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[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
宋林霖 许飞
在大市场整体监管理念下,中央酝酿成立了国家市场监督管理总局,这是顺应地方政府创新改革、回应理论界呼吁的重大体制突破,在顶层设计上基本解决了横向间政府职能交叉的问题。但从纵向间府际关系视角分析,如何理顺部门间权责关系、建立高效的协调配合机制等问题,理论界与实务界仍无新解。通过构建政府职责系统嵌套的理论分析框架,梳理国家市场监督管理总局合并后的职能现状,将中央与地方政府的大市场监管体制进行纵向职责比较后发现,大市场监管体制的框架形成并不必然带来市场监管体系的制度化、科学化与有序化。为实现该体制的功能绩效,需进行系统横截面的职能聚类、纵向线的职责清理与每一个节点上的职事确认,在保证各个部门权责明晰的基础上,构建具有网络关系的协调机制,从而重构纵向部门之间的职责体系,这种纵向职责的重新匹配与嵌套甚至是改革成功的前提。
[期刊] 管理世界
[作者]
贾俊雪 宁静
基于2004年以来实施的省直管县财政体制改革,本文重点探究了纵向财政治理结构安排在促进地方政府职能优化中的作用。特别地,为了有效校正选择偏差问题,本文利用2002年和2007年全国县级面板数据和倾向得分匹配—双重差分法构造反事实,在拟自然实验环境下识别出改革对县级政府支出结构的因果处置效应。结果显示,省直管县财政体制改革具有较强的职能扭曲效应,强化了县级政府以经济增长为导向的支出行为偏差:改革导致县级政府的基本建设支出比重平均增加了4.312个百分点,较2002年提升了266.2%;导致教育支出比重和医疗卫生支出比重平均下降了1.061和0.588个百分点,较2002年减少了3.7%和12.7...
[期刊] 管理现代化
[作者]
任际泰
我国市场监管体制改革的若干变化走向任际泰市场经济是法制经济，随着社会主义市场经济体制的建立，市场监管体制也在逐步摆脱传统计划经济管理方式的色彩，形成适应社会主义市场经济新秩序需要的新体制。与传统体制比较，新体制表现出下列趋势：一、从管理集贸市场向管理...
[期刊] 开放导报
[作者]
邰鹏峰 李江萍
作为改革开放前沿阵地的浦东在监管体制改革中率先试点,实现了管理机构的调整、管理方式的转变、管理重心的下沉,优化了食品安全保障、执法效能、行政服务,但是在法制配套、专业监管、改革效应、工作对接、执法队伍建设等方面存在诸多问题与挑战,进一步优化与改革的空间仍旧很大。
关键词：
市场监管 体制改革 思考
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
聂高民
经过30年的改革开放,我国成功地实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,实现了由封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,迈入了以科学发展观为指导,全面建设小康社会的历史新时期,也是改革开放的历史新起点。在新的历史时
[期刊] 财贸经济
[作者]
冯永晟
纵向经济是电力产业成本结构的重要特征,是电力体制改革必须关注的首要问题。随着世界各国电力体制改革的发展,理论研究和实证结果都对纵向经济和电力体制改革有了更深入的认识。本文从理论和实证两个方面对电力产业纵向经济进行分析,并结合中国已经推行的厂网分离和即将开始的输配分离改革,对纵向经济的政策含义进行探讨,指出以输配分离为导向的电力体制改革可能导致严重的纵向经济损失,因此改革应该慎重。
[期刊] 经济纵横
[作者]
马昕田
加强市场监管是现代政府的基本职能之一。推动市场监管体制改革是政府职能转变和政府与市场关系更加符合社会主义市场经济规律的内在要求,这需要建立完善的市场监管体系、健全的市场监管流程、规范的市场监管模式。从浦东市场监管体制改革实践看,其体现了"新、合、减、优"的特色和亮点,产生了显著的改革效应和明显的社会影响。"问题导向""群众受益""综专结合""职能转变"是浦东市场监管体制改革实践取得明显成效的支撑和保障,可为其他地区改革提供参考借鉴。
[期刊] 经济纵横
[作者]
马昕田
加强市场监管是现代政府的基本职能之一。推动市场监管体制改革是政府职能转变和政府与市场关系更加符合社会主义市场经济规律的内在要求,这需要建立完善的市场监管体系、健全的市场监管流程、规范的市场监管模式。从浦东市场监管体制改革实践看,其体现了"新、合、减、优"的特色和亮点,产生了显著的改革效应和明显的社会影响。"问题导向""群众受益""综专结合""职能转变"是浦东市场监管体制改革实践取得明显成效的支撑和保障,可为其他地区改革提供参考借鉴。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
席涛
国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》第六点第十七条第一次提出“,积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和社会成本。”[1]国务院法制办2006年已经组
[期刊] 管理世界
[作者]
罗顺均 李田 刘富先
后发追赶背景下，本土企业获取外部知识来弥补自身的不足已成为促进企业升级的重要路径。伴随着外部知识获取研究的深入，有学者近来开始关注到＂引智＂学习方式研究。为打开企业通过＂引智＂学习促进企业升级这一过程黑箱，本文通过以珠江钢琴为背景的嵌套式案例研究发现：首先，＂引智＂方式经历了一个动态演进过程，从注重简单灵活的问题导向方式演变为注重系统性的项目导向方式，最后演变为注重长期性的内化导向方式。其次，组织惯例作为组织认知和行为的结合体，对于企业通过＂引智＂学习活动推动企业升级产生了重要的影响。在企业后发追赶的过程中，外部环境因素和内部吸收能力共同驱动＂引智＂学习方式的演进。最后，组织惯例生成显著提升了．．．
[期刊] 投资研究
[作者]
苏文川
我国投融资体制改革需要向纵深发展中国投资学会副会长中国投资学会投融资体制研究会理事长苏文川编者按：中国投资学会投融资体制研究会与交通投融资研究会分别于１９９５年８月２５日和９月４日在山东威海与北京成立。本文及以下４篇文章为两研究会成立大会及理论研讨会...
[期刊] 财贸经济
[作者]
冯永晟
明确纵向结构的改革方向是中国电力体制改革的重大问题。三种纵向结构,法人分离、所有权分离与纵向一体化之间配置效率的高低,取决于纵向经济、竞争效应与监管效应的权衡,三种效应的比较受到企业数量等基本市场条件的影响,其中,纵向经济与竞争效应的权衡主导了两种分离模式的效率比较。中国电力产业纵向结构分离的界面应该在电网与售电环节之间,而非输配之间;通过法人分离形成售电市场,是还原电力"商品"属性,进一步推进市场化改革和完善当前改革措施的理想路径;构建售电市场的落脚点在于形成竞争性的趸售市场;政府应有效地实施接入监管,坚定改革决心,着力破除不合理的法律制度阻碍。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
戚庆余
多层嵌套资管产品是资本市场上参与者与监管方多年博弈的结果,也是国家监管的重点,部分原因产生于我国现有分业经营、分业监管的体制现状。应重视这种多层嵌套造成的资本市场上风险积聚的效应,对现有监管体制和监管法规进行完善,整合监管资源,打破行业界限,建立统一的资管产品平台,抓住重点,实施穿透监管,加强信息披露,明确法律责任,并且对监管者进行有效监管,防范监管俘虏现象,有针对性地化解监管难题。
关键词：
多层嵌套 资管产品 规避 监管 法律规制
[期刊] 征信
[作者]
董宁
分析山东省地方金融监管体制改革的具体内容和特征,指出现阶段取得的主要成效:以地方金融监管局为主体的金融监管体系基本形成、新型金融组织和具有金融属性的交易场所管理制度得到完善、日常监管力度进一步加强。但也存在诸多问题,为此,建议积极推动国家层面的立法,实现"规制统一"、厘清中央与地方的金融监管职责,做到"权责明晰"、理顺地方金融管理体制,提高监管水平,实现"安全高效"、加强协作和中央对地方的业务指导,实现"运转协调"。
关键词：
金融监管体制 改革 路径
[期刊] 中国农村经济
[作者]
苏毅清 覃思杰 舒全峰
政府主导、自由市场与农户自组织三种制度路径在农村生态环境治理中存在相生相克的关系，这可能导致农村生态环境治理集体行动难以被激活。本文基于嵌套制度体系分析框架剖析了广西壮族自治区玉林市福绵区生猪养殖粪污治理的案例，揭示了农村生态环境治理集体行动的具体激活机制。研究发现：政府主导、自由市场与农户自组织三种制度路径的融合，需要以制度路径与治理情境的匹配为前提条件，由此实现以不同制度层级规则互动为本质的制度路径融合。不同制度层级规则的互动使嵌套制度体系获得结构上的稳定性与应对冲击的韧性，进而改善影响集体行动的关键要件，并最终实现集体行动的激活。基于农村生态环境治理集体行动的激活机制，本文进一步提出，农村生态环境治理集体行动的激活机制是由“制下市场”这一制度模块单元所驱动的。因此，无论具体的农村生态环境治理情境如何，实践中只有成功构建“制下市场”制度模块单元，农村生态环境治理的集体行动才有望得到激活。
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