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[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
黄岩
民国宪政道路比较坎坷，从＂五五宪草＂到１９４６年《中华民国宪法》关于人民权利与自由之争，体现了立法价值的进步。＂五五宪草＂制定过程中，吴稿与张稿之争体现了不同的立法出发点，最终由于特定的时代背景选择了吴稿，体现了宪法间接保障主义的精神，但在《中华民国宪法》中却选择了自由主义倾向的宪法直接保障主义，而从限制主义到宪法保障主义也是宪法制定中最有争议议题。其转变虽然是各方利益博弈的结果，但更重要的是立法者对宪法中人民权利认知的深入，是时代的进步，意义深远，对当下宪法公民权利改革有着重要的借鉴意义。
关键词：
自由主义 限制主义 保障主义 公民权利
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
刘义
基于宪法与法律的框架拘束和差异化的议行关系格局,我国行政机关获得了广阔的立法裁量空间。由此,行政立法裁量是"基于国家权能分工的一般裁量",包括是否立法、何时立法、如何立法的裁量。然而,行政立法裁量是授权性与拘束性的辩证统一,这主要体现在其外部界限与内部界限之中。行政立法裁量的外部界限主要包括宪法第八十九条列举的"行政管理职权"、全国人大及其常委会的法律授权及执政党的战略部署、重大决策与中心工作,内部界限主要是平等原则和比例原则对行政立法的拘束。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
王理万
中国制宪者对总纲的性质和功能采取了积极定位,重视总纲的指引和导向功能,并在宪法中设定了总纲和基本权利的"交互模式":总纲作为"制度性权利",为基本权利提供制度性保障和制度性供给,而基本权利则成为总纲在主观请求权维度的延伸和发展。在中国宪法中,无论是和基本权利相对应的总纲条款,抑或是缺乏直接对应性、但提供背景性保障的条款,均作为基本权利的制度保障。对于可以与具体权利相对应的总纲条款,在特定语境下可直接转化为主观权利;而对于无法直接对应、仅作为一般性制度保障的总纲条款,其"间接主观化"的过程主要依赖立法完成。在直接或间接地主观化的语境下,总纲条款事实上成为储备性的基本权利供给源,由立法者根据社会经济发展状况和国家现实需要,不断将总纲中确立的"将来时"的目标和任务转化为公民可请求的主观权利,从而完成总纲和基本权利交互模式的运作。
[期刊] 审计研究
[作者]
杨肃昌 肖泽忠
审计为谁服务、审计机关如何设置、审计监督谁和监督什么、审计工作如何维持是审计制度的基本方面。宪法思想作为影响宪法形成与发展的思想文化 ,同样影响着审计制度这些基本方面的选择与特征。中国现行审计制度的主要方面同样体现出中国古代、近代和现代多元而又复杂的宪法思想 ,并随着中国宪法思想的发展变化而变化 ,最终可能会影响甚而导致中国审计制度的深度改革。
关键词：
宪法思想 人大 国家审计制度
[期刊] 高等教育研究
[作者]
王建学 朱福惠
随着近现代法律体系的完善,尤其是宪法的确立和发展,大学自治逐渐被纳入宪法的保障。宪法保障大学自治的基本结构是以大学法人化为基础,依大学之性质赋予大学基本权利主体地位。其中,私立大学受保障的强度和范围高于公立大学。
关键词：
大学自治 宪法保障 法人化
[期刊] 税务研究
[作者]
王锴
税的宪法基础在于它是公民向国家承担的一种宪法义务,即这种义务直接因宪法而产生。费作为对公民财产权的一般限制,其宪法依据是我国《宪法》第五十一条。但是,国家对公民基本权利的限制本身也存在限制,这些限制包括:为了公共利益的目的而限制、采用法律保留的形式来限制以及限制不能违反比例原则。根据税与费的不同,从我国《宪法》第五十六条规定的公民纳税义务中并不能推导出公民有向国家缴费的宪法义务,而只能作为一种法律上的义务,即如果没有法律的规定,该义务将不存在。
关键词：
税费 公共利益 法律保留 比例原则
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张翔
在中国宪法史上，对于基本权利限制的规定方式，有着从“法律限制主义”到“宪法保障主义”再到“法律保留原则”的“否定之否定”的曲折变迁。旧中国的制宪多采“法律限制主义”，无法为基本权利提供有效保护。受马克思对资本主义宪法的批判的影响，中国共产党人早期采“宪法保障主义”或者“绝对保障主义”立场。但在反思1975年宪法和1978年宪法缺陷的基础上，1982年宪法采纳“基本权利可受限制”的务实观念，对基本权利的法律限制作出规定。伴随着社会主义民主法制的完善，借由《立法法》等重大立法以及相关的宪法实践，现代立宪主义意义上的法律保留原则得以最终确立，并不断得到巩固。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
王蔚
法国法上的法律保留最初在平衡立法与行政立法权限时发挥作用，使权力配置从规范上的“平行型”转变为实践中的“垂直型”。具体而言，法国宪法规范层面对立法事项进行明确列举，形成了立法权与行政立法权泾渭分明的“平行型”规范构造，有了行政保留的最初想象：制宪者希望以此限制议会立法无序扩张。然而，法律保留的实效更多取决于法院判例中对议会立法保留领域和行政立法领域的理解，尤其是依赖于最高行政法院对行政行为进行合法性审查，以及宪法委员会对法律和法规权限配置是否合乎宪法的判断。一方面，最高行政法院作为行政权的捍卫者，虽试图运用法律屏障理论强化行政立法自主空间，但遭遇了来自实证法的强力反击；另一方面，宪法委员会运用合宪性保留审查技术，强化作为审查基准的“立法懈怠”概念，从而进一步挤压了行政立法空间，反向促进了议会立法的强度，形成了“垂直型”立法权限配置。然而，伴随实践变迁，法律保留机制从立法和行政立法权限配置工具逐渐转变为了法秩序的整合工具，宪法规范全方位作用于立法权，助力了客观法秩序“宪法化”。
关键词：
法律保留 法国公法 权力配置 宪法化
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
郭华平 曾劲
中国古代会计教育的特点是教育形式上的随意性、教育方法缺乏统一性和教育组织无制度性,中国系统的会计教育应该是从中华民国初期开始的。以清政府培养西式簿记的专才教育,民国初期短期培训会计教育和大学会计教育事业为核心的公办会计教育是中华民国初期会计教育的重要主体。以成立民间会计学校,设立会计师事务所,创办会计学刊物,出版会计教材为内容的民间会计教育迅猛发展都推动了中国系统的会计教育得以进步。中华民国初期系统的会计教育将会计学从其他社会科学中独立出来,形成一门具有独立思想理念,独立应用方法,独立应用领域的社会科学。
[期刊] 改革
[作者]
李慎之
今年开年以后，中国的第一件大事恐怕无过于中共中央在１月２２日向全国人大提出的要又一次修改宪法的建议了。我们的国家已定下了建设“法治国”的目标。宪法正是法治国的根本。自从中华人民共和国在５０年前成立，在１９５４年制定第一部宪法以来，已经先后制定了四部宪...
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
刘义
目前推进当中的合宪性审查主要是针对立法过程的抽象的合宪性控制,回避宪法判断的司法技术展开可以为其注入一种实践动力。广义的回避宪法判断包括通过法律判断回避宪法判断和回避违宪判断这两种样态,后者又有两种类型,即合宪解释(或类似变形裁判技术)与现代回避。这些回避技术的操作法理,都可以从法院在彰显宪法与尊重立法两种任务取向之间的策略性平衡得到阐释。我国既有司法实践主要有两个缺陷:一是通过法律判断回避宪法判断的方法论意识不足,导致裁判说理的泛宪法化;二是法院尊重立法时,对宪法价值的技术关切不足。为了化解这种对极式的偏差,我国未来应确立彰显宪法与尊重立法的本土化平衡基准,最高法院的多面向宪法对话功能也至为切要。
[期刊] 中国社会科学院研究生院学报
[作者]
林彦
自现行宪法1982年公布以来,违宪审查以及蕴含在违宪审查中的宪法解释机制一直是宪法学界的热门话题,有关文章汗牛充栋,以此为主题专门召开的研讨会也不计其数,2009年部分学者草拟并公布了《中华人民共和国宪法解释程序法(专家建议稿)》,对宪法解释的程序进行了全面、细致的研究,此后宪法解释一直是许多宪法学人念念不忘的主题之一。2014年党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要"完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件"。2017年党的十九大报告第一次正式提出"合宪性审查"概念,"加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。"2018年修改宪法时,宪法第44条修正案将宪法第70条第1款规定的全国人大专门委员会中的"法律委员会"改为"宪法和法律委员会",这是我国人大的专门委员会在名称上首次出现"宪法"一词,意在为宪法监督与实施提供组织保障。2019年党的十九届四中全会通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,重申要"加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件"。自此,宪法解释、合宪性审查作为我国当下宪制改革的重要内容已经呼之欲出,引人瞩目。1982年宪法第67条赋予全国人大常委会有解释宪法的权力,但这一制度几十年来基本停留在规范层面上。在学界长期不懈的呼吁下,尤其是在党中央的号召和推动下,宪法解释机制的启动终于进入倒计时。那么宪法解释的切入点在哪里?在全国人大常委会既是立法主体又是宪法解释主体的体制下,宪法解释的空间何在?如何协调立法程序和宪法解释程序?宪法解释方法与法律解释方法到底相同还是不同?宪法解释的效力应如何确定?在"宪法解释—合宪性审查—备案审查"的基础性制度线索中,"宪法解释"处于什么地位?该如何发挥作用?本人受学报编辑部的委托组织了本次笔谈。六位学者分别阐述了自己的观点,其中不乏真知灼见,可圈可点。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
张申
在中国特色社会主义政治经济学的探索和成果挖掘中,"鞍钢宪法"可谓一项舶来经济思想中国化与中国经济实践理论化的双重典型案例。文章以经济思想史的视角,考察了"鞍钢宪法"的成因、机理以及现实与理论价值,凭借参与式管理理论作为分析工具,区别了其与"马钢宪法"控制式管理思想的差异,并分解出该法中信息共享、知识培训、权力共享以及思想政治激励的四大参与式管理维度,指出,其中的思想政治激励既是符合当时中国时代背景的特征,也是其难以持续维系的缺陷。在此基础上,文章还根据"鞍钢宪法"针对如何进一步构建中国特色社会主义政治经济学给出了建议。
[期刊] 亚太经济
[作者]
陈泉生
可持续发展是关系到我国当代人及其后代子注生存与发展的重大问题,而作为国家根本法的宪法法理应对此作出积极反应,对现行宪法进行修改和补充,以法律形式将这一具有划时代意义的战略目标予以固定,将可持续发展作为宪法的基本原则加以确立,使之具有最高法律效力。
关键词：
可持续发展 战略 研究
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