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[期刊] 浙江林学院学报  [作者] 陈立琴  张敏生  胡云江  
我国环境问题日趋严重的原因之一是地方政府环保职能弱化 ,而公众参与制度不健全。探讨了建立公众参与机制的迫切性和必然性。在借鉴国际通行做法的基础上 ,提出通过扩展环境权益 ,确保公众的环境知情权、环境决策参与权和环境自卫权 ,完善公众的环境索赔权和诉讼权 ,为公众参与环境保护提供法律保障。应倡导绿色消费和绿色经营的理念 ,使公众参与环境保护成为日常生活准则和人人应尽的义务。参 8
[期刊] 企业经济  [作者] 李生校  高静  
环境治理是一项复杂多变的工程,公众参与环境保护可以使环境治理得到民众的理解和支持,最大限度地减少冲突,化解社会矛盾,同时能让民众群策群力力,为为社会的共同利益出谋划策。环境保护管理需要深化公众参与的内涵,公众参与环境保护有利于形成环境保护管理和公众的理性互动。本文基于绿色议程与经济发展关系的视角视角,分析了当前我国转型升级所面临的法律环境,针对环境保护的公众参与制度存在的问题,设计出环境保护质量和公众参与表现权变框架。在此框架下根据绿色议程的基本思想,对公众参与环境保护制度的设计提出了一系列建议。
[期刊] 长江流域资源与环境  [作者] 万劲波  陈赛  
建立良好、和谐一致的环境法律体系是我国环境法制建设的重要基础。《环境保护法》确立的环境目标责任制、排污收费制度、环境影响评价制度、限期治理制度和公众参与制度等制度已经不能适应新的市场经济体制和科学发展观的要求,需要变革与创新。许多新的行之有效的管理制度亟待上升为法律制度。因此,《环境保护法》扮演着整合性环境立法的角色,修订时应持资源、环境与生态的整体观念。基于调研和理论思考,提出6点建议:提升立法层次、增强法律权威;确立环境优先、追求社会至善;制约行政权力、明确政府责任;提倡环境自治、保障公众参与;突破诉讼瓶颈、鼓励公益诉讼;理顺权责关系、提高管理效率,以期为《环境保护法》的修改和环境法律制度...
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 杨昌彪  
中国现行公众参与环境行政决策制度一直围绕强化政府义务来建构,存在着公众参与主体范围模糊不清、参与权利内容缺失及参与主体法律责任缺位的问题,致使公众参与权利无法得到有效保障,环境群体性事件频发,政府公信力不断下降。立法应摒弃以单纯强调政府义务的立法理念,明确界定公众参与环境行政决策的权利主体、具体内涵和法律责任,实现公众参与环境行政决策制度有序化和有效化的制度价值。
[期刊] 开发研究  [作者] 祝颖  
与普通侵权纠纷相比,环境侵权纠纷具有专业性、侵害权益复杂性、纠纷当事人特殊性等特征。兼顾环境侵权纠纷的特殊性,保证环境侵权案件的公正高效审理,应当建立专门环境诉讼制度,提高环境侵权纠纷的一审管辖级别至中级人民法院;并实行环境侵权纠纷专属管辖制度,由侵权行为发生地人民法院管辖,并可对水污染侵权纠纷进行集中管辖。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 向佐群  
公众参与环境保护是公众及其代表根据国家环境法律赋予的权利和义务,它兴起于西方发达国家,公众的广泛参与在西方国家的环境保护与环境改善过程中发挥了重要作用。西方国家的民主思想的传统、大力的环境宣传与环境教育以及法律的规范为公众参与环境保护提供了坚实的基础,美国、欧盟、日本、加拿大的公众参与环境保护方面表现出参与的主体的广泛性、参与方式的多样性和可行性及参与范围的深入与广泛性的特征,可供我国借鉴。
[期刊] 经济问题  [作者] 高清  
以科学发展观为指导,加强和完善环境保护立法,是贯彻落实党的十七大精神的一项具体任务。环境问题的特殊性决定了环境保护中公众参与的必要性,因此,在环境立法上确认公众参与权,完善环境保护公众参与制度是当务之急。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 周冯琦  程进  
该文认为,公众参与环境保护能克服市场和政府调节的不足,在许多方面发挥市场和政府所不可替代的作用。该文指出:公众参与环境保护不应只是应对"邻避运动",而是应构建不同意见的表达渠道和方式,同时更需要以"自为"的方式加入到环保中。该文还认为,环境保护的公众参与分为制度内参与和制度外参与,并且以制度内的公众参与(即"公众参与制度")为主,而制度外参与主要是公众的环境抗议活动。该文建立了公众参与环境保护的绩效评价体系,并对上海公众参与环境保护的绩效进行了评价,进而提出环境信息公开、环境影响评价等政策建议。
[期刊] 生态经济  [作者] 卢静  
再融资是上市公司一种重要的经营行为,通过在证券市场上进行直接融资以扩大经营规模,同时其对能源、资源的利用规模和强度也不断加大,污染物排放也会增加。作为追求利益的经济主体,上市公司在生产经营中如果缺乏必要的监管和制约,往往会忽视对环境的保护,进而产生更加高昂的社会成本。我国目前虽对上市公司的再融资行为制定了约束条件,除了必须满足财务指标外,公司的环境保护情况、社会责任履行情况也会影响到能否获得再融资机会,但相关规定和具体实施仍存在诸多不足,应该全方位明确企业、监管部门等主体的责权义务,细化相关的操作程序,以便有效督促上市公司再融资过程中履行环境保护义务。
[期刊] 改革与战略  [作者] 唐夏韵  
我国已成为世界贸易组织的一员,这就意味着WTO有关的原则和规则对我国的法律制度建设与完善有着重要的指导意义。而作为多哈谈判的重要议题的环境问题,更对我国现行的环境保护法律制度提出了新的要求。因此,通过对WTO相关环境规则的剖析,结合我国现行环境保护法律制度的状况,探讨在WTO法律框架下如何完善我国的环境保护法律制度。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 黄德林  汪琳  
在资源主导型的经济发展模式下,矿产资源无疑是我国经济社会发展的重要支柱。但矿业是高污染行业,特别是近年来我国矿产资源持续大规模的勘探开采,引起了一系列严重的矿山环境问题,矿山生态环境急剧恶化,其影响已涉及经济社会发展的方方面面,因此加强和完善我国矿山生态环境制度建设至关重要。文章首先介绍了我国矿山环境恢复机制的现行制度框架,在此框架的基础上,对我国矿山环境状况恶化的现实进行了深层次的原因分析,剖析了目前我国针对矿山环境问题的意识、立法执法、资金技术的现实状况。接下来,对我国矿山生态环境恢复治理机制进行了宏观构建。笔者认为,要从三个方面对我国的矿山生态环境恢复机制进行构建。首先是调整矿山生态环境...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 徐祥民  王岩  
外空具有重要资源价值,各国开发和利用太空资源的活动已经对外空环境造成了不利的影响。国际间通过签订国际条约等虽然已经建立了一些太空法律,但在外空资源的可持续利用和外空环境保护方面的直接规定却不系统。为了实现人类对太空资源的可持续利用和对外空环境的保护,在太空资源和环境立法方面应该订立保护外空资源与环境的专门性国际条约、实行外空活动"准入制度"、建立外空天体资源的国际开发制度。
[期刊] 税务研究  [作者] 丁道兵  许建国  
一、合理确定计税依据一是要明确处置固体废物的时间和计税依据。针对现行法律法规对纳税人"当期"处置固体废物的具体时间不够明确的问题,根据环境保护税实行按月计算税款的规定,建议将"当期"明确为"当月"。同时,由于纳税人产生的固体废物排放、贮存、处置和综合利用是动态的,而环境保护税是按月计算应纳税额的,如果纳税人当月产生的应税固体废物当月未能按规定标准进行贮存、处置或综合利用,其已经造成对环境的影响,理应按规定纳税。因此,建议将固体废物的计税依据明确为:"对
[期刊] 经济学动态  [作者] 胡家勇  
完善的产权保护制度是市场经济顺利运转的重要制度基础。建立完善的产权保护制度,需要从三个方面着手:一是强化政府有效保护产权的职责,同时防止政府变为"掠夺之手";二是同等保护各类产权,特别是同等、有效地保护非公有产权;三是强化对农民土地产权的保护,这是我国产权保护制度的一个薄弱环节。
[期刊] 生态经济  [作者] 齐振宏  喻宏伟  
由于围湖造田、围网养殖、过度捕捞对洪湖渔业资源与湿地资源的掠夺性破坏,以及过度使用所带来的环境严重污染,使洪湖治理成为必然。文章揭示了洪湖污染问题产生的根源与症结,从公众参与视角揭示了政府与公众在治理环境中的博弈机理。
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