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[期刊] 开放导报
[作者]
张新光
我国农村现行的行政管理体制是党政权力高度一体化与地方政府体制高度统一的金字塔式权力结构。改革开放以来,“地区”一级已经演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;而过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系却被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政权基本处于一种责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治又一直受到地方行政权力的制约,自身也缺乏财力的保障,几乎变成了“空壳民主”。下一步,中国地方政府行政体制改革的核心问题是从高度集权走向合理分权,按照地、县、乡、村四级连动的整体改革思路,撤消地区一级,强化县一级,精简乡一级,充实村一级,建立和完善适应社会主义市场经济...
[期刊] 当代财经
[作者]
张新光
改革开放以来的4次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,但却没有从纵向减少政府的层级设置。而目前我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制;”乡镇政府又长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治也一直受到了地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果是造成乡村社会出现了管理上的“权力真空”。因此,中国下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府功能,精简乡镇的政府机构和人员,充实村民自治必要的经费供给,建立和...
[期刊] 管理世界
[作者]
孟卫东
责任政府由于其所具有的普遍性特质和功能性优势成为我国行政管理体制改革的目标模式,责任政府在运行过程中所体现的公信力、执行力与回应力是政府现代化的重要标志,也是我国政府行政管理体制改革的目标诉求。必须大力推进我国行政管理体制改革,实现我国政府管理内外部关系的和谐,最终建构具有中国特色的责任政府管理模式。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
樊瑛华
中国政府的行政管理体制要尽快从传统计划经济体制下形成的"万能政府"和人治思想的束缚中解放出来,真正树立起责任政府、法制政府和信用政府的理念,使政府公共管理走上依法行政、以民为本、注重效率的良性发展轨道。
[期刊] 农业经济
[作者]
于衡
我国农村行政管理体制需从以物为本,画好地理兰图;以人为核心,搞好人文规化;以治为重,完善制度建设三方面进行改革。本文就目前我国农村行政管理体制改革提出了几点探索。
关键词：
物本 人文 规划 制度
[期刊] 中国审计
[作者]
常琪
在2003年中国市长高峰论坛上,有关官员、专家学者在进行“分级行使产权体制下的国有资本运营与管理模式”探讨时指出,国有资产管理体制改革,对于地方政府来说既意味着机会,也意味着挑战。国有资产分级行使产权以后,如何制定更好的国有资产管理的调整战略,建立有效的国有资产管理模式,对地方政府的执政能力是一个考验。对一个区域来讲,必须站在区域范围的宏观和国民经济的战略发展高度来考虑如何治理地方企业;必须着眼于地方的资源的布局和产业结构调整、未来的产业优势、现有的种种优势和劣势来综合考虑、平衡,并找出自己辖区内的国有企业进退的模式。
[期刊] 经济学动态
[作者]
张荐华
(一)地方政府国有资产管理存在的问题 根据1995年第三次全国工业普查办公室提供的资料,全国共有国有独立核算工业企业87905个,拥有资产47472.1亿元,国家资本金10266.4亿元,其中,有地方企业83167个,约占全部国有企业的94.6％;地方企业拥有资产30662.3亿元,约占全部国有工业企业资产的64.5％,拥有国家资本金5872.4亿元,约占全部国有工业企业国家资本金的57.2％。这就是说,我国工业企业中
[期刊] 农业经济
[作者]
李思林
适应农业生产方式的行政管理体制能够极大地促进农业生产，反之，则会阻碍农业生产的健康发展。面对竞争激烈的经济全球化环境，本文通过分析我国农业行政管理体制的现状，借鉴发达国家农业行政管理体制改革的先进经验，提出了对我国农业行政管理体制的改革与创新。
关键词：
农业 行政管理 体制 改革创新
[期刊] 北京林业大学学报
[作者]
戴秀丽
在计划经济条件下,人们认为必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制,在政府行政管理体制方面也是如此。其结果导致政府机构设置不科学,机构庞大、部门过多。由此而来的弊端是职责权限划分不清、交叉重叠、政出多门、各自为政、相互扯皮、效率低下。因此,必须对政府行政管理体制进行改革。在这方面,我国从理论到实践都进行了探索,建国后进行了几次大的政府机构改革,特别是1998年的改革,不是
[期刊] 旅游学刊
[作者]
胡抚生
经过改革开放30多年的发展,我国已经建立起省、市、县三级旅游行政管理体制,但长期以来,旅游行政主管部门一直面临着"大产业、小部门"的尴尬格局。随着改革的进一步深化,各地积极探索与旅游业发展相适应的旅游行政管理体制改革。而对于行政管理体制究竟要改什么,如何改的问题仍
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘青
本文回顾了我国政府体育管理职能转变的探索过程 ,揭示了我国体育事业传统发展模式的缺陷 ,认为在市场经济体制下 ,我国政府体育管理职能的转变应从五个方面入手 :(1)精简机构 ,适应市场化形势 ;(2 )从以直接参与体育事业发展为主向以为体育事业发展提供服务为主转变 ;(3 )将政府体育管理部门的公共服务职能市场化 ;(4 )从体育资源配置职责向管理体育发展秩序职责转变 ;(5 )大力培育体育中介组织 ,建立、健全体育经纪人制度。
关键词：
体育 行政管理 政府职能 转变
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘家凯 岳桂宁 何晓晶 范祚军 唐振达 邓小莲 靳友雯 陈思源 刘汉富 吴则实 罗强 陈婉霞 何安妮
近年来,各级地方政府在国家宏观经济政策的引导下,通过资源整合,投融资能力不断增强,在完善各种基础设施、加快城镇化进程及促进社会事业发展等方面均发挥了重要作用。但不容忽视的是,地方政府投融资管理体制仍存在许多突出问题,严重制约了地方政府投融资量的增长和质的提高。因此,深入剖析地方政府投融
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
史明霞
财为庶政之母,一切行政均离不开财权,行政管理活动必须要有一定的财力保证,才能得以实现。因此,整合现有的财政职能和行政编制,建立一个融事权与财权相统一的大财政,控制住一切行政管理行为的"财源",才能使大部制的行政管理体制改革切实可行。
关键词：
大部制 大财政 行政管理体制 预算
[期刊] 经济体制改革
[作者]
陈书全 杨林
小城镇已成为我国农村经济社会发展的主要载体和重要支撑。但其机构设置、职能配置、政府职能、人员编制、财政体制等行政管理体制的现状已不适应小城镇行政环境的变化,凸现出一些亟待解决的问题。改革小城镇行政管理体制的政策取向包括:(1)转变政府职能,提高管理水平;(2)适当扩大小城镇政府管理权限,强化中心镇政府的协调管理能力;(3)建立功能清晰、衔接协调的规划体系;(4)完善小城镇管理系统;(5)改革小城镇财政管理体制;(6)精简机构和人员,降低行政成本。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
罗斌
改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,国家对粮食流通体制进行了一系列的改革。相应地,粮食行政管理体制的管理方式和手段也发生了很大的变化。为进一步完善我国粮食行政管理体制,本文阐述了粮食行政管理体制改革的理论基础,剖析了我国粮食行政管理体制存在的问题与原因,探讨了粮食行政管理体制改革的对策措施。
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