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[期刊] 税务研究  [作者] 马国强  
个人所得税改革的中心任务是转换税收模式,由多元分类所得税转换为准多级综合所得税。准多级综合所得税的基本特点是将全部应税所得划分为专项所得与普通所得,对专项所得分别按比例税率征税,对普通所得统一按累进税率征税。现阶段,货币收入归集汇总机制尚不健全,可以分步推进准多级综合所得税。第一步,在现行税制基础上,对年应税所得60万元以上者推行准多级综合所得税;第二步,随着货币收入归集汇总机制的健全,对年应税所得60万元以下者推行准多级综合所得税。
[期刊] 税务研究  [作者] 石坚  
我国个人所得税制由分类所得税制向综合与分类相结合的模式转换,需要具备一定的社会条件,比如,个人所得税档案号制度建立需要完善的身份登记和户籍制度,需要健全的社会协税护税网络等;同时,我国个人所得税制模式转换还需要具备一定的税收征管条件,比如,建立个人所得税交叉稽核系统,建立清缴退税制度等。
[期刊] 税务与经济  [作者] 杜莉  
由于综合个人所得税制在理论基础和实际征管方面都存在着难以克服的困难,发端于北欧国家的对劳动所得适用累进税率而对资本所得适用比例税率的二元个人所得税制就成为一种较为现实而理想的模式,在国际上正得到日益广泛的支持。我国近年提出的综合与分类相结合的个人所得税制模式近似于二元所得税制,应当作为个人所得税改革的长远目标,但还需对具体制度安排进行恰当的设计。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
本文首先通过对比分析个人所得税基本征收方法的利弊得失,对个人所得税征管模式的基本要素进行理论梳理;其次阐述申报加稽查的征管模式内在缺陷和在中国的不可行性;最后以最小的遵从成本和征收成本为目标,提出中国特色个人所得税征管模式架构。具体是:在简化税制、实行10%的基本税率的前提下,实行分类源泉扣缴为主、综合申报和测定法为辅,常规征收方式和简易征收方式并存,将个人所得税作为社会保险基金和扶贫基金收入来源,直接取之于民用之于民,同时让个人所得税征收与个人社会保险利益、名誉级别挂钩,再辅以针对逃税的信用处罚措施,用尽可能小的税收成本,达到高的遵从程度,形成中国特色个人所得税征管模式。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
本文首先通过对比分析个人所得税基本征收方法的利弊得失,对个人所得税征管模式的基本要素进行理论梳理;其次阐述申报加稽查的征管模式内在缺陷和在中国的不可行性;最后以最小的遵从成本和征收成本为目标,提出中国特色个人所得税征管模式架构。具体是:在简化税制、实行10%的基本税率的前提下,实行分类源泉扣缴为主、综合申报和测定法为辅,常规征收方式和简易征收方式并存,将个人所得税作为社会保险基金和扶贫基金收入来源,直接取之于民用之于民,同时让个人所得税征收与个人社会保险利益、名誉级别挂钩,再辅以针对逃税的信用处罚措施,用
[期刊] 税务研究  [作者] 马国强  
个人所得税有分类所得税、综合所得税与分类综合所得税三种基本模式。分类与综合相结合的个人所得税是一个零概念。二元所得税与单一税分别是分类所得税与综合所得税的具体形式。个人所得税三种基本模式的收入能力、负担分配、经济效应与执行条件存在差异。中国现阶段的税收公平观念、收入分配状况与税收执行条件要求实行分类综合所得税。其基本框架是:对中低收入者免征个人所得税;对中高收入者,根据应税所得的性质,按照差别比例税率,采用源泉扣缴办法征税;对高收入者,由纳税人自行汇总应税所得,按照累进税率计算应纳税额,主动向税务机关申报纳税。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈文东  
实行综合征收与分类征收相结合的个人所得税征管模式是我国早已确立的改革目标。由于条件不够成熟,至今仍然处于准备阶段。本文认为,应该在个人所得税真正成长起来以前,在其涉及的各种利益矛盾尚不突出的情况下,适时推进中国个人所得税征管模式的转换。中国个人所得税征管模式转换的方式可以从逐步扩大全额申报纳税人的范围做起,同时,在现行征管模式下,通过调整税基、税率和征税方式等方法进行局部调整,逐步接近并最终达到目标模式。
[期刊] 税务研究  [作者] 韩仁月  常世旺  
个人所得税课征模式的转换是否可行,很大程度上受制于税收征管水平的高低。自1994年分税制改革以来,个人所得税的征管水平不断提高,但总体看个人涉税信息尚不完备,部门间也未实现信息共享。个人所得税模式转换需将税制完善与实际征管水平实现有效衔接。本文在归纳不同课征模式对征管机制要求的基础上,提出了近期和中长期改革建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 应永胜  林阳春  
我国个人所得税课税模式的改革迫在眉睫。本文首先分析了我国个税课税模式发展演变的过程及其存在的主要问题,结合我国的国情,提出分类与综合相结合的课税模式是我国个税改革的最优选择,并简要阐述了该模式下税制要素的建构,最后提出了我国个税改革的具体实施建议。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 史兴旺  梁红星  
个人所得税课税模式的比较与选择史兴旺,梁红星世界各国对个人所得课税的模式有三种,即分类税制、综合税制和混合税制。对这三种课税模式进行比较,必将有助于在税收实践中作出合理的选择,这直接关系到税收政策目标能否实现以及实现的程度。要比较三种课税模式的优势,...
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 余显财  
税制模式是一个涉及所得税公平与效率权衡问题的重要因素,对其的研究引起了学界和纳税人的广泛关注。然而,税制模式的改变不应该是一个建立于情绪化的公平偏好或公众舆论导向的产物,而应该是一个缜密的理论分析和客观的实践总结的结果。本文在分析各种税制模式在公平与效率方面的理论描述及其各国模式选择实践的基础上,得出了一个基本结论:即我国现行的特殊分类税制是符合现实税收环境的恰当税制模式。
[期刊] 税务研究  [作者] 李志远  
由于税制模式、费用扣除、税收优惠和税收征管等方面存在问题,我国现行个人所得税制在组织财政收入和调节收入差距方面日益暴露出功能缺陷,应及时予以改革完善。本文认为,改革的近期目标是适时采用综合与分类相结合的模式,从长远看,应选择综合所得税制。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 池清  
个人所得税制模式的类型、比较及选择池清从我国现有的税制结构看,个人所得税的地位不明显;从各税种功能来看,个人所得税种的良性作用没有被充分地发挥出来。现行的个人所得税制采用分类税制模式,存在着各种弊端,没有按纳税人的纳税能力负担纳税,难以体现纵向公平原...
[期刊] 改革与战略  [作者] 王逸  
个人所得税包括综合所得税制、二元所得税制和单一所得税制三种基本模式。①尽管大多数发达国家目前还是实行综合所得税制,但近来许多国家的税收改革显示,综合税制模式不再是各国的共同选择。二元所得税受到越来越多国家的青睐,文章简要分析各种模式的特征及其优缺点,并以典型国家为例,介绍二元所得税制和单一所得税制的发展趋势,最后对我国个人所得税模式的改革提出相应的政策建议。
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