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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 孙阳昭  穆争社  
我国农村信用社的制度变迁呈现典型的中央政府主导型强制性特征。我国经济体制先后经历了社会主义改造、计划经济建立、计划经济向商品经济过渡、社会主义市场经济体制建立和完善的变迁,推动着农村信用社制度变迁的特征也呈现古典式合作金融组织、集体金融组织、合作金融组织恢复和完善、社区性地方金融机构的发展历程。从上述制度变迁获得的经验与启示是,为更好地促进实现农村信用社制度变迁目标,要强调中央政府主导与农村信用社自主选择有机结合、注重建立商业化可持续发展机制、调动地方政府积极性、发挥政策扶持的推动作用等。
[期刊] 武汉金融  [作者] 纪琼骁  袁泉  
在经济金融体制转轨的特殊时期,由于农村信用社产权制度、服务对象、经营管理以及历史问题的特殊性,作为一种支持性和补偿性的制度安排,需要政府提供适宜的制度环境,包括信用支持、资产支持、财政支持、资金支持、利率支持、税收支持、行政支持、信誉支持以促进农村信用社的健康发展。
[期刊] 财贸经济  [作者] 吴少新  王国红  
本文从制度经济学的视角剖析了中国农村信用社的制度变迁历程,指出中国农村信用社的制度变迁完全是由政府主导的强制性制度变迁,它与农村金融需求主体对农村合作金融的需求相悖, 导致严重的路径依赖,而且还伴随着中央政府和地方政府的利益矛盾与冲突,必须用内生诱致性市场交易替代它;内生农村信用社组织体系是一个市场自然选择过程;目前中国的农村信用社的制度变迁催生着内生于市场的农村合作金融组织;转轨经济条件下,内生于市场的农村信用社的诞生与发展需要政府的扶持,但要注意政府行为的严格界定和适时退出;农村居民地位的提高和二元经济社会结构的转型是内生诱致性的农村信用社产生与发展的保证。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 何广文  
农村信用社改革与制度变迁,实际上是在对农村信用社与农户在农村金融资源配置中的利益关系进行调整的同时,对农村信用社控制权资源进行重新组合,它是一个渐进的过程、一个政府主导的强制性制度变迁过程、一个逐渐多元化的过程。这个过程,缺乏战略导向和目标模式的设定,更多地拘泥于形式和数量上的调整、管理权利的重新分配,政府与市场的关系没有理顺,并且以市场为基础的外部治理机制发育不全。应确立农村信用社制度创新的目标模式,按照系统论和系统工程的观点创新农村信用社机构体系,整合农村信用社金融资源,建立农村信用社的市场约束机制,并逐步建立和完善农村信用社利益相关者治理模式,逐渐更多地依靠自主创新。
[期刊] 南方金融  [作者] 边维刚  
本文围绕农村金融制度变迁的方向及其路径,对当前我国新一轮农村信用社改革的得失成败进行评估,提出要重视农村信用社在强制性制度变迁中产生的行为异动,建议下阶段政府应该定位于并发挥好次级行动主体的作用,重点帮助并促进“三农”初级行动主体获得潜在的收入进行相关制度安排,在农村信用社改革中诱发与创新以需求为导向的农村金融制度。
[期刊] 金融研究  [作者] 中国人民银行沂南县支行课题组  
国有商业银行、农村基金会逐渐撤出后把广阔的农村金融市场留给了农村信用社 ,过去公有制金融对农村金融市场的垄断事实上已演变成一时难以改观的农村信用社的外部垄断。这种外部垄断 ,虽在短期内可能对农村信用社摆脱经营困境、增强盈利水平等方面有积极作用 ,但长期看来 ,又极有可能引发农村信用社系统的工作惰性 ,减缓深化改革的进程。在现阶段 ,激活内部竞争 ,一则可在很大程度上减弱外部垄断所带来的负面影响 ,二则为下一步深化改革做好必要的铺垫和准备 ,是农村信用社最近几年需要认真研究的重大课题。从实践看 ,着眼于内部职工之间、信用社法人之间的竞争 ,以一定的技术安排取代成本较高的制度变迁 ,是合乎逻辑的现...
[期刊] 财贸研究  [作者] 陈岷  
目前,农村信用社立法严重滞后,许多制度、规定不尽合理,亟需进一步修改。为促进农村信用社的发展,在农村信用社的责任制形式方面,应增加保证责任制;农村信用社社员来源应包括自然人,并规定具体的入社条件;为加强对农村信用社的监管,应完善农村信用社自律监管法规,健全农村信用社行业自律机构。
[期刊] 调研世界  [作者] 刘进宝  何广文  
本文全面分析了农村信用社不同时期制度的特征,认为农村信用社在其设立初始就存在自身产权不清晰的制度缺陷;以后的制度变迁是在中国总体政治经济制度变迁的大背景下产生的,频繁的制度变迁使农村信用社外部经营环境和内部经营管理不断发生变化。农村信用社制度缺陷本身存在着不确定性和制度变迁带来的不确定性,给农村信用社带来了很大的经营风险。
[期刊] 农村经济  [作者] 李祺  
在政府主导的外生的中国农村信用社制度出现后,产生了四大利益主体,即中央政府、地方政府、信用社社员、农村信用社"内部人"。从经济学的角度看,中国农村信用社的制度变迁过程就是四大利益主体之间的相互博弈与均衡的过程。本文通过对主要利益主体之间的利益博弈和政治博弈进行分析,提出了中国新时期农村信用社制度改革的有效路径。
[期刊] 浙江金融  [作者] 李剑华  
从两种制度变迁看政府在农村信用社改革中的职能□李剑华(一)制度变迁分诱致性制度变迁和强制性制度变迁两种方式。诱致性变迁是在制度不均衡的条件下,个人或经济组织为响应获利机会而自发进行的自下而上的制度变革;强制性制度变迁是在制度不均衡的条件下,国家或政府...
[期刊] 金融研究  [作者] 穆争社  蓝虹  
农村信用社的股权设置决定了其法人治理结构应按照股份合作制的要求,体现“民有资本民营化”,并将经营目标定位为商业化可持续发展。但改革中,省级政府通过省级联社将中央政府赋予其对农村信用社的依法管理演变为行政管理,省级联社的派出机构是强化的手段,农村信用社的法人治理结构呈现出“民有资本官营化”的特征,因而导致难以建立稳定健康发展的长效机制。解决措施:一是督促省级政府依法管理农村信用社、省级联社正确履行行业管理职能;二是撤销淡化省级联社的派出机构的职能;三是提高农村信用社“三会”成员素质,提高股权集中度,增强农村信用社自我管理能力,内生反对行政干预的力量。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张维  
中国农村信用社管理体制改革是一项利于“三农”的金融工程 ,同时也是一项制度创新。在推进农村信用社体制改革中不可避免地会引起各种体制的相互碰撞 ,解决或预防这些碰撞将有利于农村信用社整体改革的推进
[期刊] 金融研究  [作者] 中国人民银行景德镇市中心支行课题组  
本文通过江西省景德镇市农村信用社发展的个案探讨当前农村信用社发展的必要物质准备与制度条件。文章认为,目前的核心问题是制度性障碍,即不规范的合作制、不公平的制度安排及僵化的人才制度,但是近年的改革也为信用社的进一步发展奠定了必要的物质基础,目前进一步深化改革是比较恰当的时机。
[期刊] 南方金融  [作者] 张书杰  
统一法人是农信社改革中一种重要的产权模式。本文对法人治理有效性、激励约束机制、股权流通、关联交易和信息披露等改革中应重点关注的问题进行了分析,并提出了推进改革的若干对策。
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