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[期刊] 上海金融  [作者] 蓝虹  穆争社  
省联社淡出行政管理改革试点已成为农村金融领域今年最为紧迫的重点改革任务之一。但两种典型改革模式金融控股公司和金融服务公司各有优劣,在防范农村金融风险和实现农村信用社改革目标方面各有侧重,而这两个问题均是省联社淡出行政管理改革需要考虑的重要问题。当前可按照市场化方式,在省级政府自愿申报改革模式基础上,由国家有关部门综合研判确定,实现基层创新与顶层设计有机结合,积极稳妥推进省联社淡出行政管理改革试点,促进实现农村信用社改革目标。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 蓝虹  穆争社  
省联社淡出行政管理改革试点已成为农村金融领域今年最为紧迫的重点改革任务之一。但金融控股公司和金融服务公司两种典型改革模式各有优劣,在防范农村金融风险和实现农村信用社改革目标方面各有侧重,而这两个问题均是省联社淡出行政管理改革需要考虑的重要问题。当前可按照市场化方式,在省级政府自愿申报改革模式基础上,由国家有关部门综合研判确定,实现基层创新与顶层设计有机结合,积极稳妥推进省联社淡出行政管理改革试点,促进实现农村信用社改革目标。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 蓝虹  穆争社  
2003年开始的农村信用社管理体制改革,导致省级政府普遍建立省联社体制,实施对农村信用社的行政管理,不仅缺乏产权基础,违背法人治理基本规则,而且不利于实现农村信用社改革目标。2012年召开的全国金融工作会议提出"省联社要淡出行政管理,强化服务职能"的改革方向。目前社会上的主流观点是将省联社改制为金融控股公司,以实现其淡出行政管理,这实质上是强化了省联社对农村信用社的行政管理,有损于实现农村信用社改革目标,不是改革创新而是历史倒退。笔者认为,省联社淡出行政管理的方向是将其改制为金融服务公司,不仅有利于实现省级政府、省联社、农村信用社的互利共赢,而且更有利于强化省联社服务职能,推动实现农村信用社改...
[期刊] 金融与经济  [作者] 蓝虹  穆争社  
省级政府对农村信用社管理的权责不对称,是省联社对农村信用社实施行政管理的逻辑起点。金融控股公司虽然为省联社实施行政管理奠定了产权基础,但有损于实现农村信用社改革目标。目前,省联社淡出行政管理改制为金融服务公司的条件基本具备,应结合地方金融管理体制改革进程,稳步推动省联社真正淡出行政管理改革试点,增强省联社服务职能,更好实现农村信用社改革目标。
[期刊] 税务研究  [作者] 赵应堂  
本文从税务机关内部的管理定位出发,论述了税收工作走科学化、精细化的发展道路的现实意义,并且有针对性地对税务管理过程中如决策机制、运行机制、组织结构、队伍建设、管理方式等方面存在的问题提出了改革思路。
[期刊] 统计与决策  [作者] 郧彦辉  
由于改革模式的选择、财政体制自身的缺陷以及政府官员追求自身利益最大化等因素的影响,我国行政管理支出的总量偏高、效率偏低,这要求政府通过调整职能与精简机构来明确支出范围,加强支出监管,提高支出效率。
[期刊] 管理世界  [作者] 孟卫东  
责任政府由于其所具有的普遍性特质和功能性优势成为我国行政管理体制改革的目标模式,责任政府在运行过程中所体现的公信力、执行力与回应力是政府现代化的重要标志,也是我国政府行政管理体制改革的目标诉求。必须大力推进我国行政管理体制改革,实现我国政府管理内外部关系的和谐,最终建构具有中国特色的责任政府管理模式。
[期刊] 旅游学刊  [作者] 胡抚生  
经过改革开放30多年的发展,我国已经建立起省、市、县三级旅游行政管理体制,但长期以来,旅游行政主管部门一直面临着"大产业、小部门"的尴尬格局。随着改革的进一步深化,各地积极探索与旅游业发展相适应的旅游行政管理体制改革。而对于行政管理体制究竟要改什么,如何改的问题仍
[期刊] 高等教育研究  [作者] 许宏  
论大学的学术管理与行政管理许宏大学是一个学术机构,是探求高深学问,培养高级人才的重要场所。大学的中心工作是教学和科研。大学的内部管理工作具有很强的专业性和学术性。当然,大学也有与其他社会部门相同的等级制的行政管理结构,存在日常行政事务的管理,但是日常...
[期刊] 改革与战略  [作者] 卢岳华  苏祖安  
本文对发表于《改革与战略》2004年第12期关于《中国行政管理三大学派理论初探》一文进行了科学的分析和评价,对于进一步推动我国行政管理各学派之间的思想交流、观点交锋和理论争鸣,开创行政管理学派研究之新风,意义重大。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 米青  
我国因经济决策失误所造成的经济损失和浪费是相当严重的。据化工部调查,乳胶直型手套这种不引人注目的小产品,近几年由4条生产线激增至1000条,花费近10亿元人民币,总生产能力约每年180亿只,为国际市场需求总量的1.5倍。改革决策结构、减少决策失误实为经济体制改革的关键。这是成思危在《中国行政管理》第6期发表文章提出的观点。文章指出:我国经济决策结构的主要问题一是选择权的分配不适当,二是制约权的运用很不
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 吉春鸣  
新公共管理思想不强调利用集权、监督及加强责任制的方法来改善行政绩效,主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率。为此,我国行政管理改革应吸取其合理内核,结合中国实际情况进行。
[期刊] 财政研究  [作者] 于中一  左俊  
本文通过深入分析我国行政管理费屡控屡增、急剧膨胀、效益低下的现实,道明了其支出增长既有体制转轨的客观因素,也有管理不善的主观原因,指出行政管理费的增长不仅加剧了财政困难,而且诱导了不切实际的高消费,并对国民收入渠道的紊乱起了推波助澜的作用,也影响了行政单位人员的稳定和工作的正常进行。由此,作者提出要在切实转换政府职能的基础上,深化机构改革;调整国家工作人员的存量,严格控制其增量;加强机构及编制法制建设;实行编制及经费双包干和自上而下的层层控制。
[期刊] 经济体制改革  [作者]
经国家工商行政管理局批准,汕头市已成为我国第一个工商行政管理改革试点城市。试点的主要内容是在企业登记,经济检查,支持个体、私营经济发展等方面。在企业登记管理中,除金融、进出口贸易、房地产和集团公司、股份制企业须经市政府和有关部门批准外,国内其它名类企业都可直接向工商行政管理机关申请注册登记。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈书全  杨林  
小城镇已成为我国农村经济社会发展的主要载体和重要支撑。但其机构设置、职能配置、政府职能、人员编制、财政体制等行政管理体制的现状已不适应小城镇行政环境的变化,凸现出一些亟待解决的问题。改革小城镇行政管理体制的政策取向包括:(1)转变政府职能,提高管理水平;(2)适当扩大小城镇政府管理权限,强化中心镇政府的协调管理能力;(3)建立功能清晰、衔接协调的规划体系;(4)完善小城镇管理系统;(5)改革小城镇财政管理体制;(6)精简机构和人员,降低行政成本。
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