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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 唐学成  
一、政府领导原则 合作疗保健制度(以下简称合作医疗)是农村初级卫生保健的重要内容。初级卫生保健是政府承诺,为“人人享有卫生保健”而开展的内容广泛、涉及面广的社会系统工程,需要在政府的统一领导下,协调全社会各方力量付诸实施。卫生部门是政府的职能部门之一,只负责具体的业务工作,不能代替政府领导和决策,应充分发挥政府的职能作用。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 缪宝迎  
国务院有关文件明确提出,要积极推行合作医疗保健制度,为实现“人人享有卫生保健”提供社会保障。但目前的状况是,在农村举办合作医疗,实现集资医疗保健制度覆盖率指标的难度相当大。各地普遍的反映是,举办合作医疗难度太大,重建难,巩固和发展更难。究竟难在何处呢?最近,我们就这个问题作了一些调查,走访了一些地区的基层干部、群众及乡村医务人员。我们认为,举办合作医疗难,难就难在以下10个问题上,如果这些问题解决好了,举办合作医疗也就不难了。一难:基层领导干部未建立共识目前,大多数合作医疗覆盖率较低的地区,基层干部对举办合作医疗的认识是不统一的。县级领导态度不明朗,则全县的合作
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘文鉴  
探讨合作医疗财务管理的基本原则,对于建立健全适合合作医疗制度特点的财务管理制度,强化财务管理,巩固和发展农村合作医疗保健制度,具有不可低估的现实意义。合作医疗制度的特点是确立合作医疗财务管理基本原则的基点。现阶段,合作医疗
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李新民  
一、要有一条明确的指导思想要办好合作医疗必须指导思想明确。我认为现在与过去在办合作医疗过程中,存在以下几个不同问题: 领导认识不同。在“文革”中,把办不办合作医疗提到执行什么路线的问题上来认识,强调书记挂帅,全党动手,因而普及很快。全面否定“文革”之后,有些领导认为
[期刊] 西部论坛  [作者] 刘小青  
通过对历史资料的梳理发现,新型农村合作医疗的"合作"与传统合作医疗的"合作"具有不同的内涵。传统合作医疗不属于社会保险制度,而新农合不仅在学理上具备了社会保险基本特征,还具备了比较成熟的社会保险要素,即政府主导作用的发挥、社会保险参量的设计、大数法则的运用、权利与义务相结合的原则以及实际上的强制性。明确新农合的社会保险性质,将有利于控制自愿参合带来的"逆向选择",促进城乡基本医疗保险制度的无缝衔接,加快政府责任边界的明晰化。因此,应将新农合向带有强制性的农村基本医疗保险制度发展,同时把政府定额财政补贴变为
[期刊] 中国农村观察  [作者] 王艳  
农民的参与意愿是决定农村合作医疗制度成效的关键因素,它关系到这项制度是否具备可持续发展的动力。针对我国目前农民参与合作医疗积极性不高的现象,众多研究者进行了不同的探讨和建议。本文在这些研究的基础上,提出合作医疗给付结构是影响农民参与意愿的主要因素。同时,在激励理论的基础上,结合我国农村合作医疗给付结构的现状对这一假设进行了较为详细的论证分析,得出由于现行的合作医疗制度在报销水平、补偿模式、服务供给等方面存在的不足,使其缺乏对农民的激励与吸引力,导致农民参与意愿不高,并对此提出相关的建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张树贤,曾庆义  
农村合作医疗制度是我国农村的一大创举,是建设有中国特色社会主义卫生事业的重要组成部分。60年代以来,我国的农村合作医疗制度走过了曲折的道路,其中既有成功的经验,也有深刻的教训。近年来,面对合作医疗滑坡、广大农民群众基本医疗需求难以保障的严峻形势,各级政府和卫生部门积极采取措施,重建农村合作医疗制度,并取得了初步的成效。那么,如何使农村合作医疗制度不断得以巩固和发展?我们认为应遵循以下几项原则。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘佐太  
本文就如何完善新型农村合作医疗制度进行了探索,并在此基础上提出了进一步完善此项制度的建议,包括进一步规范药品市场、立足治“未”病、规范新型农村合作医疗制度的运行规则等。
[期刊] 经济问题  [作者] 梁春贤  
建立新型农村合作医疗是目前农村社会保障制度的重要内容。在分析农村合作医疗制度曲折发展的基础上,指出政府责任的到位与否是这一制度成败的关键。新型农村合作医疗制度中政府责任应主要表现在三方面:制度设计责任、财政责任及监管责任。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘远立,马进,张硕  
中国健康保障制度的改革正进入到一个重要的历史发展时期。不久前召开的国务院城市职工医疗保障制度改革工作会议,确定了个人医疗账户结合社会统筹的新模式,而于1996年12月召开的全国卫生工作大会则明确提出以合作医疗为主要形式的农村健康保障制度的发展方向。然而,相对于城市健康保障制度的改革而言,中国农村的健康保障制度之路到底应该怎么走,还缺乏强有力的政策指导和可以推广、行之有效的操作经验。因此,卫生部在8
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李绍奎  杨金侠  秦侠  马颖  陈任  胡志  
新型农村合作医疗制度的运作涉及政府、医疗机构及农民3个处于博弈状态的主体。这种博弈状态将导致新型农村合作医疗制度的监管困境及各级政府与农民间的困境,降低其运作效率。通过建立博弈模型,对新型农村合作医疗制度3方的博弈过程及均衡结果进行分析,提出摆脱困境的思路和相应的对策。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 宗德森  
1 建立合理有效的筹资机制 筹资是建立合作医疗制度的前提,也是合作医疗的重点和难点。要解决筹资问题,必须建立起合理有效的筹资机制。 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“筹资以个人投入为主,集体扶持,政府适当支持。”这种筹资机制的建立是由合作医疗的性质决定的。不管经济发达与否,合作医疗筹资只能走以个人投入为主,集体扶持,政府支持的路子。有的地方集体经济实力强,合作医疗资金全部由村集体承担,这是不可取
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张自宽  
一合作医疗源于何时何地?目前尚缺一致的说法,一般认为,最早可追溯到抗日战争时期陕甘宁边区。从1942年到1945年,在党中央领导下,陕甘宁边区开展了两大运动,一个是整风运动,一个是生产运动。为了战胜敌人,克服困难,毛泽东同志号召“把群众力量组织起来”,“自己动手,丰衣足
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 智敏  
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出:到2000年基本实现人人享有初级卫生保健;积极稳妥地发展和完善合作医疗制度,力争到2000年在农村多数地区建立起合作医疗制度,并逐步提高社会化程度。 一、中国合作医疗,曾被世界公认为“举世无双” 1966年8月10日,我国第一个合作医疗卫生室在鄂西长阳土家族自治县乐园公社杜家村成立,村民共集资300多元作为合作医疗基金,卫生室制订了“预防为主,群防群治,三土(土医、土药、土洋结合)、四自(自采、自种、自制、自用中草药)”一套办医方针,村民看病吃药,只交0.5元挂号费。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 马爱群  
一、合作医疗的兴衰以辽宁省为例,我省农村合作医疗创办于五十年代,但大规模兴办是在1969年之后,到1971年末实行合作医疗的大队占大队总数的84.8%。合作医疗在两年内达
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