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[期刊] 图书馆论坛
[作者]
程焕文
文章采用文献计量方法和文本分析方法对《公共文化服务保障法》中有关国家和政府公共文化服务责任的条款逐一分析,认为该法是一部规定国家和政府公共文化服务责任的法律,制定公共文化服务规划、预算和标准是国家和政府公共文化服务的关键责任。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
周余姣
《公共文化服务保障法》有关社会力量参与公共文化服务的条款进一步明确了政府鼓励社会力量参与公共文化服务的方针政策。这些条款确定了社会力量参与公共文化服务的合法性,并在参与模式上给出导向性的意见。《公共文化服务保障法》的颁布实施将推动社会力量参与公共文化服务:在参与主体上,培育文化类社会组织;在供给模式上,鼓励多元服务;在服务类型上,推进政府购买;在参与辅助力量上,规范文化志愿服务。
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
李国新
公共文化服务属于基本公共服务。加强现代公共文化服务体系建设，首先应强化各级政府的主体意识、责任意识和自觉意识。加强公共文化立法，提高公共文化建设法制化水平，是强化政府责任的根本体现。理顺公共文化管理体制，加强各级政府对公共文化服务体系建设的统筹协调，是强化政府责任的现实要求。促进公共文化服务均衡发展，是强化政府责任的战略重点。完善公共文化服务财政保障机制，是强化政府责任的基本任务。不能把公共文化服务的政府主导和社会化发展割裂开来、对立起来。
关键词：
公共文化服务 政府主导 均衡发展 社会化
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
廖青虎 孙钰
公共文化服务体现"软实力",对政绩的贡献很难立竿见影,缺乏建设驱动力,唯立法可为其提供权威保障。现阶段我国公共文化服务还主要依靠行业规定、行政手段以及政策文件推动,保障力度有限。2015年,中央与地方开始积极推动公共文化服务保障的立法工作。我国公共文化服务保障立法的实践基础薄弱、经验不足,如何建立完善的公共文化服务法律保障体系成为亟待解决的问题。国外在公共文化服务保障立法方面积累了丰富的经验,值得我国借鉴。文章总结了国外公共文化服务保障立法的五条经验,并结合我国现状,对我国公共文化服务保障的立法工作提出了
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
廖青虎 孙钰
公共文化服务体现"软实力",对政绩的贡献很难立竿见影,缺乏建设驱动力,唯立法可为其提供权威保障。现阶段我国公共文化服务还主要依靠行业规定、行政手段以及政策文件推动,保障力度有限。2015年,中央与地方开始积极推动公共文化服务保障的立法工作。我国公共文化服务保障立法的实践基础薄弱、经验不足,如何建立完善的公共文化服务法律保障体系成为亟待解决的问题。国外在公共文化服务保障立法方面积累了丰富的经验,值得我国借鉴。文章总结了国外公共文化服务保障立法的五条经验,并结合我国现状,对我国公共文化服务保障的立法工作提出了建议。
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
陆晓曦
过去十年是我国公共文化服务体系建设取得重大进展的一个时期,也是公共文化服务保障性立法从多方呼吁上升到国家意志层面的跨越性阶段。系统梳理总结现有的理论成果与实践经验,可以有效推动公共文化服务保障性立法及实践。近十年来公共文化服务保障性立法的研究有较大突破:在广度上,既有对国外经验的介绍与分析,又有对国内研究理论、实践的总结与思考;在深度上,涉及了宏观、中观和微观层面;在研究方法上,理论分析、政策解读、案例分析、个案研究等是广泛采用的方法。存在的问题是:当前我国文化领域立法相对落后,虽然《公共文化服务保障法》
关键词：
公共文化服务 保障性立法 法律法规
[期刊] 图书馆
[作者]
陆晓曦
《公共文化服务保障法》是我国公共文化领域首部"基本法",也是文化领域具有综合性、全局性、基础性的一部法律。《公共图书馆法》则是从公共图书馆单一领域角度出发,对前者提出的基本原则、制度要求进行专门化和具体化。二法是一般法与特别法的关系。《公共文化服务保障法》中关于设施布局建设、服务体系建设、公共数字文化建设、免费开放、社会化发展、考核评价、人才经费保障等方面的基本规定,均是面向各类型公共文化服务机构提出的统一要求;《公共图书馆法》中在相关章节逐一回应了这些要求,并根据公共图书馆自身的功能、特点和规律将要求细化、完善,使条款更有针对性和可操作性。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
耿达 田欣
公共文化服务立法是完善公共文化服务体系的基石，已有研究侧重于对《公共文化服务保障法》文本内容解读及地方性立法进展的梳理，缺乏对公共文化服务立法实践进行历时性与共时性的整体考察。文章基于国家与地方互动视角，从国家与地方的双向互动实践出发，探讨新时代公共文化服务立法实践的特色场景。公共文化服务立法实践在历时性上具有从地方先行试点到国家普遍实施到地方特色彰显的特征，在共时性上具有国家执法检查与地方共抓落实的特征。而在公共文化服务立法实践中又遇到文化和旅游融合、新冠肺炎疫情爆发、国家文化安全、高质量发展等新情况，地方立法迅速总结经验并吸纳，这些又为国家公共文化服务立法的修订提供了时空条件。公共文化服务立法实践场景中国家与地方的互动促进了公共文化服务提质增效，是健全现代公共文化服务体系的重要路向。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
李国新
[目的 /意义]解析《中华人民共和国公共文化服务保障法》所建立的公共文化服务基本制度,为贯彻落实基本制度和建立完善实施细则、配套规章提供指引。[方法 /过程]将该法所建立的我国公共文化服务基本制度梳理总结为基础性制度、针对性制度、政府监管制度和机构责任制度4类,并具体分析主要制度的提出背景、构成要素、内容要求、主要特点及制度落实应突破的主要问题等。[结果 /结论]《中华人民共和国公共文化服务保障法》建立的基本制度有的是将经过长期实践发展成熟的政策上升为法律制度,有的是对现行法规政策的完善或发展,有的是对基
关键词：
公共文化服务保障法 制度设计 政府责任
[期刊] 图书馆
[作者]
李雅 马越
文章利用文献调研法和网络调研法,考察了当前发达国家运营公共文化服务的三种主要模式:政府主导、民间主导和"一臂之距"。通过具体分析其运行体制、补助机制、基础设施建设和法律体系等方面,总结了其促进文化多样性和推进文化服务普及度的经验。结合国外经验,我国的公共文化服务体制的完善应该从推动社会化、保证文化多样性和加强与其他部门之间的沟通着手。
关键词：
公共文化服务 文化产业 公共管理
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
林华 楚天舒
在包括《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》在内的公共文化法律体系中,法律义务主体分为行政机关、公共文化设施管理单位(包括公共图书馆、博物馆等)、其他组织和个人。不同的义务主体,其法律义务的性质也不尽相同,其他组织和个人承担的是消极不作为义务,公共文化设施管理单位承担的是具体给付义务,行政机关承担的则是抽象给付义务。传统的文化法律实施机制(即文化执法模式)建立在威慑理论基础上,适用于文化市场监管领域的私权利主体。公共文化法律体系中的行政机关、公共文化设施管理单位都是承担公共服务、履行公共职能的公权力部门,传统针对私权利主体的文化执法模式不能适用或不宜适用,公共文化法律体系中的其他组织和个人也不能直接适用针对文化市场监管的文化执法模式。基于公共文化法律体系中法律义务主体和义务内容的性质,宜对承担公权力职能的行政机关和公共文化设施管理单位适用公共文化法律实施的软法机制,对属于私权利主体的其他组织和个人扩展适用公共文化法律的文化执法机制,进而构造出一种软法机制和传统机制交融的公共文化法律实施模式。图1。表1。参考文献39。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
孙红蕾 经渊 郑建明
[目的/意义]从布尔迪厄文化社会学的视角对《公共文化服务保障法》的内容进行解读,揭示公共文化建设良性发展的实践路径。[方法/过程]引入布尔迪厄文化社会学的三大概念分析工具:惯习、资本、场域,分析布尔迪厄文化社会学理论对于解读《公共文化服务保障法》的适用性,进而从文化身份认同、文化权利保障、文化生态平衡以及文化建设良性发展4个层面对该法案内容进行深入分析与阐释。在此基础上,提出公共文化建设良性发展模型,并对该法的应用与发展进行思考与展望。[结果/结论]培育文化主体的文化身份认同感、强化文化资本的文化权利保障
[期刊] 现代日本经济
[作者]
苏炜杰
日本政府注重通过积极承担责任来有效应对人口老龄化社会问题。在日本居家养老服务专门立法、政策文件和发展战略中，均对政府所应承担的各项责任做出了详细规定，包括优化养老服务制度、培养专业人才队伍、构建多元供给体系等。在日本构建的以介护保险制度为核心的居家养老服务政府责任承担体系中，政府实质上承担的是一种担保责任，即政府将服务供给职能转移给了效率更高的社会组织、市场上的企业来承担，而自身更多承担起制度设计、监督管理等责任。此外，日本政府通过持续完善居家养老服务筹资机制与服务内容以落实其主体责任。选择与本国实际相匹配的政府责任承担模式，注重体现传统养老文化价值理念，完善立法确保政府责任更有效落实，在政府与社会力量间构建协同合作治理局面等作为日本的相关经验，值得借鉴。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
陆晓利 廖集光 贺南潮
通过实行美术馆、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施免费开放和建设文化信息资源共享工程、数字图书馆等公共文化信息资源共享平台向民众免费提供公共文化服务，需要财政作保障。目前具有政策性、可行性、合理性的公共文化免费服务财政保障机制已经初步建立，为公共文化免费服务提供了强力保证。但我国公共文化免费服务仍面临很多资金问题，因此必须进一步完善公共文化免费服务财政保障机制，保证其积极性和长效性。
关键词：
公共文化 免费开放 财政保障
[期刊] 图书馆
[作者]
严贝妮 张子珺 李泽欣
地方性公共文化服务保障条例是地方建设公共文化服务体系的纲领性政策。文章以我国16省市的公共文化服务保障条例为研究对象，使用政策文本分析方法，从政策目标、政策作用主体和政策工具三个维度对政策文本进行解构。笔者经分析发现，研究对象存在政策目标内容精确度不足、政策作用主体的价值有待发掘、政策工具分布失衡三大问题，提出地方政府需有针对性地推动政策目标精细化、社会力量作用最大化、政策工具均衡化的建议。
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