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[期刊] 税务研究  [作者] 张守文  
本文认为分税制事关我国税制改革乃至整体财政体制改革的成败,且分税制的改进,还与国家积极推动的市场化改革及政府职能转变、加强立法机关监督、推进司法体制改革等密切相关,如不能高效有序推进,则其他诸多重要改革便会不同程度受到影响。为此,本文在说明"共享型分税制"的形成及其现实表现的基础上,通过相关税权结构的分析,揭示其法律成因及相关法律问题。在此基础上,本文将分析"共享型分税制"在不同层面存在的突出问题及相应的法律改进路径,并进一步探讨地方税制度建设与分税制完善的内在关联。
[期刊] 财会月刊  [作者] 徐博  
中央与地方的分税包括中央税、地方税和中央地方共享税。随着地域经济发展,地方财政规模的扩大以及地方税源的多样化,共享税的比重扩大不可避免。本文对共享税的内涵及其与分税制的兼容性进行了探讨,并对当前我国个税制下共享税的选择提出了个人看法。
[期刊] 中国财政  [作者] 唐明  陈梦迪  
营改增全面推行使得全国近七成的税收收入来自于共享税,我国已名副其实地进入"大共享税"时代。共享分税制中最为核心的问题是如何"分好税",尤其是全面营改增后,增值税收入分享体制的完善至关重要。以国际视角来总结共享税发展经验和探求规律,发现德国共享分税制与我国有较多的相似之处,其运行完善的增值税分享制度为解决我国全面营改增后增值税新分享方案的制度缺陷提供了较为可行的经验启示。
[期刊] 中国财政  [作者] 唐明  陈梦迪  
营改增全面推行使得全国近七成的税收收入来自于共享税,我国已名副其实地进入"大共享税"时代。共享分税制中最为核心的问题是如何"分好税",尤其是全面营改增后,增值税收入分享体制的完善至关重要。以国际视角来总结共享税发展经验和探求规律,发现德国共享分税制与我国有较多的相似之处,其运行完善的增值税分享制度为解决我国全面营改增后增值税新分享方案的制度缺陷提供了较为可行的经验启示。
[期刊] 税务研究  [作者] 谷成  曲红宝  
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 史明辉  
一、实行分税制的客观必要性和紧迫性. 所谓分税制,是指按照公平税负和注重效率的原则,明确中央和地方的立法权,依据各种税收本身的特征和税源大小,征管难易程度,划分和建立中央与地方两个税收体系,统一坚持依法治税,分级管理,分别发挥各自税收对宏观与微观经济的调节作用,以确保各级政府财政职能顺利实现的一种新型的税收管理体制. 实行分税制,最早是在党的“十三大”会上作为我国财政体制改革的方向提出来的,即“在合理划分中央和地方财政收支范围的前提下实行分税制,正确处理中央和地方、国家、企业和个人的经济利益关
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 唐明  陈梦迪  
营改增全面推行使得全国近七成的税收收入来自于共享税,我国已名副其实地进入"大共享税"时代。大共享税的收入格局对我国现有分税制体制提出了严峻挑战:"营改增"全面推进中过渡期增值税分享体制不利于地区间财力平衡,增值税税收与税源背离问题加剧,地方主体税种缺失,分税制向分成制退化等,上述一系列问题与风险都亟需从进一步完善分税制制度框架设计的战略高度统筹兼顾地予以综合化解。通过考察共享分税制的国际实践发现,中德在共享税税种范围、共享税的收入规模以及所得税共享制度等方面存在相似之处,但在增值税收入分配标准和政府间收入
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 唐明  陈梦迪  
"营改增"全面推行使得全国近七成的税收收入来自于共享税,我国已名副其实地进入"大共享税"时代。大共享税的收入格局对我国现有分税制体制提出了严峻挑战:"营改增"全面推进中过渡期增值税分享体制不利于地区间财力平衡,增值税税收与税源背离问题加剧,地方主体税种缺失,分税制向分成制退化等,上述一系列问题与风险都亟需从进一步完善分税制制度框架设计的战略高度统筹兼顾地予以综合化解。通过考察共享分税制的国际实践发现,中德在共享税税种范围、共享税的收入规模以及所得税共享制度等方面存在相似之处,但在增值税收入分配标准和政府间收入划分方面存在较大差异,而德国的增值税收入分配的独特做法对解决我国现行增值税收入分享过渡方案带来的诸多问题极具启发意义。借鉴德国共享分税制经验,设计适合我国国情的共享分税制,现行需重点解决增值税共享造成的税收分成体制弊端及税收与税源相背离问题,通过坐实地方税体系来夯实分税制的基础。
[期刊] 税务研究  [作者] 胡湘桂  
分税制存在的问题及改进对策胡湘桂分税制改革的成果世人瞩目,但对此不能盲目乐观,就此止步。其中的问题也应充分重视:第一,分税制改革只是一种增量"微调",原有中央与地方财力分配格局并未根本改变。理顺中央与地方分配关系,增强中央对经济调控能力,还有大量工作...
[期刊] 财政研究  [作者]
作者认为,实行分税制应遵循统一政策分级管理,财权与事权相统一,中央财力占主导地位并兼顾地方利益,公平与效率相结合,改革的彻底性与渐进性相结合等五条原则,我国分税制的目标模式应为以分税分率制为特征的彻底分税制,实行这个目标应分步走,即先建立分税制的框架,再健全区域利益调节机制,然后清除旧体制遗留下的弊端,实行彻底的分税制。作者强调,分税制的实施和运作必须与税制改革相结合,并要相应建立地方税征收体系,改进财政预算管理。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  
本文在批驳当前社会上关于我国分税制改革种种非理性认识的基础上,客观剖析了1994年分税制改革对于我国经济体制改革和社会主义市场经济建设的意义与作用。作者认为,1994年分税制改革是中国式的分权改革,汲取了市场经济国家的一些制度元素,更是从我国实际出发的一种创新,是我国改革历程中的一个经典之作。它奠定了我国长治久安的基础,也构筑了我国市场经济体制的基础,其影响之深远是不言而喻的。分税制的基础性作用主要体现在四个方面:(1)为市场经济的公平竞争提供基础;(2)为全国统一市场的形成奠定基础;(3)为国家的长治久安打下了基础;(4)为国家进一步的发展夯实了基础。作者反对用财政联邦主义的眼光看我国的分税...
[期刊] 税务研究  [作者] 杜存鸣  
论我国的分税制改革及其完善杜存鸣社会主义市场经济理论的确立,为我国的经济体制改革带来了转机。在这个大背景下,1994年财政管理体制开始进行大动作改革,其改革重点是全面推行分税制。这一改革,是对我国传统的财政管理体制的重大突破,其产生的影响是巨大的。分...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王瑞超  
分税制的运行成效及其完善王瑞超分税制财政体制运行三年以来,基本适应了社会主义市场经济体制的要求,其积极作用正在步显露。但是,从体制设计和实际运行的情况看,目前这一体制还存在一些问题,需要进一步完善。及时总结经验,有针对性的采取有力措施,对深化财政体制...
[期刊] 涉外税务  [作者] 杨灿明  邱彬  
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