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[期刊] 调研世界
[作者]
陈颂东
农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是制约农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。
关键词：
农村义务教育 相对集中型管理体制
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
温立洲
为全面改善农村义务教育状况,本文对农村义务教育管理体制存在的主要问题进行了深入探讨,并在此基础上提出了相应的改革措施。其重点是建立合理、可行的农村义务教育经费多级政府供给机制,以及完善相关配套改革措施。
关键词：
农村义务教育 管理体制 教育经费
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李爱良
农村义务教育是建设社会主义新农村的重要方面。这种支撑是否强劲有力,很大程度上取决于农村义务教育管理体制的科学与规范。应该承认,当下农村义务教育管理体制中的非科学、非规范因子衍生了诸多问题与矛盾。这些问题与矛盾的累积导致农村义务教育管理体制陷于困境,限制了农村义务教育健康、有序、快速发展。要走出困境,体制层面的变革应纳入我们的视野。
[期刊] 调研世界
[作者]
孙春
“以县为主”管理体制的实行,对于缓解农村义务教育经费紧张状态、提高办学效率、提高农村教师人力资源的利用效率作用明显;“以县为主”管理体制运行过程中出现的问题,表现为统一性过多、差异性过少,缺乏因地制宜,忽视差别是根本原因。为此建立符合不同类型地区的农村义务教育财政分担体制,多种思路、多种模式推进并完善“以县为主”管理体制显得十分必要。
[期刊] 教育研究
[作者]
胡平平
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,教育是建设社会主义新农村的基础工程。参加十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议的代表委员对农村教育问题给予了高度重视,本刊刊发部分代表委员有关农村教育的政策建议,以期引起大家对社会主义新农村建设中教育问题的关注。
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
张立承
基层财政运行困境归因于财政压力。从基层财政收入、支出、政府间财政关系三个环节 ,围绕存在于基层财政运行中财政压力的产生、集聚、传导、协调等方面的分析就可以揭示基层财政运行恶化的内在逻辑关系。本文选取农业县 (市 )作为研究案例 ,将农村中小学教师工资上划到县 (市 )级财政统发这一农村义务教育管理体制改革举措纳入基层财政制度演进过程中加以考察 ,深入分析这一改革的作用机理与政策实施的效果。最后针对完善省以下政府间财政关系提出了若干政策建议
关键词：
基层财政 农村义务教育 财政压力
[期刊] 中国农村观察
[作者]
都阳 王美艳
教育资源的有效配置应该与受教育者在劳动力市场上的经济绩效结合起来才能更 有效地利用经济资源。由于财政分权化程度的提高和即将推行的农村税费改革 ,农村义 务教育的投资体制面临着挑战。在这种情况下 ,更有效地配置教育资源以使受教育者在 劳动力市场上获得更大的收益 ,具有帕累托改进的意义。本文通过对不同形式的认知能 力对农村劳动力的市场绩效的影响以及不同阶段的教育对劳动力的市场绩效的贡献进行 实证研究 ,提出了改善贫困地区教育资源配置的方法与途径。
关键词：
认知能力 绩效 教育资源配置
[期刊] 农村金融研究
[作者]
孙普 巫启玉 何秉新 张毓琮
农村信贷资金管理,必须同农村经济发展水平和农村资金运动的客观规律相适应;必须体现党和国家发展农村经济的政策。农村信贷资金管理包括农村信贷资金的筹集和分配;中央银行、农业银行、信用社在农村信贷资金的筹集和分配上的集权和分权关系;各级农业银行在国家集中统一货币发行前提
[期刊] 中国人口科学
[作者]
蒋中一,戴洪生
文章认为学生厌学和学杂费上涨是造成农村义务教育初中阶段较高辍学率的两个重要原因。在目前的办学体制下,财政投资不足是农村学校“寻租行为”合法化的理由,政府控制学杂费上升的各种努力收效不高,同时也造成了激励农村中学提高教育质量的机制缺失,很多农村中学低下的教育质量是造成学生厌学的主要原因。要降低农村初中的辍学率,较为有效的政策是部分开放农村的教育市场,改变政府财政独家承担的投资体制,改革农村教育的管理模式,引入多方资金创办民办学校,在学校收费和办学质量上,与公办学校进行竞争,培育和发展公办学校和民办学校相结合的农村义务教育体制。
关键词：
初中辍学率 农村 义务教育 体制改革
[期刊] 中国财政
[作者]
汪柱旺 古时银
农村税费改革对农村义务教育的发展既是机遇也是挑战,它将使我们对现有的义务教育"分级办学、分级管理"的办学和投入机制重新进行科学的、实事求是的评价,并在总结经验教训的基础上,结合我国农村教育,特别是农村义务教育发展的实践,探索出更加符合实际的义务教育投入新机制,将义务教育投入长期以来依靠"费"补的状况纳入全面依法投入的法制轨道。税费改革对健全农村义务教育投入体制的促进作用农村税费改革最终要实现"三个确保",其中之一就是要确保农村义务教育的正常运转。因而,农村税费改革给农村教育改革和发展带来新的要求,也带来新的发展机遇。
[期刊] 金融与经济
[作者]
穆争社 蓝虹
改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,承担对其的依法管理职能、行业管理职能和金融风险处置责任,但金融监管职能仍由中国银监会履行,导致省级政府缺乏履行金融风险处置责任的手段,产生了履职中的权责配置错位问题;同时,金融风险处置资金主要依靠中央银行紧急贷款,易于造成省级政府承担的金融风险处置责任虚拟化;上述因素共同作用,产生了管理体制向改革前复归。深化改革的方向是,中央政府将金融监管职能下放省级政府,并建立在省级政府统一领导下,分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的格局,以理顺权责关系;同时,以省级政府为出资主体建立金融...
[期刊] 教育与经济
[作者]
李向云 杜元钰 金志训
我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响 :1 以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任 ;2 借鉴西方发达国家的经验 ,科学合理地设计义务教育财政转移支付制度 ,使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用 ;3 积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。
关键词：
义务教育 财政体制 转移支付
[期刊] 改革与战略
[作者]
汪柱旺
目前我国推行的"以县为主"的农村义务教育投入体制因县级财政负担沉重、地区间发展差距过大以及中央和省级政府对农村义务教育转移支付过少而面临窘境,深化现行投入体制的改革已是当务之急。推行"以国为主"的义务教育财政投入新体制,农村义务教育经费投入的主要责任由中央政府承担,从而切实保障农村义务教育经费投入的稳定来源,减弱经费的短缺程度,可以从根本上解决农村义务教育发展的瓶颈问题。
关键词：
农村教育 义务教育体制 财政投入
[期刊] 经济问题
[作者]
俞云峰
建国以来,我国农村义务教育财政体制经历了多次变化,农村义务教育取得了长足的发展,但目前的教育财政体制仍然无法适应农村教育发展的需要,根本的问题在于缺乏教育经费投入的长久稳定保障机制。农村义务教育财政体制的改革应在"以县为主"的管理体制的基础上,建立起由中央与地方各级政府分地区、分项目、按比例分担的农村义务教育财政体制。
关键词：
农村义务教育 财政体制 构想
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