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[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
余涛
当下中国农村的基层民主建设中,除了通常意义上国家层面的正式制度,还存在着大量地方法制理论所关注的"小制度"。这些"小制度"有多种存在形式,包括民主恳谈、阳光村务、"一事一议"制度等。它们很大程度上并非出自政府的理性设计,而是在不同时间和领域中,互相独立的多重过程互动作用下自生自发的。农村基层"小制度"的存在有其合法性与合理性,培育、推进"小制度"的成长,分析研究这些制度如何在基层发挥作用,有助于推进农村基层民主的完善与发展。
关键词：
农村基层 民主建设 “小制度”
[期刊] 改革
[作者]
李延平
改革开放以来,我国广大农村实行的基层民主政治建设取得重大进展,包括法律制度体系初步建立、组织建设得到加强、内容和形式不断丰富、促进了社会主义新农村建设等。但也存在党支部与村委会不协调、农村政治体制改革不深入以及乡镇政府民主政治改革相对滞后等问题和不足。要加强农村基层党组织的领导作用,积极推进乡镇治理机制改革,发展乡级民主政治。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
熊长富 周和平 杨腾 王道坤 徐薇
四川省达川地区 (撤区建市后更名为达州市 )是我国开展村民自治示范的重要地区之一 ,它以健康、稳定、规范、有序等突出特点在国内引起了强烈的反响。达川地区的村民自治以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容 ,在各级党组织的正确领导和各级政府的积极推动下健康发展 ,从而有力的促进了农村生产力的发展和各项事业的全面进步。达川地区在推进村民自治中创造出来的诸多宝贵经验 ,给我们留下了极其深刻的启示 ,值得有关部门认真总结和思考。
[期刊] 农村经济
[作者]
张聪群
建国以来,我国农村基层政权组织经历了政府机构“管理式”控制模式、社会生产动员式的社会运动模式、“乡政村治”二元乡村治理模式三个阶段,现行的农村基层政权组织在新农村建设中仍面临诸多矛盾和问题,如乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡,“条条”与“块块”互相分割、“党政企不分”等、基层政府的“公司化”和基层政府工作机制的“运动化”等。因此,本文认为,构建适应新农村建设的基层政权运行机制是社会主义新农村建设的重要方面。
关键词：
新农村 农村基层政权 运行机制
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 农村经济
[作者]
刘玉芝 杨爱民
农村基层民主政治建设是建设社会主义政治文明的基础性工作 ,农民的有序政治参与是农村民主政治建设的重要内容和标志。村民有序政治参与具有深厚的理论依据和鲜明的现实意义 ,村民有序政治参与存在的问题说明 ,必须从多个方面入手来推进和扩大村民有序政治参与的途径、形式和内容 ,以实现政治参与的制度化、规范化和程序化。
关键词：
农村 民主政治建设 民主权利
[期刊] 经济问题探索
[作者]
雷志松
民主建设对农村经济社会发展有着决定性的作用。本文讨论了中国农村实行村民自治制度以来乡村关系的变化、发展与特征 ,并从“乡村互动”———即乡镇对村的影响以及村对乡镇的影响两个角度 ,展开了关于“农村民主建设的新课题”的讨论 ,分析了中国实行村民自治后乡村关系的现状以及乡村两者之间的互动过程 ,还针对乡村关系的现状和不足进行了政策方面的探讨。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
王峰
本文试图运用委托———代理理论的基本论点 ,观察、分析农村基层组织建设问题。提出 :我国农村基层组织委托———代理关系存在的问题主要是 :次级委托人的角色错位和代理关系的不均等、初始委托人的行为能力弱、村委会作为委托人和双重代理处于两难困境、乡政府的不合理干预较多。产生这些问题的原因是 ,村民、村委会和乡政府的责、权、利关系不清 ,并缺乏相应的激励、惩罚和约束机制。要变革农村基层组织委托———代理关系 ,必须合理界定村民、村委会和乡政府的责、权、利关系 ,提高初始委托人的行为能力 ,拓展村委会的生存空间 ,提高代理人素质 ,规范乡政府行为
关键词：
农村基层 组织建设 委托——代理关系
[期刊] 农业经济
[作者]
郑添华 宋莉
本文阐述和归纳了当代宗族组织的概念、特征，论述了其对农村基层政权建设中的积极作用和提出的新挑战。在此基础上，本文主张从促进当代宗族组织现代化转型、加强农村基层政权建设和推动当代宗族组织和基层政权共赢发展三个方面健全和完善当代宗族组织管理制度，从而提升我国农村基层政权治理能力和水平。
关键词：
宗族组织 农村基层政权 治理能力
[期刊] 农业技术经济
[作者]
刘志成 蔡鑫萍
本文从湖南部分县市农村基层科技服务组织的现状出发，分析了农村基层科技服务组织与科技兴湘、科技兴农不相适应的一些方面，并且提出了加强农村基层科技服务组织的建议和措施
[期刊] 中国社会经济史研究
[作者]
陈衍德
元代农村基层组织与赋役制度陈衍德笔者在参与《中国赋役制度史》①一书的撰写时，注意到元代农村基层组织与赋役制度的关系问题，但限于该书的体例和篇幅，无法就这一问题展开论述。本文拟就此进行一些探讨。元代农村的基层组织是社，社的编制以自然村为基础。在中国封建...
[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强 何静
民主恳谈会作为农村基层民主决策制度的创新产物,对于提高农村财政支出的合理性与透明度、保证重大事项决策的民主性和科学性起到了重要的作用。本文主要以浙江省温岭市的民主恳谈会为例,介绍民主恳谈会的出台背景、主要类型,论述其创新之处以及在实际运行中取得的绩效,从而得出对农村制度创新的几点启示。
关键词：
民主恳谈会 民主决策 机制创新
[期刊] 经济研究
[作者]
章奇 刘明兴 单伟
自 1 998年《村委会组织法》正式颁布 ,实现村一级的民主 (自治 )已经成为法律约束。但是 ,对中央政府来说 ,它需要地方基层政府来执行自己所下达的各项管制任务 ,却又不提供资金 ,这样地方基层政府有理由自行收费以弥补成本。并且由于信息不对称 ,地方基层政府收取的费用 ,可能会大大超过实施中央政府管制政策所要求的水平。如果完全实现村级民主自治 ,地方基层政府搭车收费的行为会导致很高的成本 ,这样 ,地方基层政府很有可能出于自身利益的考虑而不支持甚至抵制村级民主自治。中央政府为使地方基层政府完成管制任务 ,也可能默许地方基层政府的“反”民主行为 ,从而出现所谓的“法律软约束”问题。我们的假说...
[期刊] 农业经济
[作者]
田露
当前,法律援助是我国依法治国的重要方面,被社会各界所重视。在我国农村地区,法律援助状况非常落后。在全面建设社会主义新农村的过程中,农民作为社会弱势群体,其涉诉维权行为应得到高度关注。在本文中,笔者从当前我国欠发达地区农村法律援助制度存在的问题入手,深入分析原因,并有针对地提出改良策略。
关键词：
法律援助 农民 制度建设
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