海洋生态文明是我国生态文明建设的重要组成部分,大力发展海洋经济必须同时注重海洋生态环境的保护。尽管税法的生态化对生态文明建设具有重要的促进作用,但由于受到某些条件的限制,目前这项改革在全国普遍推行的时机尚不成熟,然而,海洋生态环境保护的迫切性及发达的沿海经济却为我国在海洋经济规划区率先试点提供了条件,通过试点可以为这项改革在全国的普遍推行积累宝贵的经验。

为推进我国生态文明建设和法治建设,基于我国经济社会发展的迫切需求和环境资源法的不足,国家应当为生态文明立法。生态文明立法应当是宏观指导法、政策框架法、引导促进法和补白创新法。生态文明立法应以"生态文明促进法"命名。生态文明促进法的基本原则包括融入原则、生态善治原则、节约优先、保护优先和自然恢复原则。生态文明促进法的重点制度包括绿色GDP制度、生态补偿制度、低碳发展促进制度、污染集中治理制度。

党的十七大报告提出,要"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式"。建设生态文明,离不开科学技术的支撑。本期专题笔谈探讨科技如何促进我国生态文明建设,涉及生态文明建设与当代科学技术发展的互动关系;当前的科技发展现状、战略、政策与思想观念与生态文明观的冲突与矛盾;生态文明建设的科技支撑体系的建立;科技促进生态文明建设的政策建议,等等。

生态文明建设是党的十八大提出的＂五位一体＂战略布局的重要一环，其特点决定了政府参与的必然性。税收作为政府治国理政的基本手段，在生态文明建设中发挥着重要的作用。本文通过介绍我国生态环境现状和存在的问题，分析税收在促进生态文明建设中的作用机理，描述发达国家生态税收体系的特点，并结合国外经验，尝试从环境保护税、资源税、消费税和税收优惠四个方面给出我国在促进生态文明建设中的税收政策建议。

当今世界开发海洋经济已成为全球性的战略问题,然而我国海洋产业的发展还处于起步阶段,科技成果的转化率也较低,这些都影响了海洋生态文明的建设,也影响了碳减排目标的实现。本文认为公众参与没有得到有效发挥是导致海洋生态文明建设迟滞的主因,也是导致在碳减排方面没有充分发挥海洋碳汇功能的幕后推手。本文认为建立有效的公众参与机制并完善其运作的外部环境可以有效化解这一矛盾。

近年来,自然生态系统的生态保护与建设重点工程作为国家建设生态文明的重要组成部分,取得了显著的成效,但与国民经济和社会发展的总体要求相比,还有较大差距,仍须进一步加强生态保护进而推进生态文明建设。一、我国自然生态系统保护现状党中央、国务院高度重视生态保护和建设工作。1978年启动实施的"三北"防护林体系工程,在我国树立了造林绿化的第一面旗帜1998年,《全国生态环境建设规

在大力推进生态文明建设的形势下，财政预算管理特别是预算绩效管理工作也应随着政府工作重心与公众关注焦点的变化而做出相应的调整，在实践中应通过建立生态绩效预算，开展生态预算绩效评价，逐步建立生态资金环境管理约束机制和公众监督机制，促进全社会的生态文明建设。（一）建立预算绩效管理与政府生态绩效管理的协同机制，确保绩效管理具有刚性约束。一是各级党委政府要把资源消耗、环境保护、环境损害、生态

阐述了海洋资源核算的必要性和重要意义 ,分析了海洋资源破坏及海洋生态环境恶化的状况 ,探讨了我国海洋资源核算的理论方法及其主要内容。

21世纪将是全面开发利用海洋的时代,许多国家把海洋开发提升为国家发展战略。当前,大力度、大规模甚至无序的海洋开发活动给海洋资源带来极大危害。为了促进海洋经济的进一步可持续发展,政府有必要加快培育发展具有战略意义的海洋新兴产业,本文阐述了利用财税政策实现这一目标的具体构想。

发展海洋经济，建设海洋强国，需要从国家战略角度关心海洋、认识海洋、经略海洋。为了系统认知海洋生态文明建设背景下我国海洋资源经济与海洋战略，邀请了九位来自海洋相关领域的知名专家，就海洋生态文明建设、海洋国土空间规划、海洋生态牧场建设、海岸带生态修复、海洋战略性新兴产业、海洋科技发展、深海矿产资源开发、海洋地缘政治和中国参与全球海洋治理等前沿研究领域进行了交流访谈。结果认为：（1）海洋生态文明建设是海洋强国建设的重要组成部分，海洋生态文明建设要明确美丽海洋建设目标、掌握海洋生态系统方法、坚持陆海统筹重大谋略、构筑海洋生态文明制度体系。（2）国家海洋空间规划要整合现有涉海规划，合理开发、利用与保护海洋资源，创新规划技术与规划治理理念，强化海洋空间管制指标、海洋空间发展能力和海洋空间治理地方特色机制等方面的创新。（3）海洋牧场建设要聚焦产业链条，推进“全域型”海洋牧场建设；强化原创驱动，构建“全域型”海洋牧场技术体系；倡导融合发展，培育“全域型”海洋牧场新业态。（4）“以自然恢复为主”的海岸带生态修复强调运用陆海交错区域空间布局优化和资源管理优化的技术，充分考虑海岸带生态系统自然恢复的过程和机理，提高生态修复的效率。（5）海洋战略性新兴产业的发展要把握数字经济大势，着力发展智能制造，加快升级产业结构，坚持绿色低碳发展，主动衔接区域战略。（6）海洋科技未来发展的重点任务是聚焦深海、极地战略新领域，提升关键海域实时精细观测和预报能力，聚焦海洋资源、能源集约利用，加强海工装备关键核心技术研发。（7）深海矿产资源开发需加强国际合作，开展多学科调查、长周期监测，加强深海开发技术研发，评估深海采矿环境影响，减少深海开发过程对海洋环境的扰动，实现深海采矿和深海环境保护的协调发展。（8）我国需要实施一种空间差异化且有针对性的海洋地缘战略，服务于台湾统一和领土争端、服务于海洋权益维护和海洋资源利用，服务于海洋运输安全和海洋生态环境安全，并最终服务于海洋命运共同体构建。（9）实施中国海洋空间规划技术输出“走出去”战略、积极推进中国海外园区“节点网络体系”构建战略、实施面向“一带一路”倡议需求的人才培养和实训战略，为全球海洋治理提供必要的空间支点和技术支撑。

合理解决农业、农村与农民问题,实现农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的文明发展道路是农村乃至全社会生态文明建设的关键。本文探讨了基于农村家庭承包经营之上建立的互助型经济组织农民专业合作社在促进农村生态文明建设中的作用与意义。

2012年11月30日,中国国际经济交流中心举办第41期"经济每月谈",主题为"推进绿色发展、循环发展和低碳发展"。世界自然基金会中国区副首席代表李琳博士认为,地球生态系统处境严峻,其健康状况正在持续恶化。因此,必须发展绿色经济,以自然资源的可持续性为基础,建立地球生态系统内可承担的经济系统。中国建设生态文明既有机遇也有挑战。世界自然基金会多年来积极引导生态文明建设取得了丰硕成果。

生态文明建设,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。文章阐述了马克思主义的生态文明观和人的全面发展理论,从人口、资源和环境等方面分析了我国生态文明建设中存在的问题,认为应加强以生态为主导的宏观调控、培育生态消费意识、构建符合人的发展的生活方式和发展绿色经济,以促进生态文明建设和人的全面发展。

促进生态文明建设的产业结构是以经济-社会-环境的全面、高效、协调、可持续发展为目标,以产业生态学为理论依据,以科学发展观和循环经济思想为指导,从根本上解决"高消耗、高污染、高排放、难循环、低效率"的生产方式;节约资源能源和保护生态环境的产业结构,其本质是可持续的产业发展模式。本文对促进生态文明建设的产业结构特征进行分析,认为其基本特征为人与自然协调发展、产业生态化与生态产业化和多目标性;基于系统论方法,本着和谐、高效、持续与整体性的原则,本文对该产业结构模式设计的内容和流程进行了系统的分析,建立了促进生态文明建设的产业结构的体系及其体系架构图。

党的十八大将生态文明建设上升到中国特色社会主义"五位一体"总体布局中,开启了生态文明建设新时代。当前,我国仍存在单纯以经济增长总量和增长速度论英雄的倾向,部分地区为完成经济增长预期目标,不惜以牺牲生态环境为代价,与生态文明理念背道而驰,造成经济发展的不可持续性。建议应出台体现生态文明要求的领导干部政绩考核指标体系、实行分类考核、考核结果与奖惩机制挂钩、建立各部门参与的考核机制,以切实改变领导干部的政绩观和发展观,促进我国经济社会可持续发展。