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[期刊] 审计与经济研究  [作者] 高志明  
财经审计法律法规中的违法所得既可以表现为不应有而有,又可以表现为不应免而免。违法所得应该是已实现的经济收益。为体现《行政处罚法》立法精神和行政执法的效益、公平原则,认定和计算违法所得时应包括成本。没收违法所得应注意:没收较大数额的违法所得宜听证;对违法所得有明确合法权利请求人的应先行退还再予没收。
[期刊] 会计研究  [作者] 郑石桥  和秀星  许莉  
依法审计是政府审计的基本原则,然而,现实审计中,审计机关审计难、处理难、落实审计决定难的问题普遍存在。本文从非正式制度的视角,建立一个制度冲突的理论架构来解释上述现象。主要的原因是,由于利益冲突和价值认同冲突,政府审计处理处罚的正式制度不具有"纳什均衡"的特性,在正式制度与非正式制度的相互作用中,非正式制度发挥重要作用,审计过滤得以发生。通过审计记录过滤、审计报告过滤、审计处理处罚过滤和审计执行过滤,使得正式制度依法审计的目标被扭曲,最终的结局是审计发现的问题不能依法得到处理处罚,非正式制度在与正式制度的冲突中取得胜利。
[期刊] 中国土地  [作者] 王建国  刘兴文  
众所周知,新《土地管理法》将土地的审批权和处罚权上收至县级以上土地行政主管部门,这是强化土地管理、规范监督检查的重要措施。然而,笔者在工作中发现,新法实施以来,仍有不少乡(镇)人民政府擅自向违法占地建房户下达《土地违法行政处罚决定书》。对违法占地建房户给...
[期刊] 会计之友  [作者] 王淼   孙丽丽   钱琨   吕君杰   郑石桥  
对内部审计发现的问题是否要进行责任追究,有两种完全不同的观点,一种观点主张进行责任追究,另外一种观点主张不进行责任追究。文章认为,责任追究会有积极效果,但也会有一些消极后果,权衡利弊,还是应该进行责任追究,没有责任追究,内部审计终极目标难以实现。关于对内部审计发现的问题由哪个机构来进行责任追究,有多种模式。相对来说,发起责任追究模式对内部审计发现问题的责任者进行责任追究的效率高、效果好。关于对内部审计发现的问题如何进行责任追究,需要单独制定《内部审计发现问题责任追究办法》。要区分不同类型的问题、问题的严重程度和不同的责任程度,分别制定处理处罚条款,并要与本单位其他领域的处理处罚规定相协调。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 王欢  
随着资本市场的快速发展,会计师事务所为证券市场发行人等主体提供审计服务的执业规范性越来越受到市场关注。新《证券法》大幅提高了对会计师事务所等证券服务机构的处罚力度。本文对审计机构处罚实践中的一些问题进行探析,以期为监管部门执法工作提供有益思路。一、近5年审计机构证券违法行政处罚概况对于审计机构违反《中华人民共和国证券法》(简称《证券法》)等相关法律法规规定以及中国注册会计师审计准则等执业规则,未勤勉尽责,所制作、出具的文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏等违法违规行为,
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 蔡爱兰  
文章就现行审计处罚程序的欠缺、解决途径及需要解决的问题进行了分析和探讨。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈阵香  韩欣雨  
《行政处罚法》中主观过错条款的引入,为税法的适用、主观过错的确立提供了契机与经验。在税收实践中,因未明确主观过错的判断标准而产生的税收争议较为常见。为保持税务机关征税权的谦抑,进一步提高确定主观过错的效率,应考究主观过错的基本内涵与核心内容,明确税务行政处罚中主观过错的具体要求。在立法方面,建议《税收征管法》中明确规定主观过错原则,并结合《税收征管法实施细则》形成对主观过错规定的完整体系;在执法方面,应当强调对证据链条完整性的审查、探索建立纳税人承诺制、加强部门协作并建立科学的复核标准。
[期刊] 中国审计  [作者] 艾方兴  
一、当前,部分审计机关在对违规责任人员行使审计处罚权中存在的一些问题: 1、对国家审计机关是否有权对违规责任人员行使审计处罚的认识不足。当前,一些被审计单位和有关违规责任人员由于认识不足,常以《审计法》、《审计法实施条例》中无具体条款规定审计机关具有对有关违规责任人员的审计处罚权为由,
[期刊] 证券市场导报  [作者] 张子学  
近年,单位作为主体从事内幕交易的案例呈增加之势。本文结合行政执法与刑事司法实践,结合近年典型单位内幕交易案例,并借鉴海外监管查处经验,着重讨论了单位内幕交易认定的一些疑难法律问题,诸如是否将单位作为违法主体以及是否处罚、如何认定单位"知悉"与"利用"内幕信息、如何区分单位内幕交易行为与个人内幕交易行为等问题。
[期刊] 价格月刊  [作者]
关于若干价格违法行为的处罚暂行办法江苏省物价局(1995年9月20日颁布)第一条为规范市场价格秩序,惩处价格违法行为,保证《中华人民共和国价格管理条例》及(江苏省价格管理监督条例》的贯彻实施,根据《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定)第十六条、江苏...
[期刊] 中国土地  [作者]
雇佣他人违法占地建房如何处罚?编辑同志:我县土地局在查处土地违法案件中,遇到一个特殊案子:有一个农民个体户雇佣外地民工违法占地为其建房,并私自砍伐林木若干。对这种雇佣关系中的行政处罚对象如何确定,我们在讨论中意见不一。请问,对这种违法行为,应对谁处以...
[期刊] 中国土地  [作者] 李君辉  
︽行政处罚法︾对土地违法案件的适用李君辉《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起实施。这部法律的施行,对保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人或者其他组织的合法权益,具有重要的意义。它既是一部程序性法律...
[期刊] 财经研究  [作者] 陈国进  赵向琴  林辉  
文章从理论和实证两个角度讨论了证券执法对外部投资者保护的效果。从理论上讲,加大处罚力度可以对上市公司内部人起到威慑作用,达到保护中小投资者利益的目的。但是,我们对2001~2003年间受到处罚公司A股收益率的事件分析表明,在处罚公告日前后投资者遭受了非正常损失。对这一结果的可能解释,一是证券执法尚未对潜在违法违规者起到真正的威慑作用;二是我国现行证券法规中缺乏民事责任的规定,受害的投资者得不到充分补偿。因此,加大证券违法处罚力度、明确证券违法的民事责任应该成为证券法修改的重要内容。
[期刊] 中国审计  [作者] 孙富军  
审计处罚权是审计机关重要的行政执法权。现行审计法律法规对审计处罚做了原则性规定。但有些方面的规定尚不明确,实践中存在着模糊认识。目前审计机关和审计理论界对审计处罚关注不多,审计处罚的一些理论、实务问题亟待探讨明确。该文立足审计实践需要.力求澄清、界定审计处罚实践中的模糊和不明确之处。以服务审计实践。
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