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采用中国29个地区的省际面板数据和系统广义矩方法,本文估计了决策者收入优势对中国地方总量及分类财政支出的影响。实证结果表明,决策者收入优势对总量财政支出扩张存在显著的正向贡献;分类支出研究表明,决策者收入优势对财政支出也有结构性偏向作用。总体来说,决策者收入优势倾向扩大资本性支出,但对社会保障补助支出却未存在同样的作用。这一结论表明,决策者收入优势(从而收入差距)已构成中国财政支出迅速扩张和结构扭曲的另一个重要原因,意味着收入分配结构调整已成为建设公共财政的一个重要环节。

关键词：收入差距财政分权财政支出政治发展

理财决策的民主化:公共财政的核心

[期刊] 财政研究 [作者] 马海涛

一、对安徽省县级公共财政支出改革的评价从介绍的情况和提供的材料来看,安徽省公共财政支出改革的内容全面、具体;措施有很强的可操作性,开拓性;改革取得的成绩是明显的;提出的改革中存在的问题,也是比较客观的。安徽省的公共财政支出改革,对财政理论和实践的影响是深远的,表现在以下几个方面。 1.公共财政支出改革,是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政政策体系的重要组成部分。许多专家都讲到了公共财政包括哪几个方面,它由哪些重要部分组成。公共财政的核心,体现在理财、决策的民主化。许多专家也提到了政府理财要透明化、民主化。在公共产品的

关键词：财政职能公共财政支出公共财政政策政府理财支出管理集中支付制度支出总量收支矛盾节约率采购制度

地方财政支出对产业生态化的空间溢出效应研究

[期刊] 财贸经济 [作者] 杨得前刘仁济

本文采用2011—2015年的省级面板数据,考察了财政支出总量和结构对产业生态化的空间溢出效应,发现地方财政支出和产业生态化水平均存在显著的空间自相关性。空间杜宾模型(SDM)的实证结果表明:(1)人均财政支出在整体上存在显著的负向空间溢出效应,但在区域内具有显著的正向空间溢出效应;(2)节能环保支出、一般公共服务支出和政府投资性支出三者均表现出显著的负向空间溢出效应,科学技术支出的正向溢出效应并不显著,在区域内,各项结构性支出的溢出效应在方向和程度上又各不相同。可见,由于地方财政支出的结构性和区域的差异性特征的存在,相邻省域的财政支出对本辖区的产业生态化水平具有不同方向、程度的空间溢出效应。对此,本文从"构建区域横向财政合作体系""构建质量为导向政绩考核体系""立足自身要素禀赋实际"三方面提出相应的政策建议。

关键词：财政支出结构空间溢出效应产业生态化

教育部:学校要实现决策的科学化、民主化、法治化

[期刊] 教育发展研究 [作者]

教育部日前印发《全面推进依法治校实施纲要》(以下简称《实施纲要》)。《实施纲要》要求,学校要健全决策机制,实现决策的科学化、民主化和法治化。学校应当以教学科研为核心,探索完善管理体制,克服实际存在的行政化倾向。教育部相关负责人指出,当前,一些地方和学校对推进依法治校认识还不到位,制度不健全;一些群众反

关键词：决策机制管理体制和法行政化倾向家长委员会制度体系建设应急处理机制违背法律社会监督机制选拔机制

城镇化演进与中央地方财政支出责任分担研究

[期刊] 地方财政研究 [作者] 李一花安体富

我国的城镇化历程经历了从自发到自觉、从民间需求到政府推动的制度变迁过程,以人为核心的新型城镇化已成为国家层面上的发展战略。但理论界对农民工群体的代际更替的特征和目标的认识还不够明确,对城镇化演进中涉及的利益主体的关系的研究还有待加强。本文认为,新型城镇化的形势十分紧迫,适度强化中央财政职能和明确划分中央与地方财政支出责任,是当前有效推进新型城镇化的关键。

关键词：新型城镇化市民化中央地方财政支出责任

地方财政支出的实证分析及管理对策

[期刊] 管理世界 [作者]

与中央财政支出相比较，地方财政支出有其自身的特点。我国是一个地区差异明显的发展中大国，研究地方财政支出尤为重要。不研究地方，就讲不清全国。本文正是本着这一想法，对地方财政支出作一番剖析，以供各方参考。一、地方财政支出现状（一）地方财政支出总量分析我们...

关键词：地方财政支出中央财政支出财政监督支出管理预算外资金行政管理费财政职能采购制度零基预算公检法支出

教育事权与财政支出责任划分的法治化——基于一个理解框架的分析

[期刊] 北京大学教育评论 [作者] 魏建国

教育事权概念具有复杂性,可以大致分解为"教育服务提供(举办)"和"对教育服务提供的监管与调控"两个方面。对于某项教育事权,上述两方面的职责可能由不同层级的政府承担;与此相适应,相关地方政府以教育服务提供者与举办者的角色承担相应的财政支出责任,相关上级地方政府、中央政府以监管者与调控者的角色承担相应的财政支出责任。"教育服务提供(举办)—监管与调控"这一理解框架对于其他有关国家的教育事权与财政支出责任划分具有一定的适用性,《教育法》《义务教育法》《高等教育法》和《职业教育法》的相关规定与这一理解框架也有一定的契合之处。《指导意见》和《改革方案》提出的教育共同事权做法存在一些需要进一步解决的问题,应该在现行教育法律的基础上,将相关的内容予以规范化、清晰化、体系化,进而实现这一领域的法治化。"教育服务提供(举办)—监管与调控"这一理解框架可以作为一个可参考的分析工具。

关键词：教育事权财政支出责任法治化 “教育服务提供—监管与调控”

论法治化财政

[期刊] 财贸经济 [作者] 杨志勇

财政的法治化是公共财政建设的重要内容。本文讨论法治化财政的理想指标体系,并结合中国现实,对中国财政的法治化进程进行定性评价。理想的财政法治化指标体系至少应涵括六个方面的内容：财政的民主立法、财政的法律至上、财政法律体系的完备(健全性)、财政的权利保障度、财政的司法公正、财政行政行为的受约束程度。中国财政立法奉行了民主立法原则,但民主立法进程仍需进一步加快；财政行为的法律至上度有待进一步提高；财政法律体系虽已覆盖财政各领域,但立法层次低,立法质量不高,法律体系尚不够完备；财政的权利保障度和财政司法的公正性正在得到逐步改善；财政行政行为已经有了各种各样的法律约束,但是财政法律体系的不健全从根本上影...

关键词：法治化财政公共财政指标体系

老龄化、二孩政策和财政支出选择

[期刊] 地方财政研究 [作者] 唐盟赵威鹏

根据中央十八届五中全会的会议决定,我国将全面放开独生子女的限制,以此来应对人口老龄化带来的负面影响,这将意味着中国就此进入人口的新常态([1])。本文通过引入二孩政策约束的增长模型,考察财政支出规模对经济增长和社会福利的影响。研究得出,追求经济增长和社会福利的均衡需要两者的边际效益相等,从中国已经进入人口新常态这一个现实条件来考虑,应该使财政支出和私人资本的比例相匹配,并且要继续保持财政投资的稳定增长。

关键词：人口老龄化全面二孩政策经济增长财政支出

老龄化、二孩政策和财政支出选择

[期刊] 地方财政研究 [作者] 唐盟赵威鹏

根据中央十八届五中全会的会议决定,我国将全面放开独生子女的限制,以此来应对人口老龄化带来的负面影响,这将意味着中国就此进入人口的新常态~([1])。本文通过引入二孩政策约束的增长模型,考察财政支出规模对经济增长和社会福利的影响。研究得出,追求经济增长和社会福利的均衡需要两者的边际效益相等,从中国已经进入人口新常态这一个现实条件来考虑,应该使财政支出和私人资本的比例相匹配,并且要继续保持财政投资的稳定增长。

关键词：人口老龄化全面二孩政策经济增长财政支出