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[期刊] 教育科学
[作者]
荣司平
大学"行政化"的形成有着复杂的历史因素和现实因素,是必须要克服的倾向。大学"去行政化"有着特定的内涵,必须严格区分两种不同的含义。大学"去行政化"不是弱化"行政",而是要加强、改进行政,实现科学行政,高效行政。
关键词：
高等教育 大学 行政化 去行政化
[期刊] 中国高等教育
[作者]
丁三青
大学"去行政化"的争论,并非始于今日,可以说,它在近十年来一直被关注着。尤其是部分大学主要领导明确"副部长级"之后,大学"去行政化"的争论就变得更加热烈了。只不过以往的争论基本是在学者之间,属于"潜入水底"的讨论。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李立国 赵义华 黄海军
高校"行政化"是指高校作为学术性组织的特性被忽视,用行政的手段和思维管理高校。高校"行政化"可概括为外部"行政化"和内部"行政化"两个方面。高校"去行政化"的本质是按高等教育的规律办学。去行政化的具体途径包括转变政府管理教育的职能和方式以理顺政府与高校的关系,高校要建立符合教育规律和学术规律的内部治理结构。
关键词：
高校 行政化 去行政化
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王建华
行政化是我国大学的痼疾,能否去行政化事关我国大学的未来。在我国,大学行政化的外在表现是行政级别化,但其根子却在于学术对于政治的依附以及行政对于学术的吸纳。我国大学行政化的本质是政治权力和行政权力对于学术权力的压制,官僚文化和行政文化对于学术文化的强制;在行政级别的外壳下,我国大学真正缺失的是大学自治的制度与学术自由的精神。我国大学的行政化绝非政策的失误,而是政府有意为之和学术场域自我异化的结果。在我国大学转型的过程中,去行政化首先要取消大学的行政级别,然后再通过制度设计将学术与政治、行政与学术进行合理区分与重构,以抑制大学里的官僚文化与行政文化,张扬学术权力,恢复大学尊严,最终让大学回归大学,...
关键词：
大学转型 行政化 行政级别 去行政化
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王长乐
在大学"去行政化"的争论中,一方认为大学中的行政权力过度膨胀,应该进行"去行政化"的活动,另一方则强调大学不能弱化行政管理,认为"去行政化"在目前不合时宜。我国现代大学的制度和文化历史表明,在哲学理论和国家观念的层面上提高对大学本质的认识,是解决问题的思想前提。
关键词：
去行政化 大学校长 大学精神
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
康健
一老百姓都知道,温家宝总理有很深厚的教育情结,情结背后有深思熟虑的教育理念。他担任总理,领导国务院的工作,对行政体制改革当有很全面的思考。他如此明确地提出教育体制中行政化倾向的问题,是十分值得我们每一个教育工作者深思的。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
韩建华 叶志坚
本文认为,过度的行政化倾向和办学自主权的不足,是我国高等教育体制改革过程中始终没有很好解决的问题。推行高校"去行政化"改革,首先要明晰高校"去行政化"的内涵和历史渊源;其次,要打破高校内部管理体制和运行模式的泛行政化,实行内部管理体制和方式的民主化,保证高校学术事务能够自由、民主。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
别敦荣 冯昭昭
行政化倾向使我国大学权力结构呈现出一元化的特征,它不符合学术组织本质的要求,不利于大学学术的良性发展。推行"去行政化"改革,建立基于科学理性的多元共享治理体制,调整大学权力结构与关系,不但是建设现代大学制度、加强大学科学管理的需要,更是重塑大学精神、回归学术本质的需要。调整行政权力关系,要求调整行政权力的内部关系,转变行政工作性质,建立专业化的行政团队;调整学术权力关系,重在落实教授治学,建立多元学术主体共担权力、共治学术的结构体系。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
胡建华
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出去行政化是包括大学在内的公共事业单位改革的一项重要任务。大学行政化问题在近几年来的研究、讨论以及舆论批判之后,终于成为政府决策的对象。我国大学行政化状况的形成非"一日之寒",历史因素、体制因素、文化因素起着重要的影响作用,因此要改变长期以来的行政化模式并非一件易事。从根本上来说,大学去行政化的实质或许就是在于两个关系的改变,即改变大学之于政府的从属关系,改变大学内学术权力之于行政权力的从属关系。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
廖小平
大学要"去行政化",必先对大学的"行政化"有所反思。大学行政化的实质是大学由一个教育学术机构蜕变或异化成了一种行政官僚机构;大学机构的级别化、大学组织的科层化和大学管理者的官僚化是判断大学行政化的三大依据。大学行政化的形成可以从政治、经济、文化等多重因素加以剖析,并须看到大学外部的行政权力对大学行政化形成的特殊作用和影响。大学行政化的效应和后果是全面而系统的,行政权力与学术权力的错位及盛行于大学的官本位、办学资源的行政化配置、学校和教师的尊严受损、行政权力导致的学术腐败、大学精神的沦落、对创新人才培养的阻碍等是大学行政化的主要后果。
关键词：
大学行政化 实质 原因 后果
[期刊] 中国高教研究
[作者]
江赛蓉
以人才培养和新知探索为己任的大学有着不同于政治行政组织或工业经济组织的组织特性和运行逻辑。但是,我国大学却直接移植和套用了政治行政组织或工业经济组织的"管理行政模式"来进行管理,这是我国大学"行政化"的根源所在。大学"去行政化"绝非等同于取消行政管理,回归"教授治校",而是在于应该确立"管理即服务"的新理念,以此来构建适合大学组织和大学活动特性的"服务行政模式"。
[期刊] 教育与职业
[作者]
彭秋发 刘桂辉
当前,我国高校行政化趋势日益明显,严重制约了高等教育的发展。文章从改革政府对高校的管理模式、改变高校内部治理模式两个维度入手,结合我国国情,主张重构政府、高校和教师三者的职能和权限,提出了"政府放权、高校分权、教师享权"的高校去行政化改革措施。
关键词：
高等学校 去行政化 管理体制改革
[期刊] 教育与职业
[作者]
前溪
近期,2014年广东教育蓝皮书发布。蓝皮书中《广东省高校科技人才去"官本位化"研究报告》数据显示,广东省高校获得2012年国家哲学社会科学重点、重大项目中,院(系、所)领导占比高达73.9%。报告指出,广东省高校科技人才"官本位化"存在科研资源分配向官员倾斜、科研奖项获得者中官员占比偏高等现象。(据《南方都市报》)科研"官本位"是高校"官本位"的一个缩影,当高校仍然未能实现去行政化时,想要科研"独善其身",则比登天还难。对于科研"官本位"现象,靠痛斥不能解决。而要想祛除"官本位",恐怕也不是件容易的事。一方面高校领导手中有相当的权力,他们可以争取到更多的资源,一些人可能要为自己"谋私利"...
[期刊] 开放导报
[作者]
戚聿东
国有企业泛行政化,已成为国有企业发展的深层障碍之一,深化国有企业改革必须"去行政化"。本文揭示了国有企业泛行政化的主要表现,包括企业及其企业家的行政级别化、"商而优则仕"现象、"旋转门"现象、企业间"高管对调"现象、资源配置的行政化和严重的行政性垄断等。建议尽快取消国企及其高管的行政级别,真正落实政企分开,深化行政审批制改革,强化企业自主权,建立职业经理人制度,完善国有企业高管的激励约束机制,打破行政性垄断,不断弱化"官本位"观念,形成创富文化。
关键词：
国有企业 去行政化 垄断 旋转门
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
阎光才
我国高校的"行政化"不等于"官僚化",它的部分问题恰恰在于由"官僚化"体制的不足而带来的权力约束不足,以及权力运行的随意性。由于现实中行政权力和学术权力间界限模糊,"去行政化"的要略在于:一方面,需要减少日常工作管理中过多的行政性繁文缛节;但另一方面,在有关核心正式制度环节上,反而需要强化程序的规范性和对行政与学术权威权力运作的刚性约束。
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高校 去行政化 官僚化 权力
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