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[期刊] 财政研究  [作者] 张弘力  林桂凤  夏先德  
中央对地方专项拨款和中央对地方的一般补助(均衡拨款)构成中央政府对地方政府财政转移支付的主要内容。尽管两者在资金的分配和使用等方面各具特色、各有侧重,并明显地有别于中央财政本级支出,但本质上又都是中央财政总支出的有机组成部分。
[期刊] 会计之友  [作者] 杜景顺  李莹  石勇  李丙秋  
全面推进高校预算拨款制度改革是政府引导和促进高校加强管理、提高办学效益的重要举措,也是政府对高校财政供养评价机制改革的必然趋势。文章通过剖析地方公办本科高校管理现状、面临的形势及财务管理存在的问题,从政府对高校的管理和高校改革发展的现实需要以及现行预算拨款模式缺陷三个层面,阐释了在我国深化高等教育改革的新时期,高校预算拨款制度改革的重要性和必要性,并针对辽宁省实施的省属公办本科高校预算拨款制度改革及其对学校财务管理的影响,提出了树立和践行"大学经营"理念、大力支持内涵发展、优化财务管理体制、完善财务内控体系、规范财务运作和资产管理等高校财务管理战略及对策。
[期刊] 中国财政  [作者] 岳希明  
转移支付制度改革是我国财政体制改革的重要组成部分,而转移支付制度改革的必要性在于专项转移支付资金存在诸多弊端。目前学界对于专项转移支付改革的方向集中为两点:一是放宽或取消资金使用限制,让地方政府根据本地区需要自由安排支出,提高资金使用效率,也即将专项转移支付归并为一般性转移支付;二是尽可能减少按项目申报和审批分配资金,改按因素法分配,
[期刊] 比较教育研究  [作者] 张东海  
近十几年来,美国国会的学术专项拨款总额有了极大的发展,大学为了获得更多的学术专项拨款,纷纷加强了对国会议员的游说,其中一个重要手段就是设置内部说客。本文分析了学术专项拨款变化的趋势及大学内部说客的情况,并评述了学术专项拨款的利弊及其中潜藏的政治规则。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李江辉  淡志强  
本文分析了现行高校专项拨款机制与高校科学发展和预算管理原则的矛盾性,揭示了项目设置、经费分配、资金结构、申报手续、预算执行等方面的问题,在借鉴英美日澳等国做法的基础上,从拨款体制、管理平台、资金结构、预算分配、高校自主权等方面提出了完善我国高校专项拨款机制的建议。
[期刊] 经济学动态  [作者] 贾晓俊  
美国联邦政府把保障各个地区提供最低水平基本公共服务作为国家目标,转移支付是实现这一目标的重要手段。但与其他联邦制国家不同的是,美国没有选择不指定用途的一般性转移支付,而是通过指定用途且按公式分配资金的转移支付(如公式专项拨款和分类拨款)作为实现目标的工具,其原因主要有:第一,由于限定使用范围,指定用途转移支付资金对下级政府支出的刺激作用最大;第二,资金按公式分配,考虑了下级政府的需求和财力差异,从而可以保证资金会向需求大或财力弱的地区进行倾斜。我国的现实与美国有一定的相似性,因此美国的经验对我国基本公共服务均等化目标实现有借鉴之处。
[期刊] 财经科学  [作者] 黄道名  王雷  杨强  
加快发展体育事业,促进体育消费推动大众健身是当前国家的一项重要决策。体育事业财政拨款对这一决策起着举足轻重的作用。本文基于1977—2008年中央和地方对体育事业的财政拨款金额的数据,运用向量自回归模型(VAR)实证分析中央对体育事业经费的财政拨款和地方对体育事业经费的财政拨款对国内生产总值的动态效应。通过对变量的检验与模型的分析,得出结论认为,加大财政投入力度不仅有益于发展体育产业、增加体育产品和服务供给,而且有助于扩大内需、培育新的经济增长点。同时本文也研讨了过去国家对体育事业拨款政策存在着一些不足,提出了相应的对策与建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 何炜  
预算是经济主体在战略规划、预测和决策的基础上,以数量和金额形式反映的特定期间的具体行动计划。与其他性质的单位相比,事业单位预算管理有其自身的特殊性。本文以某中央级事业单位为例,在分析其预算特点的基础上,从分部门预算的编制、执行、分析、考核四个环节入手,探讨当前差额拨款事业单位分部门预算管理中存在的主要问题,并提出相应的改进方法。
[期刊] 中国财政  [作者] 翟蕊  张小萍  
目前,我国中央高校教育经费投入构成以中央教育经费拨款为主,主要采取"综合定额加专项补助"的方式,经费由财政、教育部门根据不同层次、不同类型和不同地区学生的生均拨款定额标准和高校在校生数核定下达,
[期刊] 管理世界  [作者] 马斌  
本文分析了我国高校财政拨款的投入及利用情况,然后对我国高校财政资金执行缓慢、结余过大的原因进行了剖析,最后从省财政部门和高校两个层面给出了加快财政资金执行进度、提高资金使用效益的对策建议。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 吉小燕  秦发盈  
英国大学继续教育拨款机制是英国大学继续教育发展的重要推动力。自上世纪60年代以来,这一传统的英国大学继续教育拨款机制,受政府政策的变动、经费供给不足、市场需求转变等因素的影响,在进入新世纪前经历两次大的变革,即过渡期的大学基金委员会和高等教育基金委员会制度的变革。两次变革最突出的特征是引入内部市场竞争机制,资助内容开始由原先的大学成人自由教育转向大学继续职业教育。
[期刊] 教育研究  [作者] 孙志军  王善迈  成刚  
现代高等教育财政拨款制度由拨款主体和拨款机制构成。拨款主体是拨款制度中的实体部分,拨款机制包括财政资金的供给机制、分配机制以及问责机制。财政资金的供给是通过政治过程确定的,分配机制中采用拨款公式保障了经费分配的客观与透明性,问责机制对资金的使用过程和结果起到约束作用,并体现在经费分配过程中。这个"三位一体"的制度构架为分析各个国家和地区的高等教育财政拨款制度,可为改革和完善我国的高等教育财政拨款制度提供一个参照。
[期刊] 税务研究  [作者] 鲁航  崔惠玉  宋阳  
近年来,中央部门财政拨款结转和结余资金规模过大、使用不规范等现象成为年度审计的主要问题,备受纳税人和其他社会各界的热议。财政部门和中央预算执行部门必须进一步采取更加有效的措施解决好这个问题,这既是深化预算管理改革的需要,也是建立节约型政府的需要。
[期刊] 财政研究  [作者] 李晓西  
美国联邦政府向州及地方政府的拨款公式李晓西美国联邦政府向州及地方政府拨款有两种方式,一种是公式拨款,一种是自主拨款。公式拨款是根据某种数学公式和相关统计数据,确定有资格的受款者及拨款金额。利用公式拨款旨在如何把有限的资金公平有效地分配给受拨者。自主拨...
[期刊] 教育研究  [作者] 刘洪宇  唐亚武   刘天佐   邱德   胡海坤  
地方高校财政拨款体制多元化结构是伴随着地方高校管理体制多元化而逐步形成的 ,但这种体制结构在效率与公平方面所表现出来的问题和困难 ,并不是高等教育管理体制改革的必然结果 ,恰恰相反 ,所有这些问题的存在正是地方高等教育管理体制改革还不彻底 ,新的体制还不完善的自然反映。地方高校财政拨款体制需进一步改革调整
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