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[期刊] 金融与经济
[作者]
汪柱旺
本文从财政教育投入体制的角度,分析了我国基础教育失衡的主要原因:财政性教育投入总量不足,投入结构失衡,农村基础教育投入主体不合理,并提出相应的政策建议。
关键词：
基础教育 均衡发展 财政投入 教育经费
[期刊] 农村经济
[作者]
何平均
基础教育均衡发展一直是社会各界关注的焦点,而农村基础教育发展失衡日渐成为新农村建设的一个重要智力障碍。政府财政体制的不完善,特别是财政投入总量不足下的结构偏差,是造成基础教育失衡的重要原因之一。基于现行教育财政投入总量不足的前提和基础教育财政投入失衡的现状,要根据不同地区之间,特别是要根据城乡之间经济发展水平的巨大差距,切实从农村义务教育状况出发,优化教育财政资源配置,合理分配投资支出结构,注重投资的产出与收益,促进农村义务教育的快速协调发展。
关键词：
基础教育 均衡发展 财政政策
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张绘
１．采取一定的财政激励措施，鼓励教师＂定期流动轮换＂。在我国，实施教师＂定期流动轮换＂制度，显得尤为必要和迫切，它有助于在更大范围内发挥优秀骨干教师的辐射、示范作用，从而指导、带动更多教师更快的成长。普通、薄弱学校教师流动到重点示范学校，在逐步实现各校师资力量均衡的基础上，整体提高教师质量。作为支撑，探索建立＂县管校用＂的义务教育教师管理制度，使教师由＂学校用人＂变成＂系统用
[期刊] 经济师
[作者]
林悦
党的十九届四中全会指出,必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系。基础教育事业蓬勃发展的同时,在教育均衡发展政策方面仍存在一些不足之处:政策制定过程中主体单一、资源充足度不够;政策评估过程中评估体系不健全,缺乏对评价的长程关注;对特殊儿童关注度相对较低等。分析当前基础教育发展政策问题产生的原因,具体包括以下方面:政策制定过程中社会参与力量未能完全调动;政策对象对基础教育的思想认识存在偏差;现行教育政策对基础教育教师的激励机制不合理等。建立健全基础教育均衡发展政策可从以下方面进行:持续增加基础财政投入,建立健全教育均等化机制;保障多元政策主体广泛参与,提高政策主体理性认识;统筹教育硬件和师资力量配置,缩小城乡、校际差距;乡村学校应利用好自身资源,走出一条特色发展的道路。
关键词：
基础教育均衡化 政策 思考
[期刊] 教育与经济
[作者]
程红艳
义务教育从收费政策到免费政策体现了社会的巨大进步,对于基础教育意义重大,是推进基础教育均衡发展的必要前提。但由于教育经费投入不足、教育观念等制约,一定时间内义务教育免费政策下城乡差距和校际差距将会继续扩大。只有推进义务教育免费政策从初期保障水平到中级和高级阶段的发展,建立和完善全国范围内的义务教育质量保障体系,才可能真正促进基础教育均衡发展。
关键词：
义务教育 免费 教育均衡发展
[期刊] 教育发展研究
[作者]
孙进
德国在半个世纪以来的改革和发展过程中出台了一系列旨在促进基础教育均衡发展的政策。这些政策包括:实行全面免费的基础教育,合理规划学校布局,尊重父母的择校权;加大教育投入,均衡配置教育资源,扶助弱势群体;确立国家教育标准,统一教师教育标准,实施全面的教育监测。这些政策有助于促进教育起点、教育过程和教育结果层面的教育公平与均衡发展,对我国也具有重要的参考价值。
[期刊] 教育科学
[作者]
李波
本文使用1989-2015年省级面板数据,运用FGLS和DGMM模型,重点探讨了财政分权对基础教育领域生均教育支出公平性的影响。研究发现:我国基础教育财政不满足财富中立性和财政中立性;财政分权显著提高了基础教育财政的财富中立性和财政中立性;财政分权对生均教育支出效率和公平的影响并非是"鱼"和"熊掌"不可兼得的关系,财政分权能够同时改善生均教育支出的效率和公平;多种稳健性检验表明,我们的估计结果是稳健的。研究结论启示我们,要完善我国的财政体制,提高中央政府对地方政府的财政分权程度,增加地方政府的财政自主性,
[期刊] 财政研究
[作者]
林华
调整财政政策促进大连经济均衡发展林华区域经济发展理论囊括的是区域产业结构的合理布局及经济资源在区际间的合理配置问题，本文所要探讨的则是区域经济理论的一个侧面———地区经济如何均衡发展，具体来说，如何纠正大连地区各县、区间经济差异，维持国民经济协调发展...
[期刊] 经济问题探索
[作者]
许光建 许坤 卢倩倩
实现地区均衡发展是解决中国经济不平衡不充分发展的必由之路。本文利用面板模型,从地区收入分配视角检验了财政政策对地区均衡发展的影响,并利用面板门限模型分析了财政政策在不同经济波动状态下对地区均衡发展影响的异质性。实证结果表明:(1)积极财政政策会显著扩大地区收入差距;(2)经济波动加剧,积极财政政策对地区收入差距的负面影响强度越高,相对波动率的门限值分别为-1. 019和4. 034;(3)积极财政政策在产出波动程度较为剧烈的状态下对地区收入差距的影响源自于财政收入增速变化,而在产出平稳增长的状态下对地区收入差距的影响源自财政收入增速和财政支出增速的共同作用。因此,建议地方政府保持地区经济稳定增长,中央政府通过改革央地事权划分以实现地方财政收支平衡。
[期刊] 教育与经济
[作者]
钟宇平 雷万鹏
公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,就同一年度比较 ,初中教育支出的相对差距普遍低于小学。可见 ,从教育公平的角度看 ,义务教育财政分权、教育转移支付等政策必须予以检讨。重新划定各级政府对义务教育投资责任 ,扭转教育财政过度分权的趋势 ,加大中央和省级政府教育投资力度是维护教育公平目标的重要举措。同时探索规范化教育转移支付模式也是义务教育财政政策改革中的重要范畴。
[期刊] 教育与经济
[作者]
陈国良
建国以来,中国基础教育管理体制经历了三个阶段:即1949年至1985年为第一阶段,其主要特征为中央统一财政、分级管理,同时,也逐步采用了中央与地方结合、以地方为主的体制;1985年至1993年为第二阶段,该阶段以中国全面展开的社会经济体制改革为背景,教育改革开始了中央宏观指导、地方负责、分级管理的新体制;1993年以后,随着中国财政体制实行中央与地方的分税制,教育财政也开始了新一轮的波动与改革,并逐步地走上了正规发展的道路。本文重点从宏观教育财政政策、基础教育投资体制、多渠道筹措基础教育经费等三大方面,考察我国15年来基础教育财政政策的变迁与发展,对提高我国基础教育投资整体水平问题开展讨...
[期刊] 比较教育研究
[作者]
李祥云
20世纪以来,美国基础教育财政政策经历了几次大的演变,总体趋势是:从注重资源配置效率,到注重资源分配公平,再转向强调教育财政的"充足性"。美国基础教育财政政策演变历史,与改革开放后我国义务教育财政政策的演变有着诸多相似之处。借鉴美国二战后基于公平的基础教育财政政策调整经验,有助于我国现阶段义务教育财政政策的完善。始于1989年的美国基础教育财政的"充足性"实践,对我国未来义务教育财政政策走向也不无启示。
关键词：
美国基础教育 财政政策 演变过程
[期刊] 比较教育研究
[作者]
苏尚锋
基础教育均衡发展是一项受众面广、政治意蕴强烈的利益格局调整的复杂的公共政策现象。从政策最初形成的信息收集、加工和分发阶段开始,到政策的执行与实施。基础教育均衡发展政策的信息来源与加工以及政策参与者对这些信息本身的理解与实施,存在着五种不同视角。不同区域教育行政部门在核心理念、重点关注及政策工具蕴含等方面往往会表现出较大的差异。从教育政策过程的角度看,区域基础教育均衡发展政策的双重动态性,是由特定时期和特定区域内的问题流、政策流、政治流三套参数在特定的路径流动中共同形成的,基础教育均衡发展政策需要一种视角融合的制度化框架。
关键词：
基础教育 均衡发展 政策视角 政策工具
[期刊] 教育研究
[作者]
翟博
从区域、城乡、学校和受教育群体四个方面对于基础教育均衡度进行分析发现,近年来,我国基础教育特别是义务教育发展从整体上看正在趋向均衡。各地区基础教育的差距总体出现缩小态势,基础教育特别是义务教育入学率,各地区中小学教师合格率差距不断缩小。同时,地区间财政性教育经费以及初等教育生均教育经费和中等教育生均教育经费的绝对差异仍然在拉大;小学和初中生均预算内经费城乡差异正在随着时序变化在减小,各地区城乡中小学教师合格率差异正在逐步减小。但是,我国中小学校之间的教育投入差距还相当大;不同群体之间接受基础教育还很不均衡。造成我国基础教育发展不均衡的主要原因是由于基础教育资源配置不均衡。
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