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[期刊] 改革与战略  [作者] 李文政  
《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出:要建立健全土地承包经营权流转市场;坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位;鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。可见,积极规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一。当前,农村土地流转存在着缺乏有效的政策指导和法律规范、违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等问题。为此,应当优化现行农村土地流转中政府的行为、优化农村土地流转中政府
[期刊] 农业经济  [作者] 郝丽霞  
随着农村土地流转速度加快,违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等政府行为失范现象时有发生。通过分析政府失范行为表现及产生原因,提出农村土地流转中政府职能的构建路径,以期进一步规范农村土地流转中政府行为,促进农村土地流转健康有序的流转。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 李坤  唐琳  王涛  
在推进农村土地经营权流转,优化土地资源配置过程中,受土地所有权社会化法律制度影响,公共权力过度介入土地资源配置,侵害村集体、农民个体土地权益现象时有发生。在土地所有权社会化法律制度体系构造下,地方政府行政权力介入土地资源配置要遵循法治的适当限度,以尊重农民土地"集体成员权"为逻辑起点,探索实现农民"集体成员权"的具体性制度,并切实转变政府职能及行为方式,重点推进农业服务规模化经营,合理引导农业新型组织形态与乡土社会结构有效契合,注重以行政规划、行政指导等"柔性"方式促进土地经营权流转,以行政调解、人民调解方式解决土地流转权属争议。
[期刊] 农村经济  [作者] 邓志锋  
土地流转问题,不仅是土地问题,也是"三农"问题,是落实科学发展观的重要课题之一。尽快依法规范土地流转己经是来自现实的一项紧迫要求,但政府作为制度创新主体负有不可推卸的责任,必须对农村土地流转加以引导和管理。
[期刊] 农业经济  [作者] 田宝玉  
土地资源的合理流动,是农业和农村经济发展的客观要求,也是农村工业化、城市化的必然选择。尽管中央明令农村土地流转必须依法自愿、有偿进行,但实际运作中一些地方政府滥用征地权,强制性流转,并任意截留补偿,以地生财,与民争利。不仅严重侵害了农民利益,造成了农民利益大量流失;而且也损害了政府形象,给基层工作带来了不利影响。
[期刊] 农村经济  [作者] 杨海钦  
在土地流转中,政府规制必须维护农地正义,必须保证自己的行为切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为推动农村土地流转的出发点和落脚点。在兼顾公平和效率的原则下实现农村的社会发展、政治稳定和推进农业现代化建设的发展,应是农地流转对政府规制的基本要求。
[期刊] 中国财政  [作者] 苗绘  李海申  
2013中央一号文件中指出:"坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。土地流转不得搞强迫命令,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。"在此背景下,探索并推广农村土地承包经营权信托流转凸显出十分重要的现实意义。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 王征兵  
政府作为转型期制度创新最具优势的社会组织,对于社会进化和"均衡状态"的打破起着十分重要的作用。中国农村土地制度改革的实质是政府主导型的制度变迁。改革初期,"政府主导型"模式对开启和推动市场化进程起到了巨大作用,但在市场经济微观基础初步形成的今天,这种模式已成为经济发展的主要障碍。探究政府在农地市场化进程中正确定位与制度、机制供给的重要性,研究政府调控的得失,构建推进农地市场化进程的宏、中观政府规制框架,提出完善农地产权制度、健全农地流转机制、规范农地市场运作、强化农地市场化法律支持等对策建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 李玮  于力  王慎十  
农村土地流转是中国经济社会发展到一定阶段的必然之举,农村土地流转因此成为党中央、国务院当前以及未来一个时期的一项战略性工作安排。目前国家陆续出台了相关的文件对农村土地流转工作进行规范,农村土地流转逐步进入法制化轨道。不过因为农村土地流转这一新生事物在中国还处于一个探索起步阶段,在各地具体的实施推进中依然暴露出来了不少的问题,本文在对农村土地流转必要性进行分析的基础之上,结合农村土地流转中存在的障碍因素,提出了政府对农村土地流转规范引导策略,以期为农村土地流转的正常推进做出有益探索。
[期刊] 农村经济  [作者] 张良悦  
农村土地流转是指农民承包的土地经营权在农户之间、农户和企业之间进行的,以获取更高的效益为目的的一定期限的转让行为。因而,如何准确地理解土地流转的政策背景及其含义,科学地规范政府在土地流转过程中的行为,对于推动我国的土地有效流转具有重要的意义。
[期刊] 产经评论  [作者] 曹阳  王春超  李鲲鹏  
本文围绕着土地流转行为,将农户的经济决策放置在农户、地方政府与中央政府的三重博弈框架中展开论述。我们构建一个包含农户、地方政府、中央政府三重博弈的农户经济决策一般模型;研究发现:在土地流转过程中,农户的决策行为趋于理性。现实中,农户的决策行为决定于其家庭自身的经济禀赋以及外部政策环境。在一定经济禀赋条件下,农户群体面对各种政策环境与条件的变化,认识到中央政府与地方政府的利益导向以及与自身利益的一致性。当地方政府的政策比中央政府的政策更有利于农户时,农户容易与地方政府达成默契,形成利益同盟,并努力促使中央政
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 郭哲  
土地是农民生存的基础,也是农业发展最基本的生产资料。2012年12月31日出台的"中央一号"文件,提出要稳定土地承包关系,坚持依法自愿有偿原则,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,引导农村土地经营权有序流转。对农村土地流转制度中所体现的财产权、发展权、自由平等权进行论述,以期对促进农业产业化经营、规模化经营,实现强农惠农富农,最终实现我国经济全面协调可持续的发展提供理论支持。
[期刊] 农业经济  [作者] 李梅华  
在我国,大部分农村存在着农地布局混乱,田块细小,排灌设施不健全,农田道路不利于生产,以及交通、农村居民点分散、用地面积过大等问题,因此农村土地亟待整理。本文分析了乡镇政府在土地整理中所面临的管理困境,并提出一些提高乡镇政府管理效能的相关建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 张莉萍  
政府主导型流转是农地配置多极模式中的一极。本文提出界定政府主导型流转模式应遵循的主体模式认定标准、农地配置权控制标准、流转创收权标准等三个权益标准与流转向心力、创收力两个动力标准。最终把纷繁庞杂的政府流转行为归纳为纯政府主导型,准政府主导型、政府联合型、政府参与型等四类,从而为政府主导型流转模式研究构建了一套系统的理论范式。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 毛飞  孔祥智  
采取半结构式访谈法对成都2个县4个乡镇开展农村土地流转实地调研。调研发现:政府采取多种方式和手段支持土地流转,推进土地规模经营。土地流转促进了现代农业发展,加大了农业投入,加快了农村劳动力的转移,促进了农民增收,促进了农民观念和生产生活方式的改变,提高了农民组织化程度,促进了农业企业的发展,有利于统筹城乡发展。但在土地流转过程中还存在流转合同不规范,易发生流转价格纠纷,镇乡"服务中心"机构不健全、管理不完善,小规模流转项目产业化程度低,部分业主盲目扩大流转规模等问题。
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