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[期刊] 图书馆杂志
[作者]
刘丽君 陈宇 宋雅婧 谢诗韵 张钰
2018年实施的《公共图书馆法》是我国新中国成立后第一部具有国家法效力的图书馆立法,是落实我国公民文化教育权的一项重要法律。但是,该法存在法律疏漏以及与其他相关法律规范不协调的问题。为了确保法律的有效实施,有必要建立一套科学合理的评估体系以期裨益该法未来的修改完善。本文汲取法理学思想,综合法律文本质量、立法价值、立法成本与经济效益以及法律实施的社会效果等因素,初步搭建了《公共图书馆法》立法后评估的指标体系,包括评估主体、评估对象、评估标准以及评估方法4个方面,以期细致考察该法立法的质量(科学性)和实行后的效果(实效性),核心是评估该法实行后在政府治理、经济效益和社会方面的影响。本文期望此评估指标体系样本能为《公共图书馆法》实施三至五年后正式启动立法后评估提供理论参考和支持,并对该法未来的修改完善提出法理分析和建议。
[期刊] 图书馆
[作者]
陈丽纳
文章通过梳理《广州市公共图书馆条例》实施效果,认为条例落地实施效果总体较好:政府发挥主导作用,社会力量重要参与;公共图书馆管理体制不断健全;公共图书馆体系建设基本实现全覆盖,服务效能显著提升。同时,文章针对部分区、镇政府执法意识不高、公共图书馆事业发展不平衡、人才队伍建设整体滞后等问题展开分析并提出建议,以期为国家以及各地方图书馆立法实施提供参考。
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
殷沈琴
条件价值评估法(CVM)是一种通过调研来评价非市场物品与资源的经济价值的最常用的工具。本文首先定义了图书馆经济学上的价值,讨论了评估公共图书馆价值的意义,然后介绍了CVM的经济学原理和国内外研究应用现状,最后在此基础上给出在公共图书馆中使用CVM的研究方法设计,用支付意愿(WTP)和接受补偿意愿(WTA)来测评图书馆的价值。
[期刊] 图书馆
[作者]
杨嘉骆
公共图书馆开展第三方评估体现了公共文化治理的现代化、科学化与民主化。当前我国公共图书馆第三方评估工作能够做到以“清晰合理的评估流程”作为评估的实施主线，以“客观科学的评估方法”作为评估的重要依托，以“公众满意”作为评估的价值取向，以“公开择优”作为评估机构遴选的基本原则，但也存在一些不足，包括评估机构独立性不强、评估专业性待提升、评估结果应用不到位、信息公开制度不健全等问题。培育扶持、行业约束、专业导向、多方协同四位一体的发展路径可较好地关注到各方的成长性、行业的规范性、专业的价值性、工作的协同性，它在一定程度上可以突破困境，促进公共图书馆第三方评估工作健康有序地开展。
关键词：
公共图书馆 第三方评估 公共文化治理
[期刊] 图书馆建设
[作者]
刘小琴
尊敬的各位嘉宾，大家上午好！非常高兴今天有这个机会向大家汇报一下关于《公共图书馆法》立法工作的进展情况。我知道大家都非常关心这项工作，因为这部法律的出台，将是我国历史上第一部关于图书馆的国家法律。《公共图书馆法》从立法到现在也已经有七八年的时间了，能够走到今天是我们全国图书馆界共同努力的结果，也是相关的专家、学者和有关部门大力支持的结果。我分以下几个方面进行汇报：
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
米传振
研究《公共图书馆法》的立法技术有利于降低图书馆事业法律规范的立法成本,提高立法效率和立法质量,实现立法目的,贯彻落实法律。在形式结构上,《公共图书馆法》对草案附则的调整比较合理。在内容结构上,将"坚定文化自信"纳入立法宗旨是合理的,但应考虑原条文从具体到抽象、从微观到宏观的表述顺序。在立法依据上,应明确宣示"依据宪法,制定本法"。在权利义务规范上,该法的权利性规则为公民、法人和其他组织参与图书馆事业提供了激励,也为主管部门的管理提供了合法性支撑,还调动了图书馆从业人员的积极性;由于未明确法律责任,该法的大部分义务性规则在结构上是不完整的,这使该法的落地面临不少障碍。在语言表达技术上,该法在必要情况下使用了一些模糊语词,但过多使用模糊语词会导致法律成为具文,为了确保制度的可行性,今后在制定具体的实施规范时应使用语义明确的语词。
[期刊] 图书馆
[作者]
刘琼
软法亦法、软硬共治是我国公域法治的重要特色。《公共图书馆法》作为公共文化领域的重要立法,文化权利的高度自决性与民众对公共图书馆需求的柔性属性决定了《公共图书馆法》的软法特征明显,形式虽软、效力较硬。相较于硬法"以国家强制力"保障实施,在《公共图书馆法》的具体实施过程中,更应注重社会舆论、行业自律、利益驱动机制的重要作用,注重软硬法合力,共同促进公共图书馆事业发展,切实保障公民文化权益的实现。
关键词：
软法 公共图书馆法 文化权
[期刊] 图书馆
[作者]
柳英
英国《公共图书馆法1850》是世界范围内公共图书馆领域的第一部国家立法,具有重大的开创意义。但受时代局限,这部法案在设置主体、设置方式、经费获取与使用三个主要方面存在着一些制约公共图书馆事业发展的障碍。1850年到1919年是英国公共图书馆立法史上立法活动最为频繁的一个阶段。在这一阶段中,英国政府通过拓展设置主体的范围、放宽经费获取和使用条件的限制、简化设置程序等主要方式消除了阻碍英国公共图书馆事业发展的各种限制因素,促进了英国公共图书馆事业的快速发展。
关键词：
英国 公共图书馆法 法律修订
[期刊] 图书情报工作
[作者]
赵宇翔
简述信息生态的概念并强调信息生态价值评估的现实意义;引入条件价值评估法作为评价信息生态价值的有力工具,介绍其理论基础、发展情况并分析其应用于信息生态环境之一的公共图书馆价值评估的可行性;阐述基于条件价值评估法的公共图书馆价值评价所包括的4个阶段以及需要注意的一些问题,最后呼吁在实践工作中使用条件价值评估法。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
黄如花 苗淼
对我国公共图书馆第六次评估和2015年美国公共图书馆星级评价进行比较能够为我国公共图书馆评估工作的开展提供一定的借鉴和参考。中美都分级进行评估、重视服务绩效并体现以人为本,但在评估主体与流程、数据来源与评估周期、指标体系及侧重点的设置、分级评估的划分标准、评分步骤与指标权重、评估宗旨与评估定级上存在着差异。公共图书馆评估体系只有不断改进和完善才能引导我国公共图书馆向更加优质的服务迈进。
关键词：
公共图书馆 图书馆评估 星级评价
[期刊] 图书情报工作
[作者]
祝林
回顾日本公共图书馆评估历史,揭示其法律支持背景;归纳日本公共图书馆进行评估的两种方式,分析两种评估的现状,介绍日本公共图书馆评估指标,并通过对东京都立中央图书馆、郡山市中央图书馆评估案例的介绍展示出内部评估、外部评估指标选择的细节,最后结合国内公共图书馆评估的现状提出几点思考。
关键词：
日本 公共图书馆 评估 指标
[期刊] 数字图书馆论坛
[作者]
刘旭青 柯平 刘文宁
第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作首次启用全国公共图书馆评估定级管理服务系统,这是公共图书馆评估信息化的初次尝试。公共图书馆评估信息化是公共图书馆评估工作的必然趋势,本文分析了公共图书馆评估信息化的必要性,介绍此次公共图书馆评估信息化构建的理念、思路、框架和应用,最后对公共图书馆评估信息化的发展作出展望。
关键词：
公共图书馆 图书馆评估 评估信息化
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
金武刚
公共图书馆评估定级始终是热门话题。国家政策形成工作惯例、图书馆事业发展转型、理论研究成果转化共同构成了评估定级的驱动因素。《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》颁布实施为公共图书馆评估定级工作提供了依据和定位,两法规定了评估定级责任主体是各级人民政府,考核评价应当吸收社会公众参与,评估结果应与图书馆奖补挂钩,形成正面激励。当前评估定级工作有一些"错位"现象,如激励作用不彰显、国际经验不适用、政府与图书馆权责不清晰、公众与读者对象不区分、图书馆法定任务涵盖不周全等。面向未来,评估定级工作应具备战略眼光,在评价主体公众参与、法人治理结构改革、总分馆制推进、标准化建设、线上线下服务创新等方面率先布局、抢先占位,公共图书馆评估定级工作也要关注农村公共阅读服务建设。
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
李国新
日本的《图书馆法》是公共图书馆法。法律规范的主要问题、建立的基本制度是:确立理念,明确任务,免费提供图书馆服务;建立了从业人员的专业资格制度——司书制度;建立了中央政府对公共图书馆的经费补助制度——国库补助金制度;建立了公共图书馆运营管理的市民参与制度——图书馆协议会制度;建立了政府出版物向公共图书馆免费提供的制度;建立了图书馆运营评价及评价结果公开制度;制定期望标准,引导公共图书馆向高水平发展。
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