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[期刊] 财政研究
[作者]
张军 卢洪友 阮日生
一、中国公共品供给组织制度 现存的问题 第一,在公共品生产资源配置的政府选择和市场选择中,政府垄断依然过度,市场机制的有效作用得不到充分发挥。如高等教育,1989年以前,中国高等教育的成本完全用税收分摊,财政无偿拨款;自1989年开始收取学费,1999年,所收学费大约占全国公立高等教育经费的
[期刊] 财政研究
[作者]
卢洪友 张军
一、中国的公共品供给制度变迁:成效与问题 一套新的制度取代旧的制度,可界定为制度变迁。由此可将新中国公共品供给制度变迁的时限大体界定在1978年。在此之前的公共品供给制度是典型的政府选择;在此之后,中国开
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
卢洪友 刘京焕
在市场经济条件下 ,地方政府的主要职责是分级提供各种地方性公共品 ,满足居民生活和企业生产的共同需要。但是 ,政府提供并不等于政府生产 ,更不等于政府垄断生产。中国现行地方性公共品供给制度的主要缺陷是地方政府以及公共部门的过度垄断。按公共品生产与提供、直接生产与间接生产分开等原则 ,打破垄断 ,有序地向国内外开放公共品生产市场 ,大力推进公共品生产的市场化 ,形成“公”与“私”以及各自内部的竞争 ,将有助于提高地方性公共品供给效率 ,增进公共福利 ,并有助于推进中国的市场化进程。
[期刊] 调研世界
[作者]
张秀生 胡吉嵘
农民收入增长是社会主义新农村建设的核心。当前,农民收入增长缓慢的原因是多方面的,其中城乡公共物品供给的不均衡是非常重要的原因。因为农村公共物品供给不足,致使农民行路难、通讯难、就医难、上学难、用电饮水难以及农业生产基础设施的缺乏等等,不仅会降低农民生活质量,加重农民负担,而且会成为农业生产效率提高和农民收入增长的重大障碍,从而最终影响到农村全面建设小康社会目标的实现。有研究表
[期刊] 财经问题研究
[作者]
卢洪友
中国公共品供给制度的显著特征是政府调节及其公共部门的过度垄断 ,市场机制及私人部门和第三部门在公共品供给中的参与程度较低。因公共品供给过程中垄断代替了竞争 ,单一的政府调节和公共生产 ,导致公共部门规模膨胀、财政负担过重 ,公共资源配置效率低下、公共品供给不足以及寻租行为猖獗、腐败现象蔓延等诸多积重难解的问题。本文在简要回顾中国公共品供给制度变迁的历史过程的基础上 ,着重分析中国现行公共品供给制度的缺陷及其成因 ,理出中国公共品供给制度创新的基本思路。
关键词:
公共品 供给制度 效率
[期刊] 管理现代化
[作者]
何水 贺永方
非政府公共组织是中国公共管理的新兴主体,具有贴近民众、灵活调整、社会沟通、承受风险以及创新的优势,在中国公共管理制度创新中发挥着聚合意见、沟通协调、支持实施的作用。因此,它是中国公共管理制度创新的新兴主体。
关键词:
非政府公共组织 公共管理制度创新 主体
[期刊] 技术经济
[作者]
朱晓冲 孙太清
近年来我国以农业发展缓慢、农民负担沉重、农村社会问题突出为主要表象的“三农”问题,虽然原因是多方面的,但是农村公共品供给不力是其中最重要的方面。这就要求我们从公共财政学的角度科学地安排农村公共品的供给,进行农村财政制度创新。
关键词:
公共品 供给 财政制度
[期刊] 财政研究
[作者]
樊丽明 石绍宾
一、技术进步、制度创新与公共品市场供给:理论分析框架(一)市场供给公共品的特征:可排他。尽管公共品的基本属性是消费的非竞争性和非排他性,但这不意味着所有公共品都具有相同程度的非排他性质,也不意味着公共品一定不可以排他。实际上,排他的实质是一个成本问题而不是一个逻辑问题,其可行或者不可行依赖于执行成本的
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
王奎泉
现阶段我国农村公共品①供给赖以依存的制度变迁和农村公共品供给短缺的现实,要求对农村公共品供给的"政府主导"模式进行改革;农村公共品供给的"市场诱导",是现阶段我国农村公共品供给制度创新中政府行为的理性选择。
关键词:
农村公共品 供给 制度创新
[期刊] 消费经济
[作者]
何昀
在全面实现小康的进程中,随着我国农村居民生活消费逐步由数量满足型向质量提高型转化,农村公共消费品需求日益增加。但现实中,在城乡割裂的二元公共产品供给模式下,我国农村包括公共基础设施、义务教育、公共卫生、社会保障等在内的主要公共消费品供给明显不足。这一状况严重制约了农民消费质量的持续提高,亟待引起重视,并通过制度创新加以改进。
关键词:
农村 消费质量 公共消费品 供给制度
[期刊] 管理现代化
[作者]
刘栋
公务员考试录用制度是公务员制度的基础,是确保公务员队伍高素质、专业化的第一环节。本文结合中国近年来公务员考录制度的实践,从理论和实践两方面就中国公务员考录制度进行探讨,并着重对中国公务员考录制度在制度安排、执行操作、实行保障等层面存在的问题进行分析。在借鉴别国公务员考录制度经验基础上,从中国具体实践出发,在完善公务员考试立法、创新考录制度及强化硬性约束机制等方面提出了相应措施。
关键词:
公务员考试录用制度 比较研究 创新
[期刊] 财政研究
[作者]
谢世清 李丽霖
80年代初在计划经济体制下,中国公共投资项目在决策、设计、评估、采购和监督等方面存在诸多弊端。为此,世行贷款项目向中国传授了大量有关经济与社会发展的先进理念、知识、技术、方法和经验。其中,最为突出的成就之一就是在中国公共投资项目管理中引入了诸多国际先进的项目管理制度和做法。本文提炼了世行贷款项目在中国公共投资项目管理中的十大制度创新,以期对中国更好的开展公共投资项目起到有益的借鉴作用。
关键词:
世行 贷款项目 项目管理 制度创新
[期刊] 世界经济研究
[作者]
甘峰
公共部门的民间介入,低成本高质量的公共产品供给体系——PFI(Private FinanceInitiative)是英国公共部门改革的制度创新。本文从三个方面考察PFI激励机制:(1)风险分担机制——风险的民间转移;(2)作业适应性支付体系——说明责任,重视结果的监督机制;(3)促进民间企业竞争——抑制膨胀的民间利润。英国公共部门PFI制度创新,新政治经济学思想给予了巨大的理论支持。PFI对中国公共部门改革有其重要的借鉴意义。
关键词:
公共产品 PFI 制度创新 公共部门
[期刊] 开发研究
[作者]
张志英
20世纪的经济发展已为政府财政支持农村经济发展提供了坚实的理论基础,而改善财政支出结构、提高财政支出效率也成为所有国家(发展中和发达国家共同)面临的一个重要任务。
关键词:
西部农村 公共产品 机制建设
[期刊] 农村经济
[作者]
冯岚
自推行农村税费改革以来,我国农村在减负方面取得很大成就,但也暴露出了隐存的问题,甚至原有的矛盾更加激化,这有悖于改革的初衷。特别是随着农村改革的深化和新农村建设的推进,由农村公共产品供给机制不合理引起的农村公共产品供需矛盾日益突出,因此,改革的关键在于农村公共产品供给机制创新。我们应正视初期农村税费改革所带来的各项问题,尤其是针对农村公共产品供给的严重缺位情况,应进一步深化农村税费改革,寻求公共产品的创新机制,提出合理的配套措施和制度安排。
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