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[期刊] 中国农村观察
[作者]
陈永正 陈家泽
本文考察了我国乡级财政的历史沿革和存在的主要问题 ,分析了农村税费改革后乡级财政的状况和乡级财政危机 ,进而提出彻底改革我国乡级财政体制的对策建议。
关键词：
乡级财政 财政体制 农业税 农民负担
[期刊] 财政研究
[作者]
郭家虎 崔文娟
一、我国乡级财政已在事实上沦为危机财政目前,我国乡级财政的状况可以概括为:吃饭财政、负债财政、危机财政。(一)吃饭财政。我国乡级财政供养人员数量相当庞大,已达870.9万人,按2001年全国共有40161个乡镇计算,平均每个乡镇拥有财政供养人员200多人。这样,财力匮乏的乡级财政以占全国财政收入7%左右的财政收入,来供养占全国财政供养人员总数20%的人员(陈永正,2004)。其结果,乡级财政收入大多数被财政供养人员“吃”掉
[期刊] 经济体制改革
[作者]
赵林 李翔宇 陈永正
国外地方财政往往对上级财政具有较强的依附性,我国的地方财政同样具有很强的对上级政府的依附性。如果说我国的乡级财政在税改之前具有较强的独立性的话,那是因为这种独立性的根源是乡级财政的自筹制度。农村税费改革取消自筹制度,也就终结了这种体制外的独立性,还乡级财政以依附性的本来面目。在取消农业税的条件下,我国乡级财政的这种依附性就走入了困境。从"财权"角度来看,我国取消农业税以后,乡级财政已经丧失了自己独立的财源基础。而从"事权"角度来分析,其"事权"已经大大弱化,乡级财政已经失去了以一级独立的财政存在的意义。
[期刊] 农村经济
[作者]
付志宇 陈浩
在农村税费改革和社会主义新农村建设中,农业税的取消和新农村的建设对中国"三农"问题的解决有着重大的意义,特别对欠发达地区更有深远的影响。但农村的乡级财政却出现了新的情况和新的问题,基于此,本文在分析了其存在的问题和原因之后,提出了如何解决这些问题的财政对策建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
蔡芳宏
本文通过乡镇财政现状的简介和对当前解决乡镇财政风险理论与实践部门主流观点的分析,引入公共财政与公共选择两种截然对立的国家观的比较,寻找当前我国正积极建立的公共财政体制可能存在的制度缺陷,试着应用公共选择理论,提出从土地使用权及收益权的产权化与市场化角度出发,形成符合公共选择理论要求的财政硬约束机制,以从根本上化解乡镇财政风险的观点。
关键词：
公共财政 公共选择 财政风险 土地使用权
[期刊] 财经科学
[作者]
陈永正 余阳 吕萌萌 汪欢欢
农村税费改革对于农村经济发展不同水平地区的财政状况产生了不同影响 ,在欠发达地区 ,乡级财政困境成为推进农村经济发展的障碍 ,乡级财政困境的真相在于自筹制度与农业税的比重 ,取消自筹制度的税费改革使乡镇财政缺口扩大且形成乡镇债务增长 ,并出现乡镇财政危机 ,而消除乡级财政危机根本举措则是撤销乡镇财政。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
于小旺
县级财政是国家财政的重要组成部分,在分级管理、“分灶吃饭”财政体制下,各县市(指县级市,下文同)财政又是一个相对独立的财政单位,具有自身的利益。随着我国各项改革的深入和县级管理体制的完善,各县市财政对本县市社会经济发展的影响和作用将更为明显。因此,如何管理县级财政就成为一个重要的现实问题。为此,本文提出对县级财政进行分等管理的构想。 所谓县级财政分等管理,就是依据县市在人口、面积及经济发展水平等方面的差异,按照一定的标准把县级财政分成若干等级或
[期刊] 涉外税务
[作者]
赵志耘 郭庆旺
针对最近有许多国内外学者认为我国近年来出现财政集权化的趋势《,论中国财政分权程度》一文运用衡量财政分权程度的两大指标——地方政府财政收入自主权和地方政府财政支出占国家财政支出的比重进行分析后,认为尽管最近有一定程度的财政集权趋势,但仍是一个高度财政分权的国家。
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
黄晶
从近几年的改革实践看,凡启动部门预算并全面推开的地方,都初步建立起了编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理新模式,提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益。但在乡级部门预算管理中,还存在一些问题亟待解决。如:(1)预算的严肃性、约束力不强,预算执行过程中追加支出较多,财政支出压力较大,削弱了预算的约束力。(2)综合预算推行力度不够,预算外资金收支在一定程
[期刊] 农村经济
[作者]
郝二虎 陈小萍
通过减少政府层级来实现乡镇财政解困是一个很好的模式,但必须关注一个核心目标:是否有利于提高公共产品的供给效率。那么是否所有的乡镇级政府都应该撤销呢?为此,本文通过一个博弈模型,深入分析了乡镇财政解困与政府层级改革问题,对于发达乡镇和不发达乡镇提出了不同的乡镇辖区优化调整和财政解困的改革方案。
关键词：
政府层级 博弈 乡镇财政困境
[期刊] 财政研究
[作者]
李凤 李新影 邹晓琪 冯英革 朱晓义
一、地方乡镇财政负债的主要表现 地方乡镇财政负债已成为政府一大难题。财政收支矛盾日益显现,严重困扰地方财政运行。 (一)乡镇负债重,财政步履维艰。 据有关资料显示,截止2000年末,全国4.5万个乡镇中净债务为1770亿元,平均每个乡镇为400万元。据统计2000年黑龙江省共有1170个乡镇。乡镇债权总额达11.24亿元,债务总额25.37亿元,净债务14.13亿元,平均每个乡镇净债务为120.77万元,经全省清理
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