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[期刊] 税务研究
[作者]
毛杰 王雄飞
涉及犯罪的税收违法行为,既是税务行政处罚的对象,也是刑法修正后逃税罪的制裁对象;税务行政处罚与刑事责任追究在实体规定与程序操作上既有区分,又相互衔接。本文以偷、逃税行为系不纯正的行政违法行为这一理论为基础,从行为主客观两个方面对偷、逃税的实体规定作探讨;从行政处罚与刑事责任追究的程序衔接方面作阐述。
[期刊] 国际税收
[作者]
杭州市国家税务局课题组 许祖元 汪成红 胡靓
十八届四中全会提出,要健全行政执法和刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚的无缝对接。实践中,税务机关与公安机关联合办案的情形较为普遍,对于同一个违法行为,如何实现税务行政处罚与刑事司法的有效衔接是一个值得思考的课题。本文以一起案例为起点,通过对目前税务行政处罚与刑事司法衔接中存在问题的分析,借鉴国际有益经验,从立法、执法、司法三个层面提出了完善我国税务行政处罚与刑事司法衔接机制的具体建议。
关键词：
税务行政处罚 刑事司法 国际借鉴
[期刊] 税务研究
[作者]
江西省国家税务局课题组 刘江敬 冷报德 章明宇
我国税收权力由税务机关和司法机关分工行使,协调处理好税收执法与司法程序的关系十分重要。本文列举了当前法律和实践中税收执法与刑事司法程序衔接上存在的主要问题,以及与此密切相关的税务具体行政行为的证据效力,并从理论和实际工作的角度进行了分析,提出了相应的对策。
关键词：
税收行政执法 司法程序 衔接
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹福来
现行税务行政处罚追究时效的规定,在如追究时效的条件、追究时效的起算标准、追究时效的分类制度以及追究时效的中止制度等方面存在缺陷,不利于税务机关在税务行政处罚实践中贯彻公正性、合理性原则。应借鉴各国及地区的成熟做法,通过修订《税收征管法》和《行政处罚法》,完善我国的税收行政处罚追究时效制度。
关键词：
税务行政处罚 追究时效 税收征管法
[期刊] 税务研究
[作者]
袁森庚
对《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第63条所规定的关于构成犯罪的偷税行为,税务机关是否应处罚之后再移送这一问题,实践中存在两种不同理解。这也涉及行政处罚与刑罚的竞合。本文从《税收征管法》第63条的逻辑结构及法理学层面上阐述了对这种行为适用单科的合理性,同时探讨了行政处罚与刑罚竞合的涵义。
关键词：
征管法 行政处罚 刑罚 单科 合并适用
[期刊] 证券市场导报
[作者]
叶旺春
在我国,证券领域行政执法与刑事司法的衔接并不畅顺,大部分符合刑事追诉标准的案件仅被处以行政处罚,造成违法成本的低廉。其原因是多方面的,包括刑事与行政证明标准的差异,证据转换的困难,专业知识上的阻隔,以及监督的缺位等。建议通过推定方式转移公诉机关指控特殊类型证券犯罪的部分举证责任,减轻公诉机关的举证负担;根据不同证据的特点,完善行刑衔接证据转换规则;加强证券监管机构与公安机关、检察机关的沟通协调,建立信息共享及工作交流机制;增强规范执行力,确立有效的案件移送监督制度。
关键词：
证券领域 行政执法 刑事司法 证券法
[期刊] 税务研究
[作者]
陈锡平 黄连春 朱鹏 田家辉
依法规范税务行政处罚行为陈锡平黄连春朱鹏田家辉目前税务行政处罚存在以下问题：一是违背法制原则，随意设定税务行政处罚；二是违反税务行政处罚程序，忽视对纳税人实施行政处罚的前期工作，侵犯合法权益；二是滥用职权、超越职权实施处罚；四是税务处罚文书不够统一规...
[期刊] 保险研究
[作者]
杨利田
近年来 ,全国各地频繁发生工商行政管理机关以违反《反不正当竞争法》为由 ,对保险经营机构予以处罚的事件 ,给保险行业正常的经营活动造成了极大的影响 ,也直接造成了执法秩序的混乱。保险公司是特殊行业 ,为保证其健康发展 ,必须对其监管的特殊性予以足够的重视。我国保险立法已对保险经营活动的管辖和处罚权问题作了明确具体的规定 ,必须维护这些规定的严肃性。工商行政管理机关对保险公司经营行为的越权处罚将造成诸多后患
[期刊] 财贸经济
[作者]
陈平路
偷逃税问题的分析框架由Allingham和Sandmo最先提出,它的核心是期望效用最大化,一直占据着偷逃税理论研究的主流。然而,基于期望效用理论的偷逃税研究并不能很好解释现实。本文摒弃传统的期望效用分析工具。采用行为经济理论中Kahneman和Tversky的前景理论,对个人的偷逃税行为进行了分析。结果显示,相对经典A-S模型,新模型较好解释了税率对逃税行为的影响。
关键词：
偷逃税 A-S模型 前景理论 行为经济学
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹福来
行政处罚法》的修订是推进依法治税、税务精确执法的一项重大制度变化。主要体现在：夯实了行政处罚的基础制度，进一步增强了税务执法的合法性；真正体现执法为民，进一步增添税务执法的温度，包括突出了行政处罚的教育功能，增加了从旧兼从轻的法律适用规则，完善了一事不再罚原则，完善了行政处罚的决定时效和处罚无效制度；完善了行政处罚的基本程序制度，如执法公示制度、听证程序制度、证据制度等，进一步加强了税务执法的规范化；充分发挥部门规章的自主权，进一步增加了税务执法的多样性。
关键词：
行政处罚法 行政处罚 税务执法 依法纳税
[期刊] 税务研究
[作者]
陈阵香 韩欣雨
《行政处罚法》中主观过错条款的引入,为税法的适用、主观过错的确立提供了契机与经验。在税收实践中,因未明确主观过错的判断标准而产生的税收争议较为常见。为保持税务机关征税权的谦抑,进一步提高确定主观过错的效率,应考究主观过错的基本内涵与核心内容,明确税务行政处罚中主观过错的具体要求。在立法方面,建议《税收征管法》中明确规定主观过错原则,并结合《税收征管法实施细则》形成对主观过错规定的完整体系;在执法方面,应当强调对证据链条完整性的审查、探索建立纳税人承诺制、加强部门协作并建立科学的复核标准。
[期刊] 税务研究
[作者]
冷报德
税务行政处罚应与《行政处罚法》接轨□冷报德《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）已于１９９６年１０月１日施行。它是我国第一部统一规范行政处罚的基本法典，对于强化社会主义法制建设，促进行政机关依法办事，纠正行业不正之风，保护公民、法人或...
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨秀琴
偷逃税成因的分析及其治理杨秀琴新税制实施以来，税收在保证财政收入、加强宏观调控以及调节收入分配方面都发挥了重要作用。但在取得成绩的同时还应看到税收工作中仍存在较多问题，特别是有关偷逃税的违法犯罪行为屡禁不止，其涵盖面之大、案发率之高，已经到了令人担忧...
[期刊] 税务研究
[作者]
张运平
偷逃税成因的分析及其治理□张运平新税制实施以来，税收在保证财政收入，加强宏观调控以及调节收入分配方面都发挥了重要作用。但是，我们也应看到，我国税收征管仍难尽人意，特别是偷逃税的违法犯罪行为屡禁不止，其涵盖面之大，案发率之高，令人担忧。据不完全统计，“...
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