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[期刊] 中国土地  [作者] 袁健  李炯  
土地兼具资源和资产双重特性,若能既将土地配置于最佳用途、最佳用地强度和最佳用地时效,促使土地效用的最大化,又能通过合理产权的设定,促使土地顺畅流通及资金融通,实现土地资产的保值增值,理应是土地制度创新的基本理念。但在构建国土资源保障和促进科学发展新机制的当下,在法律法规不甚完善和明确的情况下,纷杂的产权设定与严格的用地监管难免出现一些冲突和矛盾。其中,以土地抵押权保障和闲置土地监管的冲
[期刊] 中国土地科学  [作者] 袁健  李炯  
研究目的:分析并协调解决土地抵押权保障和闲置土地监管的冲突,促进节约集约用地。研究方法:理论与实证分析。研究结果:土地抵押权设定和保护有利于地尽其利,闲置土地监管着力解决地尽其用,二者在土地抵押权设立条件、限制土地收回及收回补偿等方面存在冲突。研究结论:遵循兼顾资产流动和促进用地、公共利益优先、信赖保护、参与救济、物上代位等原则,加强土地供后监管、严防新增限制土地;规范土地登记、促进土地金融信息共享;积极制度创新,防控闲置土地处置风险;准确认定事实,依法处置闲置土地。
[期刊] 中国土地  [作者] 郭佑宁  
问题某市甲公司通过出让方式取得该市某地块国有建设用地使用权后,以其为抵押物从银行取得贷款。后因甲公司未及时偿还贷款,银行向法院起诉要求实现抵押权。法院判决支持了银行的诉讼请求,并在公开拍卖后向当地国土资源主管部门发出协助执行通知书。国土资源主管部门发现该块土地涉嫌构成闲置土地,对此有两种处理意见:一种认为应当在核实
[期刊] 农村金融研究  [作者] 仝爱华  姜丽丽  
论文在分析农村土地经营权抵押贷款的含义、类型及现有农村土地经营权抵押贷款抵押土地处置机制的基础上,主要分析在分期支付租金的情况下,金融机构发放的农村土地经营权抵押贷款的期限长于已付清租金的期限时,会面临抵押土地的再流转困境。最后提出,通过进一步完善农村土地再流转服务体系,完善市场化抵押土地再流转机制,并提出设置抵押土地经营机构的几点设想,由政府部门依托农业科研院所组建政策性抵押土地经营机构、利用现有的农业服务体系作为抵押土地经营机构、组建新型农业经营主体协会作为抵押土地经营机构等建议来进一步完善农村土地经
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 常鹏翱  
在财产权负载他物权的权利叠加情形,他物权扣减了财产权的权能,财产权会因适格的消灭事由发生而相对于财产权人消灭,但相对于他物权并不消灭,此即财产权相对消灭论。在土地使用权设立抵押权后,该土地被依法认定为闲置土地并被无偿收回时,应适用财产权相对消灭论,结果是土地使用权消灭,但抵押权持续存在,这不仅符合民法原理和规范,还能通过行政法中比例原则、公益利益、行政处罚和信赖保护的检验,具有正当性。
[期刊] 中国土地  [作者] 蓝天宇  
问题:某市国土资源局1995年与该市A公司签订了国有土地使用权出让合同,将5000平方米工业用地出让给A公司。A公司取得了土地使用证,并于当年竣工投产。2008年,该市规划调整,上述地块被调整为商住用地,国土局与A公司因此重新签订了国有建设用地使用权出让合同,A公司随后缴清了土地出让金,更换了土地使用证,并平整了该块土地。2010年1月,因债务纠纷,法院裁定查封了这块土地,查封期为两年。2012年1月,法院又续封一年。2012年5月,市国土资源局认定A公司该地块为闲置土地,拟进行处置。对于法院查封的土地,国土局能认定其为闲置土地吗?
[期刊] 中国土地  [作者] 周金瑾  卢静  
《闲置土地处置办法》(以下简称53号令)自2012年修订实施,执行至今已超过5年。适时对53号令开展政策评价,全面掌握其执行情况和效果,了解实施过程中存在的困难和问题,有助于完善土地管理制度,提高土地利用效率。调查问卷情况及分析考虑到数据资料的可获得性、时间和成本等客观因素,同时确保政策评价客观、公正,笔者同时选择了对象评定和自评两种方法进行问卷调查,调查对象分别为国土资源管理部门人员和建
[期刊] 中国土地  [作者] 张奇  
●首次明确闲置土地认定和处置的主体●规范了各个环节的具体行政操作●加大了土地市场动态监测与监管力度2012年6月1日,国土资源部发布修订后的《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号,下称《办法》)。这是1999年版《闲置土地处置办法》执行13年来的首次修订。这将对加大闲置土地处置力度,促进节约集约用地发挥重要作用。新《办法》适应当前深化国土资源管理改革之大势,特点突出,亮点纷呈。
[期刊] 中国土地  [作者] 祝培甜  郭文华  张迪  
对司法查封的闲置土地如何有效利用,是闲置土地处置中经常遇到的问题,也是闲置土地处置的难点之一。针对现状与难点,笔者探讨性地提出了一些措施建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 张尚斌  田原  
2018年6月,自然资源部印发了《关于健全建设用地"增存挂钩"机制的通知》,闲置土地处置成为重要的测算考核指标。然而,在闲置土地处置实践中,涉及司法查封的闲置土地处置是个难点,须要引起足够的重视。涉及司法查封的闲置土地处置遇到的问题查封后再开发建设难度大。根据最高人民法院、原国土资源部、原建设部联合发布的《关于
[期刊] 中国土地  [作者] 陈富德  
依法及时对闲置土地进行处置,对于实现土地集约节约利用有着重要意义。实践中,对闲置土地的处置不可避免地会伴随生效法律文书的执行问题。但现行法律中一些规定并不明确,如滥用职权与玩忽职守的界限不清等,增大了国土部门及其工作人员的履职风险。为此,笔者对国土部门处置以出让方式取得国有建
[期刊] 中国土地  [作者] 陈富德  
依法及时对闲置土地进行处置,对于实现土地集约节约利用有着重要意义。实践中,对闲置土地的处置不可避免地会伴随生效法律文书的执行问题。但现行法律中一些规定并不明确,如滥用职权与玩忽职守的界限不清等,增大了国土部门及其工作人员的履职风险。为此,笔者对国土部门处置以出让方式取得国有建
[期刊] 中国土地  [作者] 周金瑾  卢静  
《闲置土地处置办法》(以下简称53号令)自2012年修订实施,执行至今已超过5年。适时对53号令开展政策评价,全面掌握其执行情况和效果,了解实施过程中存在的困难和问题,有助于完善土地管理制度,提高土地利用效率。调查问卷情况及分析考虑到数据资料的可获得性、时间和成本等客观因素,同时确保政策评价客观、公正,笔者同时选择了对象评定和自评两种方法进行问卷调查,调查对象分别为国土资源管理部门人员和建
[期刊] 中国土地  [作者]
依据2006年土地清查成果,在进行动态跟踪调查的基础上,上海市房屋土地资源管理局信息系统平台显示,上海市闲置土地总计1143幅、面积5640公顷。其中郊区闲置960幅、面积约5160公顷;中心城区闲置183幅、
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