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[期刊] 资源科学
[作者]
杜辉 陈德敏
《矿产资源法》在立法理念、框架体系和核心制度上存在的问题给我国矿产资源开发利用和保护的法治化造成了阻碍。在法律模式上,修订后的《矿法》应当是一部能够兼容公共利益和私权利,兼具民法和行政法属性的完整性法律。厘清包含在矿产资源开发利用中三组法理关系,即所有权与用益物权关系、利益分享关系、资源开发与资源安全和环境保护关系,是《矿产资源法》修改的前提。矿业权、矿产资源税费、矿产资源规划、矿产资源储量、矿山环境保护和法律责任等方面是《矿法》修改的重心。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
骆云 李文渊 臧遇时
民国时期矿产资源法律制度的发展经历了沿用时期、创建时期和完善时期,不同时期各具特点:沿用时期援用了首次与国际矿政接轨的晚清矿务章程;创建时期首次提出了矿业权的概念,把以往中国传统的矿业管理思想、理念、制度等提升到"矿业权"的高度;完善时期根据社会发展需要不断修改完善法律制度。通过对其中两部重要法律制度的分析,总结其经验教训,这对进一步完善当前的矿产资源法律制度有重要借鉴意义。
关键词：
民国时期 矿产资源 法律制度
[期刊] 中国土地科学
[作者]
曹宇 刘冲
研究目的:构建科学、合理的矿业用地制度,以解决矿产资源开发与矿业用地供给之间的矛盾。研究方法:规范分析法、文献分析法。研究结果:(1)政府应承担矿业用地供应保障义务,在矿业用地供给不能时承担兜底性的担保责任;(2)"重要矿产资源"开采可以作为公益征收的正当理由,但是否实施征收仍需在个案中研判;(3)集体经营性建设用地入市意味着市场交易成为取得矿业用地的一种方式,但市场的有效运行仍需要政府积极介入;(4)探矿权与采矿权的用地需求不同,应分别构建相应的矿业用地供给体系。研究结论:对《矿产资源法》的修订,应注重细化政府矿业用地供应保障义务,完善并协调好矿业用地供应的市场机制和征收机制。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
刘庆国 汪耿东
由于矿产资源具有重要的经济价值、政治价值和生态价值,矿产资源的市场化越来越引起社会各个领域的高度重视。文章认为,产权明确不仅是对产权及其内部权能的归属进行明确划分,更重要的是要建立起一系列的配套措施,使得产权真正能够实现,这些措施包括矿业权市场的建设、矿产品市场的完善、税费的合理配置等等。
关键词：
矿产资源 产权制度 土地使用
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
屈茂辉 陈灵峰
《矿产资源法》修订在宏观方向上应认识矿产资源的重要价值并加以保护,促进矿产资源的健康、可持续利用;肯认市场在矿产资源配置中的基础性地位,推动矿产资源市场协调有序发展;强化"依法治矿"思维,助力矿产资源治理体系现代化;秉持体系化理念,增强改革和修法的协同一致性。《矿产资源法》修订还应关注矿业权出让、矿业权流转、矿产资源保护与矿区生态维护、对矿业权人的监管与矿产资源的管理等具体制度规则,并于立法理念、概念规范、语言表述、法律责任等层面努力提升立法的科学化水平。
[期刊] 中国土地
[作者]
中华人民共和国矿产资源法１９８６年３月１９日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》修正目录第一章总则第二章矿产资源勘查的登记...
[期刊] 生态经济
[作者]
谢青霞 戴茂华
自2003年启动的《中华人民共和国矿产资源法》的第二次修订仍在进行中。文章对1949年以来我国矿产资源法的研究进行了简要概括,对当前我国矿产资源法的研究热点问题进行了较详细的阐述和分析。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
蒲方合
根据我国矿产资源税制的历史变迁以及矿产资源税与矿区使用费的关系,从实证分析的角度,可以看出,我国矿产资源税的功能定位于国家凭矿产所有权向采矿单位或个人收取的矿产资源资产收益,这混淆了国家对矿产拥有的财产权利和国家对采矿单位或个人的征税权力,致使矿产资源税和采矿权价款在功能上雷同。我国矿产资源税应定位于矿产的节约集约开采和利用,应从征收范围、计征方法、计征依据等方面重构我国的矿产资源税制,对过度消费矿产品及其制品的行为征收矿产资源税。
关键词：
税制 矿产资源税 功能定位
[期刊] 自然资源学报
[作者]
曹霞
"小矿"是"小型矿山"的简称,因规模小、投资少、见效快等特点在发展中国家普遍存在,是各国矿业和农村经济的重要组成部分。但同时,它又因浪费资源、破坏环境、安全事故频发等问题而受到国际社会的高度关注。然而,到目前为止,国内外对小矿尚无一个公认的概念。论文基于对现有"小矿"定义以及与小矿相关概念的细致比较,试图给小矿下一个定义,籍此为我国修订中的《矿产资源法》献计献策。笔者以为,小矿是"以谋生或营利为目的,采用简单或基础的采掘设备与技术,在有限的矿藏范围内从事某种矿产品采选活动的小规模、劳动密集型矿山企业。其中包括开采规模达到国家规定的小型矿山标准的小型矿山企业和开采规模在小型矿山上限1/10以下的...
关键词：
小矿 法律含义 矿产资源法
[期刊] 税务研究
[作者]
朱燕 王有强
矿产资源开发生态补偿税费制度是生态补偿理论在矿产资源税费制度中的具体应用，是指矿产资源开发造成生态功能下降或资源耗竭，由开发者等责任主体为内化生态负外部成本所缴纳税费形成的制度体系。在新形势下，我国的矿产资源开发生态补偿税费制度由资源税、排污费等构成，但存在指导理念滞后、税费界限模糊、税费分配不合理、监管体制偏软等问题，影响着矿区生态环境的恢复与治理，阻碍着生态文明的建设进程。鉴于此，我国应强化生态补偿理念的指导作用、设立生态损失费、建立税费返还机制、推动监管体制的生态化改革，为有效平衡经济发展与生态环境保护冲突提供新的路径。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李国平 李恒炜
当前,我国矿产资源领域的制度建设相对滞后。西方市场经济国家经过多年建立起来的矿产资源有偿使用制度,对我国相关制度的建设具有借鉴意义。文章从稀缺租和李嘉图的级差地租的视角出发,对国内外矿产资源有偿使用制度的经济学基础进行了分析,指出了国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义。在此基础上,梳理出国内外矿产资源税费的对应关系,指出:①我国的资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费相当于国外的权利金;②矿业权价款相当于国外的红利;③矿业权使用费相当于国外的矿业权出让金;④石油特别收益金相当于国外的资源租金税;⑤而对应于国外的资源耗竭补贴,我国还没有出台相应的税费。文章建议新的矿产资源有偿使用制度改革方...
关键词：
稀缺租 级差地租 权利金 矿产资源税费
[期刊] 资源科学
[作者]
李国平 张云
清晰界定的产权是矿产资源价值补偿的前提条件。矿产资源所有者、矿业权人和资源所在地居民共同构成矿产资源的产权主体。矿产资源的价值由边际使用者成本(所有权价值)、边际直接成本(矿业权价值),以及外部损害成本(矿区居民环境权益)3部分所构成。矿产资源不同产权主体所代表的各价值组成部分的有效补偿,是矿业可持续发展的关键。在成熟的市场经济国家,矿产资源所有者权益补偿的主要形式是矿山地租,具体形式有权利金、矿地租金、资源超额利润税等;探矿权价值实行“谁投资、谁受益”的补偿模式,加上政府的财税扶持,保证了矿业权价值的补偿。按照“污染者付费”规则,矿产企业负有向资源所在地居民进行环境损害补偿的义务,这种义务的...
关键词：
矿产资源 价值构成 补偿模式 国际经验
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
宋夏云 罗璐霞
矿产资源是一种耗竭性资源。随着持续开发,矿产资源的留存量将日渐减少,各类资源的有效利用程度以及对矿产资源资产的价值评估成为关注的焦点。本文首先研究矿产资源的涵义及资产特征,其次评价矿产资源评估需要考虑的因素,再次构建矿产资源价值评估体系,最后提出矿产资源价值评估的保障条件。
关键词：
矿产资源 资产属性 价值评估体系
[期刊] 国际经济合作
[作者]
马宇
ＢＨＰ方式──外商投资矿产资源开发的可取模式马宇（外经贸部国际经济合作研究所）我国是一个资源大国，矿产蕴藏丰富，门类齐全，有极大的开发潜力。利用外资进行陆上矿产资源的勘探开发，对加快我国资源开发步伐，提高矿产资源勘探、开采的经济效益，促进国民经济的发...
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
谢雄标 严良
西部是我国重要的资源战略基地,而西部地区地质复杂、条件恶劣、经济落后、技术水平与先进国家有一定的差距,相对周边国家而言又具有相对优势。在全球一体化背景下,加强勘探开发领域国际合作是解决矿产资源问题的必然途径。本文就西部矿产资源开发中的国际合作模式予以探讨。
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