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[期刊] 会计之友
[作者]
马蔡琛
历经长达十年的修订过程,2014年8月终于完成了20年来的首次预算法修订,这标志着全面深化财税改革在预算领域的率先破冰。结合笔者的亲身经历,缕析了预算法修订的演进线索,分别从强化预算法的权威性与遵从度、辩证研究跨年度预算平衡机制、妥善处理全口径预算体系中各子预算的有序衔接等多重维度,系统探讨了政府理财方式变革中面临的主要挑战。
[期刊] 财务与会计
[作者]
张烈侠
本文结合《预算法》和政府会计改革,对《事业单位财务规则》的修订提出两点意见:一是以"所有收入纳入预算"和"项目绩效"为例,提出《事业单位财务规则》应与《预算法》在执行层面辩证统一;二是提出《事业单位财务规则》与《政府会计准则——基本准则》在权责发生制和收付实现制、项目实施周期、收入确认时点方面的辩证统一。
[期刊] 财政研究
[作者]
孙小丽
现行《预算法》实施以来取得了很大成就,发挥了重要作用,同时也显露出来诸多问题,特别是与全面实现政府预算科学化精细化管理的要求尚存在一定的差距。迫切需要从立法的全面性、科学性、协调性以及可操作性等多方面,为政府预算科学化精细化管理塑造坚实的法律基础。本文在调查研究的基础上提出若干具体建议。
关键词：
政府预算 科学化 精细化 依法理财
[期刊] 财政研究
[作者]
杨乐 龙小燕 刘西友
预算法修订为审计机关创新开展政府决算审计提供了契机。从发展历程看,审计机关开展政府决算审计主要分为三个阶段。在对实践探索进行总结的基础上,本文结合新预算法对政府决算审计的新规定,剖析了政府决算审计实践中的主要制约因素,并从近期和远期探讨了政府决算审计的思路和重点。
关键词：
预算法修改 政府决算 审计监督
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
王雍君
改革开放以来,中国的财政改革取得了长足进展,但预算法修订工作却远非一帆风顺。究其根源,在于对预算法修订必须遵循的核心原则缺乏清晰的认知。本文界定了中国预算法修订应遵循五项核心原则:约束政府、限制自由裁量、强化受托责任、促进透明度与参与、确保预见性。遵循这些彼此相连的核心原则,要求预算对预算过程的自由裁量、立法机关的角色与作用、控制与报告机制、预算听证与质询等一系列相关制度安排与实施机制,做出适当的规定,以确保法治的精神和良好治理的理念充分融入新的预算法中。
关键词：
预算法修订 自由裁量 政府约束 良好治理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王伟兵
本文主要阐述《预算法》修订后在三个方面对我国财政审计产生的影响。预算控制方式改变对中期财政审计产生影响，全口径预算实行对审计内容产生影响以及授予地方政府发行一定债务的权利，对地方政府债务审计等产生影响。
关键词：
《预算法》修订 财政审计 全口径预算
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张丽华 杨树琪 朱德良
现行预算法从颁布到实施已近十年,随着社会主义市场经济的推进、公共财政的确立和公共财政预算体制改革的推出,随着我国法律不断完善化,人们法律意识的增强,要求依法行政、依法理财的呼声越来越大,而该法由于内容的缺陷使其法律效力得不到保证,客观上需要对其进行必要的调整和修订,以提高预算法的权威性和严肃性。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
邓淑莲
我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。
关键词：
预算法 政府转型 监督
[期刊] 会计之友
[作者]
周克清 张书铭
新预算法的实施是我国构建现代预算制度的重要内容,其对于履行"财政是国家治理的基础和重要支柱"的职责具有十分重要的意义。新预算法对地方财政管理提出了较多的要求,构成了经济新常态下对地方财政管理的挑战。为此,地方政府不仅要努力适应新常态下财政运行的现实环境,而且要认真按照新预算法的要求完善预算编制、执行的各项制度。
关键词：
新预算法 地方财政 经济新常态
[期刊] 财务与会计
[作者]
张洋 阎娜
本文基于新《预算法》中构建"四本预算"复式体系、建立跨年度平衡机制、规范预算调整程序、推进预决算公开工作、强调预算绩效管理等变化,提出《事业单位财务规则》强调全口径预算管理、调整预算编制机制、规范预算调整管理、强化预决算公开工作、落实预算绩效管理工作五点修订建议。
关键词：
预算法 事业单位财务规则 预算管理
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
蒋洪 温娇秀
预算过程中的各行为主体的权责关系是预算法修订中的一项核心内容,而现行《预算法》在公众、人大、政府之间的权责方面尚存在一些问题。在分析了预算权职的基本逻辑、预算法宗旨及预算范围后,本文对在预算法修订中如何确定公民、人大代表、人民代表大会及政府部门的权力与职责提出了一些看法和建议。
关键词：
预算法 预算权职 预算范围
[期刊] 财政研究
[作者]
徐永胜 吴维
我国现行的《中华人民共和国预算法》是1994年3月22日通过、1995年1月1日起施行的。预算法颁布施行十多年来,对于健全国家预算管理、推进依法理财,都发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政体
[期刊] 中国财政
[作者]
王家林
《预算法》的修订被列入第四届全国人大常委会立法计划以后,很多地方和部门以及许多专家学者提出各种各样的意见和建议。笔者曾经参加过《预算法》的起草工作,又在财政部门工作多年,因此,对《预算法》的修订格外关注。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
王雍君 王雍君 王雍君 王雍君 王雍君
《预算法》修订是中国公共财政改革最具深远意义的事件之一,但因对若干具体问题争议良多而举步维艰。本文将讨论的焦点转向《预算法》修订需要融入的基本精神和核心理念,界定了规范《预算法》修订的"法治—治理—政府约束"三角范式,提出了《预算法》修订的中心任务和主要挑战:将法治的精神和善治的理念融入其中,以建立和强化对政府的预算约束。在此基础上,本文概括了《预算法》修订的五个核心命题。
关键词：
预算法 政府约束 法治 治理
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈穗红
新《预算法》为我国预算公开和透明提供了法律依据,弥补了以往法律层面的缺陷,为我国预算透明度的提高开启了一个新的起点。新《预算法》的实施过程将会促使人大和公众对预算信息产生更多更高的需求,对政府预算信息提供能力提出新的挑战。为了进一步提高我国预算透明度,政府需要在深化预算管理制度改革过程中大力加强预算信息提供能力建设,提高预算信息质量,改进政府预算信息的可获得性和可理解性,提供准确有用的预算信息。同时,人大机构和代表也需要加强对预算信息的理解能力和运用能力。
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