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[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 谭晓梅  
地方政府的应急管理工作应从实处抓起,着重解决基础性、实践性的问题,这是地方政府和相关职能部门必须承担和履行的重大职责,是实践科学发展观的必然要求。现阶段地方政府的应急管理工作不能再延续"临时抱佛脚、病来再求医、饿了再找粮"的现状,必须在实践中高度重视、尽快研究和实施务实对策,着重解决应急预案系统制定、避难场所建设、公民应急知识教育和技能训练、应急信息发布控制等方面存在的突出、甚至严重问题,消除政府缺位和失职。
[期刊] 商业时代  [作者] 甄贞  陈爽  刘大中  
应急管理是当今政府的一项重要职能和责任。近年来,尽管我国地方政府应急管理制度日趋完善,但仍存在一些问题,诸如领导干部应急管理理念不够科学、预案体系建设尚不完善、避灾防险自救互救教育缺失等。当务之急是提升政府应急管理能力,加快制度创新,不断完善应急预案体系,健全政府应急管理体制,分别对领导干部、社会公众和专业救援队伍开展多样化应急教育,形成应对突发公共事件的最大合力,最大限度地降低突发事件造成的损害。
[期刊] 软科学  [作者] 张晓君   王伟桥  
编制和实施五年规划是我们党治国理政的一个重要方式,但也有人认为规划存在“照葫芦画瓢”的现象。为了研究影响地方政府规划编制的因素,本研究以省市五年规划的文本为研究资料,使用词向量模型和机器学习等方法构建了“政策内容再生产”系数测量地方政府对上级“十四五”应急管理领域规划的细化、更新程度,基于地级市数据的实证检验了我国五年规划体系“深层”政策内容变化的模式和影响机制。实证结果表明,地方政府的政策内容再生产程度存在明显差异;问题严重性、上级压力以及编制速度都会对政策内容再生产程度产生显著影响;特别是编制速度的影响呈现出“U”型特征,规划编制初期和末期的文本呈现出更高的再生产水平。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陆军  
地方政府是基于政府分层理论基础上的重要研究领域,也是一个新兴的交叉学科研究的焦点。本文围绕现代地方政府职能的不断演进,对国内外地方政府发展进程中的财税理论与实践的核心内容进行了较为系统的综述,概括出了该领域中具有重要研究价值的九个前沿问题。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨云松  
近年来,浙江省义乌市坚持科学发展主题,深化"兴商建市"发展战略,走出了一条富有自身特色的区域发展之路。在城乡面貌发生翻天覆地变化的同时,义乌市地方政府性债务并没有快速增长,做到适度、有为、可控,既有效控制了财政风险,又有力促进了经济社会又好又快发展和民生持续改善。截至2010年底,义乌市、镇两级政府负债总余额19.5亿元,其中镇街3.88亿元。全市负债率3.2%,债务率24.3%,偿债率3.8%,完全控制在浙江省10%、100%和
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 周小梅  陈靓  
尽管我国已建立政府公共卫生应急管理体系,但面对新冠肺炎疫情,如何有效管理流动人口对政府公共卫生应急管理能力提出了挑战。政府不仅要降低由于人口流动带来疫情扩散的潜在风险,而且还要尽量减少由于控制人口流动对经济生活产生的负面影响。互联网环境下,地方政府利用大数据信息对疫情期间的流动人口进行分类管理,有效地控制了新冠肺炎扩散的风险。以政府利用大数据管理人口信息为鉴,可在公共卫生应急管理领域推广大数据的应用,以提高政府公共卫生应急管理能力。
[期刊] 城市问题  [作者] 姜继为  冯婕  
提出了城市政府对应急预案进行管理的必要性,认为这是改进目前一些预案质量不高、效力不佳的有力措施。分析了城市政府对预案管理的基本内容,认为政府至少应管理预案的主客体、编制程序、内容和实施等项目。此外,还对诸项预案管理的途径、方法等作了一定的研究,为政府有效地实施管理提供了建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 莫红民  杨慧芳  叶光胜  冯健  夏慧民  虞斌  俞薇  陈优芳  
政府产业基金(1)以市场化方式实现政府的调控目标,是财政管理上一项全新的制度供给。本文在分析浙江省政府产业基金设立、运营情况的基础上,分析了目前政府产业基金在设立、管理、运营等环节存在的一些问题,并就下一阶段如何科学处理好政府与市场的关系、供与需的对接、上与下的联动、新与旧的衔接、进与退的处理,提出了财税对策建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 莫红民  杨慧芳  叶光胜  冯健  夏慧民  虞斌  俞薇  陈优芳  
政府产业基金~(1)以市场化方式实现政府的调控目标,是财政管理上一项全新的制度供给。本文在分析浙江省政府产业基金设立、运营情况的基础上,分析了目前政府产业基金在设立、管理、运营等环节存在的一些问题,并就下一阶段如何科学处理好政府与市场的关系、供与需的对接、上与下的联动、新与旧的衔接、进与退的处理,提出了财税对策建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 芦艳荣  
2003年的"非典型肺炎",1998年的"洪水灾害"以及2008年初的"雨雪冰冻"和"5·12汶川大地震",凸显出国家物资保障在突发事件处置过程中的紧迫性和重要性,也对政府采购资源保障效率提出了更高的要求。据统计,我国每年因各类突发事件造成的经济损失高达6500亿
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 邹晓梅  
日本中央政府和地方政府税收收入占比大约是60:40,地方政府财政收支缺口主要靠中央政府转移支付和债务融资弥补。地方政府融资形式多种多样,包括中央政府贷款、地方公共团体金融机构贷款、在资本市场公开发债募资以及向私人金融机构申请贷款等。中央政府明确为地方政府融资提供担保,并通过地方分配税体系平衡地方政府财政收支,确保地方政府债务本息及时偿付。同时,中央政府还建立了完备的信息披露机制和风险预警体系以防范地方政府债务风险。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 叶青  鄢圣鹏  
公共危机管理体系建设是政府保证公众基本生存和安全的制度创新。在界定危机和公共危机的基础上,审视主流公共经济学的相关分析,提出政府应急管理活动的目标和标准是保证公众生存和安全;认为政府介入应急管理活动的边界是与个人、企业以及其他组织相互交织,政府在公共危机处理中的责任是协调社会各系统的行为。
[期刊] 管理世界  [作者] 王永明  郑姗姗  
提高地方政府防范化解重大安全风险能力是夯实社会稳定和国家安全的坚实基础,提升地方政府应急管理能力是确保人民群众生命财产安全的重要保障。为准确把握重大突发事件中地方政府行为的内在逻辑与现实困境,本文选取“河南郑州‘7·20’特大暴雨灾害”进行个案研究。通过全面回顾灾害演进过程和地方政府应急举措直观地呈现自然灾害与地方政府应急管理实践的相互关系和互动机制,在理念—体系—能力的分析框架下研究发现,理念偏差、体系缺陷和能力不足共同导致地方政府应急管理效能不彰;在此基础上结合开放系统理论提炼出理解地方政府应急管理效能演进的一般模型。研究结论指出,地方政府应急管理效能是理念、体系和能力发展质量及其互动关系的功能函数;提升地方政府应急管理效能需通过催生内在动力和承接外在压力推进应急管理理念现代化,并以应急管理理念现代化引领体系和能力现代化。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄子玉  
改革开放以来,地方政府屡次突破财政预算上限,造成财政管理困难、地方政府活动异化等问题,预算软约束问题引起学界及政府关注。本文从梳理预算软约束的学界观点和研究模型入手,对我国政府预算软约束问题的制度演化、问题表现及制度背景进行了论述,并提出了解决地方政府预算软约束问题的政策建议。
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