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[期刊] 人口研究
[作者]
王培安
2016年初,中共中央和国务院最新公布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。文章论述了实施全面两孩政策出台的背景、意义、内涵、决策过程及出台的时机,提出贯彻落实《决定》精神需要做好的几个方面工作,包括依法组织实施全面两孩政策、改革生育服务管理制度、加强妇幼健康计划生育服务、做好政策衔接和计划生育特殊家庭的帮扶、加强组织领导和保障措施、夯实基层基础、加强生育保障。我国的人口国情决定了计划生育基本国策必须长期坚持,今后的人口计生工作应该转向调控总量、提升素质、优化结构、合理分布、注重服务家庭,政府、社会和公民多元共治。
[期刊] 人口研究
[作者]
刘爽 朱宇 郑澜
文章基于全球视角,利用联合国等机构发布的人口政策及生殖健康/计划生育数据,阐述国际社会人口调控与政策干预的总体变化趋势及特点,并在此基础上对未来中国计划生育的改革发展进行了思考,发现:近30多年来,在人口增长、生育水平、老龄化、生殖健康/计划生育以及国内乡-城迁移等人口政策的各个领域,全球采取不干预立场的国家数量和比例均在大幅下降,人口干预是世界性的时代潮流。全球超过90%的国家或地区都在践行计划生育,展现出这项实践的普适性、包容性和强大生命力。生殖健康促进极大地丰富和拓展了传统计划生育实践。建议中国的计划生育在人口政策等基本概念的区分、整合服务、"外围"政策支撑以及发挥社会组织"实体性"作用等方面推进改革创新。
[期刊] 人口研究
[作者]
桂世勋
文章在多方案预测21世纪我国人口变动趋势的基础上,发现2016年起实施全面两孩政策对从宏观上减缓老年抚养比的影响要大于减缓老年人口系数的影响;而且随着时间的推移,在2100年的影响将会进一步显现。实施全面两孩政策虽然会使我国在2030左右提前关闭"人口红利"的机会视窗,但它能减缓21世纪下半叶的总抚养比,从长期看有利于人口均衡发展。实施全面两孩政策从微观上对增强我国家庭养老功能的影响更大,有利于提高"四二二"家庭结构比例,增强2040年后大批独生子女父母进入高龄时的家庭养老功能,规避与生育政策有关的独生子女不幸死亡和伤残给家庭养老带来的风险。
关键词：
全面两孩政策 人口老龄化 家庭养老
[期刊] 人口研究
[作者]
李桂芝 崔红艳 严伏林 权少伟
文章利用2014年全国人口变动情况抽样调查数据,按层次递进的方式,分析当前我国育龄夫妇类型和生育状况,得出单独两孩政策目标人群和全面两孩政策的目标人群及年龄构成,利用分类型分年龄的生育意愿数据,分析单独两孩政策对近几年我国出生人口的影响、全面两孩政策对近几年我国出生人口以及未来我国劳动年龄人口等人口结构的影响。文章认为,单独两孩政策对出生人口的增加影响有限,全面两孩政策实施后出生人口较多的几年,大约相当于上世纪八、九十年代出生人口较少的年份,之后,预计出生人口将会逐步减少并趋于稳定;总人口峰值出现年份略有后推,峰值数量稍有增加;该政策对今后我国人口年龄结构的优化、促进出生人口性别比平衡可以起到积极作用。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
王蕾蕾 徐明祥
全面二孩"政策是对社会和家庭的利好政策,但同时给女性这一生育主体的终身学习带来困难。在国家和政府越来越重视终身学习和学习型社会建设的形势下,应该保障广大生育期女性顺利进行终身学习。在开发女性成人教育课程,完善多元化的课程体系;坚持以学习者为中心,全方位构建远程学习支持服务等方面采取措施。在城市社区、农村社区中建立育龄女性社区学习共同体,在虚拟社区中组建"二孩妈妈"社区学习共同体,守望相助,体现本质意志,加快自身的生命成长。家庭要注重社会性别理论和知识的学习与修练,建立平等和谐的夫妻关系;建设夫妻共担家务、共育子女的良好家风。
[期刊] 南开经济研究
[作者]
王晓宇 原新 韩昱洁
中国目前的生育政策处在由一孩到两孩的重要转折期,而流动人口规模大,育龄人口比重大,生育观念处于转变期,生育行为和生育意愿对中国总体人口变化影响巨大。利用2016年天津市流动人口动态监测数据,应用家庭决策的分析方法,IV Tobit和IV Ordered Probit模型回归发现,流动人口生育率已经降至低水平,全面两孩政策能对年轻家庭产生正向影响,一孩为男性的家庭选择不要两孩的比例更高,女性生育意愿较低。要想保证全面两孩政策贯彻落实,政府需要完善配套公共医疗卫生设施,加强法律法规制度建设,保障妇女生育及就业权益。
关键词：
生育政策 流动人口 家庭决策 两孩政策
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
梁海艳
基于云南省2010年第六次人口普查数据进行人口预测,通过对比2011-2015年期间的实际人口数据和预测数据得出一个修正系数,并以此为参照将2016年的人口预测结果进行适当地修正作为人口预测基础数据。结果表明:云南自全面二孩生育政策实施,将在5年后的时间达到人口出生高峰,此后人口增长趋于减缓,并在2045年左右进入人口负增长阶段。劳动力人口规模在2026年以前持续增长,此后开始下降,劳动力人口抚养负担增加。"全面二孩"生育政策虽然在一定程度上缓解了人口老龄化速度,但并不能从根本上扭转人口老龄化的发展趋势,
关键词：
全面二孩 生育政策 人口 就业
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
梁海艳
基于云南省2010年第六次人口普查数据进行人口预测,通过对比2011-2015年期间的实际人口数据和预测数据得出一个修正系数,并以此为参照将2016年的人口预测结果进行适当地修正作为人口预测基础数据。结果表明:云南自全面二孩生育政策实施,将在5年后的时间达到人口出生高峰,此后人口增长趋于减缓,并在2045年左右进入人口负增长阶段。劳动力人口规模在2026年以前持续增长,此后开始下降,劳动力人口抚养负担增加。"全面二孩"生育政策虽然在一定程度上缓解了人口老龄化速度,但并不能从根本上扭转人口老龄化的发展趋势,还需从社会制度层面解决人口老龄化问题。全面二孩政策放开带来的短期出生人口高峰,刺激了新的消费需求、扩大了城市就业空间,但也不可避免地对个体职业生涯规划产生影响,尤其是女性职工在事业发展方面可能会受到明显的阻碍作用,育龄女性劳动者完成生育后再次集中进入劳动力市场重新择业,女性就业岗位开发、就业培训和就业服务等给人力资源和社会保障部门提出了严峻挑战。
关键词：
全面二孩 生育政策 人口 就业
[期刊] 人口研究
[作者]
翟振武 李龙 陈佳鞠
实施全面两孩政策后,符合政策的目标人群有多少?短期内会新增多少出生人口?这是值得关注的问题。文章基于2014年全国1‰人口变动情况抽样调查等人口统计数据,使用分人群分要素回推预测方法,测算从2016年开始全面放开二孩生育将会形成的目标人群以及由此产生的新增出生人口。分析显示:2016年全面两孩政策的目标人群约为9101.0万人,其中40岁及以上的占49.6%;在中方案下,2017~2021年将会累计新增出生人口1719.5万人,年度新增出生人口数量在160~470万人。虽然全面两孩政策目标人群规模十分庞大,但其新增出生人口数量却相对有限,中国能够平稳有序地度过全面两孩政策累积生育势能的释放期。
[期刊] 人口研究
[作者]
吕红平 崔红威 杨鑫
我国计划生育政策由"提倡一孩"向全面"提倡两孩"的调整,必然要求计划生育奖励扶助政策做出相应调整。计划生育奖励扶助政策调整,应当遵循科学衔接、公平公正、国家尽责、社会关注的原则,形成以国家为主导的社会保障机制,弱化乃至消除奖励扶助政策中的城乡差别、地区差别和民族差别,真正体现其国策地位和公平公正原则。计划生育奖励扶助政策的基本走向应当是由奖励"一孩家庭"转变为鼓励按政策生育。需要重点修订的内容,一是"双轨制",以新法实施为标志,实行"老人老办法,新人新办法";二是包到底,重点解决好历史形成的独生子女家庭和计划生育特殊家庭的实际困难;三是增重点,把解决伤病残独生子女家庭的实际困难放在重要位置。
关键词：
计划生育 全面两孩 奖励扶助 双轨制
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
柴源 张玉琼 张爱华 牟鸿江 韩燕 张列强
目的:根据国家生育政策调整,了解贵州省产科床位配置、产科服务供给与利用现状,为合理调配产科床位资源提供政策建议。方法:通过问卷调查获取全省产科床位现状资料,采用灰色系统预测模型预测近5年出生人口数,利用卫生服务需求法对产科床位资源配置进行测算。结果:2017—2021年全省及各市(州)现有产科床位总量不能满足服务需求,供需比均小于1。结论:全省产科床位资源总量不足,利用与分布不平衡,应加强基层医疗保健机构产科床位资源的合理配置及高效利用。
[期刊] 税务与经济
[作者]
陈雷
生育保障作为社会保障的一部分,是宪法规定的公民基本权利。国家通过财税手段激励和保障生育政策的落实,也面临正当性、公平性与合理性的考量。我国全面放开二孩之后,如何利用好本土资源以发挥财税法的激励功能,在财政领域需要完善补贴程序、标准、形式和支出责任的制度供给,改变现行补贴政策中各自为政的无序状态;在税收领域需要构建以分类综合所得税制改革为核心的费用扣除制度,规范和清理现行的减免设计。同时,借鉴美国特朗普政府关于生育激励的税改计划和欧美国家的家庭财税激励制度,以进行更好的技术取舍和价值判断,从单一激励和生育激
[期刊] 税务与经济
[作者]
陈雷
生育保障作为社会保障的一部分,是宪法规定的公民基本权利。国家通过财税手段激励和保障生育政策的落实,也面临正当性、公平性与合理性的考量。我国全面放开二孩之后,如何利用好本土资源以发挥财税法的激励功能,在财政领域需要完善补贴程序、标准、形式和支出责任的制度供给,改变现行补贴政策中各自为政的无序状态;在税收领域需要构建以分类综合所得税制改革为核心的费用扣除制度,规范和清理现行的减免设计。同时,借鉴美国特朗普政府关于生育激励的税改计划和欧美国家的家庭财税激励制度,以进行更好的技术取舍和价值判断,从单一激励和生育激励最终走向多元激励和养育激励,实现财税激励的功能互补和平等保护。
[期刊] 经济学家
[作者]
孟令国 李丽冰
全面两孩政策将对社会经济的可持续发展产生长期影响。通过队列要素法和人口预测软件对我国人口变动趋势进行定量预测及对比分析，结果显示：全面两孩政策会使人口数量有所增长，但可能不会超过预期；该政策难以改变我国老龄化日趋严重的情况，也不足以改变劳动力供给不断下降的趋势＂；补偿性生育高峰＂对社会经济发展也会产生一定的问题和压力。因此，应当完善相应的政策法规，降低生育成本、提高生育意愿，加强医疗教育基础设施建设及加快产儿科和幼教力量的培养，适当延迟退休时间，发展老龄产业，以应对我国人口结构性矛盾日益严重的挑战，保障社会经济可持续发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马婧 徐爱军 陈安琪
目的:研究"全面两孩"政策实施后,江苏省儿科医生实际缺乏数量和预测未来儿科医生缺口数量。方法:本研究基于需求供给维度角度,对江苏省2010—2015年各地区儿科医生需求数和缺口数进行测算,并利用GM(1,1)模型预测江苏省2016—2025年江苏省儿科医生需求数和缺口数。结果:测算结果显示2016年以后江苏省儿科医生缺口数快速增加,年平均增速达57.34%;江苏省各地区儿科医生资源配备不均衡,苏南地区医院儿科医生数匮乏,苏北地区基层儿科医生数匮乏。结论:本研究运用需求供给维度的方法将2011—2015年江苏省整体和13个地级市的儿科医生需求数和缺口数定量化,并且利用灰色模型预测2016—2025儿科医生缺口数。建议通过增加儿科医生薪酬待遇、扩大儿科专业招生规模和增加转岗人员执业能力等措施,增加儿科医生数量;并鼓励医学生走入苏北和基层,平衡全省儿科医生资源配置。
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