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[期刊] 高等教育研究  [作者] 刘献君  
大学权力制约是权力运行的内在要求,是现代社会组织治理的需要,对大学人才培养和学校健康发展具有特殊的重要性。建立大学权力制约机制,明晰大学的组织结构和权力结构是前提。大学组织中主要存在党组织系统、行政系统、学术系统、社群系统,相应地,它们分别具有政治权力、行政权力、学术权力和民主权力。针对当前我国大学治理中存在的主要问题,大学权力制约需要建立分权制约、制度制约、程序制约、权利制约和文化制约等机制。
[期刊] 税务研究  [作者]
权力的腐败现象直接改变着部分公共权力的性质。在新旧体制交替时期,税务部门作为国家行政权力机构的组成部分,也拥有许多权力。这些权力能否被正确行使运用,直接影响国家财政收入,影响国家税收权力机关的安全运行。从近年来出现的震惊全国的“金华”、“南宫”等税案...
[期刊] 金融与经济  [作者] 谭宗宪  陈人康  
权利制约权力,是指公司用习惯权利、道德权利、法律权利等约束管理者的权力,防止公司管理者权力的变异和滥用,维护利益相关者的合法权益和社会整体利益。权利本位、共同治理、分权制衡、内部人控制、外部人约束是其基本特征。建立权利制约权力的公司制衡机制,是实现公司权力机制创新的根本途径。公司权力制衡机制的转变,需要从公司内部和外部两方面努力,通过解冻,降低阻力,打破平衡实现。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 李海萍  
本文通过对中外大学权力理论谱系的分析,重新建构了基于社会契约论和权力让渡理论的大学内部权力结构。大学内部的行政权力主要来源于学术权力、市场权力和政府权力(政党权力)的让渡,这些权力通过政治上的博弈最终形成一股合力,支配大学组织行政职权体系的构成和运行;而大学行政权力属于衍生权力,它是对这股政治合力的执行,其具体表现为行政职权。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 陈希晖  邢祥娟  
加强对权力的监督和制约是党的十六大对国家审计工作的新要求,也是推动我国政治文明建设的重大举措。本文结合近期审计“风暴”中暴露出的一些问题,分析国家审计在权力监督与制约中的作用,阐述国家审计制约权力的局限性。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 陈国权  黄振威  
文章认为,市场经济发展正迅速改变我国的经济基础和社会结构,市场效率和社会和谐都建立在法治的基础上。法治与权力结构具有密切的互动关系。权力结构有两种基本形态集权结构与制约结构,而权力结构转型将引起权力运行方式的改变,导致管理目标、管理者地位、管理方式的相应变化。总之,市场经济的现代转型需要建立决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的社会主义权力制约制度,权力制约是市场经济社会的基本政治权力结构。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 韦德贞  
文章以目前高校权力制约与监督机制缺失的原因与根源及其引发的权力腐败案例为切入点,通过建立现代大学制度,完善高校治理结构,积极推进巡视监督模式,探索现代大学制度下高校权力制约与监督机制。
[期刊] 财会通讯  [作者] 陈帅弟  阎银泉  
本文围绕大学内部审计权力制约框架,阐述了内部审计权力制约同单位内部部门、相关国家行政机关之间的关系;基于审计监督视角,以国家法规为指引,借鉴国家审计治理,梳理了内部审计权力制约的路径;针对不同审计类型权力约束重点,提出了以整合审计资源实现审计全覆盖的建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 陈帅弟  阎银泉  
本文围绕大学内部审计权力制约框架,阐述了内部审计权力制约同单位内部部门、相关国家行政机关之间的关系;基于审计监督视角,以国家法规为指引,借鉴国家审计治理,梳理了内部审计权力制约的路径;针对不同审计类型权力约束重点,提出了以整合审计资源实现审计全覆盖的建议。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 李红伟  石卫林  
大学章程规定防范性的学术权力制约机制,有利于解决当前我国高校学术权力"缺位"和行政权力"越位"问题,但可能会引致一种潜在的危机:学术权力从缺位状态演变为新的错位甚至越位状态,从而形成新的"学术霸权"危机,导致大学资源配置效率低下。通过对美、英、德三国大学章程的文本比较,理清不同国家大学章程如何规范学术权力的制约机制,可为我国大学制定和完善章程提供借鉴。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 张德祥  韩梦洁  
从权力的基本概念出发,分析权力运行中制约与监督的内在机理。由此,提出权力运行制约与监督机制主要包括"权责、程序、透明、监控、问责"五大核心要素。五个要素环环相扣、彼此关联,形成一个科学严密并具有可操作性的权力运行制约与监督机制。在此基础上,构建了高校内部权力运行制约与监督机制的"三权力-五要素-三层级-五大事务流"模型,也可称"3-5-3-5"模型。其含义是指高校是一个以党委权力、行政权力、学术权力为核心的多元权力结构;这三种权力都必然受到"权责、程序、透明、监控、问责"五大要素的规约;高校内部权力运行是
[期刊] 会计之友  [作者] 韦德贞  叶靖  
近年来高校浮出权力腐败群案、大案、窝案,财务信息透明度低是其重要原因。文章以近年来高校权力腐败案例为切入点,分析高校权力腐败的原因,探索构建基于财务信息报告体系的高校权力制约与监督机制。
[期刊] 中国审计  [作者] 杨肃昌  
2008年3月31日,在南京召开的中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上,刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会"免疫系统"的重要理论观点。这一观点,准确把握住了审计的本质,树立了科学的审计理念,是对中国特色社会主义制度下国家审计的一次重新定位,对于进一步繁荣我国审计理论与推进审计实践发展,无疑具有极其重要的现实意义。人体内的免疫系统,是人体抵御病菌侵犯最重要的保卫系统,是保障人体健康不可或缺的重要组成部分。从社会分工看,作为一个国家,也必须有一个"免疫系统"来保护它健康、稳定、安全地运行,否则
[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘献君  张晓冬  刘皓  
对高校权力运行的制约是权力运行的内在要求,也是高校各利益相关者的需求。从现有的高校权力运行制约相关规章制度及其实践来看,我国高校现行的权力运行制约主要有分权制约、制度制约、权利制约等制约模式;相关规章与规范的建制不完备、低效或无效,导致了权力制约的非制度化运行。今后,高校权力运行制约应在国家的法律框架内,保障党委核心领导地位的前提下,建立差异决策、优势互补的权力制约格局;健全以章治校、程序正当的制度制约体系;探索利益相关者多元参与的权利制约途径;塑造规范有序、和谐共荣的权力制约文化。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 朱庆民  
税收权力是需要受到制约的,完善税收权力的制约机制是社会主义初级阶段市场经济发展的要求,是依法治税的需要,也是税制改革的重要内容。税收权力制约机制包括税收立法、司法、行政、无形因素、其他因素等方面。完善的税收权力制约机制应包括确立税收的法律主义原则、加快司法体制建设、深化税制改革、提高税收行政效果。
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