宁省海城市卫生局应对新形势,调整组织结构,在乡镇层面实行医防分离,建立乡镇卫生办公室,还权于政;改变防保经费资金流程,政府购买防保服务,对乡镇防保组织形成了重视预防保健的正向激励。其改革探索表明:随着经济社会的变革和卫生服务需求的变化,农村防保体制必须进行组织创新。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
潘明星
传统的专管员管户的税收征管体制，是计划经济体制下国家直接管理企业的产物，已与社会主义市场经济不相适应。必须彻底改革传统税收征管体制，取消专管员管户制度，借鉴国际税收征管的成功作法，建立符合我国国情的，与市场经济相适应的＂纳税申报、税务代理、税务稽查＂三位一体的税收征管新体制。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李士雪,刘兴柱,袁长海,徐凌中,王舒宏
农村卫生事业建设一直是我国卫生事业发展的战略重点。1949年,全国农村仅有卫生机构1460个,病床20133张,占人口总数80％的农民仅拥有全国病床的25％。50年代后期,我国普遍建立了县、乡(镇)两级医疗卫生机构,60年代又在绝大多数行政村建立了村级卫生机构,70年代,全国基本上建立了以县为龙头、以乡镇卫生院为枢纽、以村卫生室为基础的三级医疗预防保健网。据1982年统计,全国共有县医院2363家,病床34万张;农村卫生院55496家,病床75
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘文鉴
卫生保健是社会保障体系中的重要组成部分。卫生保障制度是改革明显滞后于整个社会经济体制改革,这一点已成为公认的客观事实。因此,如果不加快卫生保健制度改革的节奏,势必阻碍社会保障体系的建立和完善,最终必然导致延缓计划经济向市场经济转换的进程,加大整个改革的社会成本。为此,本文试图从我国的实际出发,并借鉴他
[期刊] 财政研究
[作者]
马凯
重视社会总资金的宏观管理努力建立与社会主义市场经济相适应的宏观调控体系马凯根据八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》（简称《纲要》）关于“加强和改善宏观调控，实现经济总量基本平衡，...
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
常修泽
[期刊] 改革
[作者]
俞梅荪
党的十四大提出"我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制",这是对14年改革开放实践的总结与突破,也为今后的法制建设确定了指导思想。改革开放14年来,原有高度集中的计划经济体制逐渐萎缩,市场机制逐渐进入了国民经济生活,推动了社会生产力发展。同时,不断出现各种问题,严重影响和干扰了经济的顺利发展。其主要原因是缺乏完善的经济立法、司法、执法,特别是缺乏保障和规范市场正
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
高文清 郭福久
预防保健服务过程的经济活动,构成了一个计划与市场相结合的运行机制,无偿服务和有偿服务的有机组合是这种运行机制的轨道。循着这一轨道,从服务对象、服务项目、服务方式、服务层次等多方面组成一个完整的服务市场。
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