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[期刊] 税务研究  [作者] 叶青  陈铭  
2019年《政府工作报告》宣布,2019年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。减税降费使企业税费负担减轻,有效促进了经济高质量发展。但是随着减税降费力度不断加大,地方财政收入受到较大的考验。面对减税降费与地方财力缩减之间的矛盾,地方政府必须制定相关对策解决。本文认为,加强地方财政收支预算与执行工作、完善投融资机制、创新投融资方式、培育优质财源、加强地方经济基础等措施可以有效缓解减税降费与地方财力缩减之间的矛盾,确保减税降费落到实处。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘明慧  张慧艳  侯雅楠  
规范财政分权治理、减税降费提质增效与保持地方财政压力适度性是"十四五"期间财税体制完善的重要环节。基于财政分权治理、减税降费与地方财政压力之间的内在逻辑,本文以财政分权治理理论、宏观经济调控理论和地方财政压力机理为导向,运用规范分析方法揭示财政分权治理与减税降费之间的三重关联性,以及减税降费对地方财政压力的影响路径及其效应。结果表明,地方财政收入汲取能力、系统性减税和规范清理收费是财政分权治理有效性的基本要件,减税降费对地方财政压力的影响及其方向取决于传导机制。为此,应进一步规范财政分权治理的保障机制,适时调整优化减税降费政策以确保地方财政高质量运行。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 卢光熙  
文章选取2010—2021年中国31个省级行政区域和A股上市公司的数据,运用分位数回归等分析方法,研究了财政压力与企业税收负担之间的关系。研究发现:第一,财政压力每增加1个单位,企业税收负担加重0.0045个单位,考虑土地出让金后,财政压力对企业税收负担的影响下降到0.0037个单位;第二,税收征管在财政压力与企业税收负担之间发挥中介作用,中介效应占比为20%;第三,在“营改增”阶段和拥有政治关联的样本中,财政压力对企业税收负担的影响较弱。因此,建议深化财税体制改革,大力发展经济;完善法律法规,保障税法明确规范;深化市场经济体制改革,创造公平竞争环境。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 卢光熙  
文章选取2010—2021年中国31个省级行政区域和A股上市公司的数据,运用分位数回归等分析方法,研究了财政压力与企业税收负担之间的关系。研究发现:第一,财政压力每增加1个单位,企业税收负担加重0.0045个单位,考虑土地出让金后,财政压力对企业税收负担的影响下降到0.0037个单位;第二,税收征管在财政压力与企业税收负担之间发挥中介作用,中介效应占比为20%;第三,在“营改增”阶段和拥有政治关联的样本中,财政压力对企业税收负担的影响较弱。因此,建议深化财税体制改革,大力发展经济;完善法律法规,保障税法明确规范;深化市场经济体制改革,创造公平竞争环境。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 黄婕  
减税降费是我国应对经济发展复杂环境坚定推行供给侧结构性改革的迫切需要,是我国大力推行积极财政政策的必然选择,但基层政府受制于财力来源的局限性,如何在减税降费政策的叠加效应下,又好又快的推动财政健康稳定发展,是摆在每个财政人面前都应思考的"必答题"。本文基于海门市财政减税降费背景下的收支实况进行具体分析,重点落脚于如何将财政收入压力传导至政府各部门支出的"神经末梢",形成共识推动整体财政支出结构重构,实现资金效益最大化,从而推动地方经济高质量跨越式发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张文  张念明  李晓宇  
作为我国供给侧结构性改革的重大举措和积极财政政策的重要内容,近年来,我国减税降费力度逐步加大,新一轮减税降费政策效果不断释放,对减轻企业和个人税费负担、激发市场主体活力、增强经济社会发展新动能、助力经济高质量发展发挥了重要作用,但短期内也给地方财政造成了一定的压力。本文在梳理我国及山东省减税降费政策历程的基础上,根据山东省减税降费政策实施情况,阐述新一轮减税降费对地方财政高质量发展的现实约束,从全面提升政策获得感、实现最大程度"挖潜增收"、培育建设高质量财源体系几个方面,探析如何在更大规模减税降费的大背景下保持财政收支平稳运行,实现地方财政可持续、高质量发展。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘磊  丁允博  
在当前减税降费背景下,我国财政收入增速放缓,地方财政面临较大支出压力,亟待新的税源进行补充。消费税目前已成为我国主要税种,在筹集财政收入、调节经济方面具有重要作用。本文结合消费税职能,分析现行消费税存在的问题,并从调整征收范围、后移征收环节、央地共享、价内税改价外税、地方分享财力使用等方面提出建议。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 顾德瑞  
为防止地方各自为政,也为保障公民基本权利,促进基本公共服务均等化,地方财政有必要接受中央规制。然而,通过何种方式,对地方财政的哪些内容进行何种程度的规制,使得既不妨碍地方财政自主权的落实,又能对地方财政形成有效约束,这是问题的症结所在。经横向比较,虽然理念和方式都有不同,但法治化规制,以支出监管为重心,全程监督、信息化建设是各国通行的做法。有鉴于此,我国不论是规制范围、方式还是程序的设计,只有遵循法治路径,才能保障规制目的的实现,避免对地方不当干预。
[期刊] 会计之友  [作者] 叶青  郭欣欣  
2018年以来,为促使我国经济高质量发展,调整经济结构,扩大消费需求,我国在财政政策聚力增效的同时,大力推行减税降费措施。减税降费政策在减轻企业负担的同时对企业会计工作提出了新的要求,企业需要适应会计法律法规体系变化和社保合规成本的增加,并加强自身内部控制。文章在对我国财税改革背景下减税降费现状、政策导向及必要性分析的基础上,探讨了我国减税降费政策对企业会计工作的影响,提出了企业应根据相关法律法规政策调整自身投资策略、加强内部控制力度、提高成本管理效率和财务人员综合素质、将企业会计工作与"互联网+"紧密结合等财务工作思路。
[期刊] 国际税收  [作者] 倪红日  
基于对未来世界经济形势的估计和国内经济转型的需要,为企业提供宽松的营商环境是宏观经济政策的必然选择。减税降费的财税政策可能将持续保持一个阶段,为此需要对如何把握好减税降费政策与税收经济增长关系进行预测分析。本文从实证角度提出三种可能出现的基本情景,认为应该争取达到减税降费与税收经济增长形成良性循环目标。为了达到这个目标,需要把握好减税降费相关政策组合和力度。
[期刊] 税务与经济  [作者] 丛中笑  蒋武鹏  
以制度变革方式实施的普惠性、实质性减税降费,不仅有助于最大限度地"以支定收"保护国民的利益,更会倒逼形成预算的刚性约束,有助于促进国家预算监督体系的完善,真正实现"量入为出"。减税降费背景下强化预算监督,应重塑预算监督理念,重构预算监督机制,完善预算监督路径,建立健全党委、人大、公众以及司法的协同预算监督体制,拓展多元主体参与预算监督、优化预算监督有效性、威慑性的路径,构建国家财政权与国民财产权之间的良性"取予关系"。
[期刊] 财会通讯  [作者] 武锶芪   李农  
文章通过对国内外相关主题文献进行系统梳理,首先,从理论推导层面上厘清、界定业务链、财务链与数据链“三链融合”对社会福利和公共效率的影响;其次,在实践问题解决层面上,从破偏颇、破风险、破滞后、破脱节四个维度出发,论证行政事业单位为什么要进行上述“三链”的融合;随后,以398家行政事业单位为一手调研数据来源,采用案例研究法从立框架、立抓手、立系统、立反馈四个角度出发,提炼和萃取样本单位“三链融合”的重要关键流程及优秀经验做法;最后,结合理论与实践,从共融、共生、共襄、共创四个维度分析“三链融合”所带来的效果,以期为减税降费背景下,公共资金的高效能管理提供借鉴。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 刘建民  赵桁  唐畅  
立足我国“十四五”期间继续实施减税降费和防范化解重大风险的现实需要,构建包含地方财政收支缺口和债务水平的地方财政风险衡量指标,实证检验“营改增”这一减税降费政策对地方财政风险的影响。研究发现:“营改增”后,地方财政风险有所增大,且主要来自债务风险的增大,而非地方财政收支缺口的变化;该效应在经济发达的大城市较显著,在中小城市并不明显;“营改增”后,地方财政努力程度的提升尤其是非税收入的增加在一定程度上缓解了减税引发的财政收支失衡,但地方政府投资需求的增大则会推动地方政府债务扩张,从而增大地方财政风险。
[期刊] 税务研究  [作者] 邓力平  陈丽  
面对扩张性财政政策运用中极易伴随的财政收支矛盾与财政难以持续之世界性难题,我国在近年来大规模减税降费中努力做到积极财政政策"有效性"和"可持续性"的统一,彰显了中国特色社会主义及其财政的制度优势。基于"十三五"时期的实践,本文探讨减税降费中财政政策有效性和可持续性统一的中国特色与制度元素,以为"十四五"时期特别是"十四五"开局之年更好实施"提质增效、更可持续"的积极财政政策提供理论支撑。
[期刊] 管理世界  [作者] 郭庆旺  
具有持续针对性、成本降低性、长期持久性的减税降费政策无疑会减轻企业负担,同时也会给各级财政带来巨大压力:不仅财政赤字规模在未来三四年内会扩大,而且财政收入体系的法治化程度会有所削弱。为了确保减税降费政策落地生根,同时又要防范财政风险,保证财政健康发展,必须深化财政改革,加快建设现代财政制度,其中更具有针对性的主要举措包括:制定财政整顿策略,精简机构,削减财政补贴,控制社会福利性支出增速;加强财政治理,全面实施中期预算和预算绩效管理,加强各级人大常委会预算工作委员会工作;实行税收支出预算,真正形成经立法机构审批、监督、检查的"第五本预算";推进财政收入体系现代化,提高税收收入占全口径财政收入的比重。
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