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[期刊] 中国财政  [作者] 赵鸣骥  
"十二五"时期是国家深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是破解"三农"难题的重要战略机遇期。做好"十二五"时期财政支农工作,对于加快推进农业现代化和社会主义新农村建设,促进国家经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。今年是"十二五"开局之年,做好今明两年财政支农工作
[期刊] 经济研究参考  [作者] 胡德期  
一、凌云县强农惠农资金政策落实情况凌云县农民从2007年开始,逐步享受到了退耕还林补助、粮食直补、农资综合补贴、"两免一补"、良种补贴、农机具购置补贴、农村特困家庭医疗救助等共43项补贴补助,补贴项目从2007年开始的22项增加到了现在的
[期刊] 农村经济  [作者] 陈文胜  
"中央一号文件"成为中共中央重视"三农"问题的专有名词,强调作为"重中之重"的地位,主导着中国农业发展的政策变迁,从中可以观察中国的农村政策轨迹和改革路径。在工业化和城镇化进程中,作为政策指导性的中央一号文件连续锁定"三农",表明始终没有忽视农业在国民经济中的基础地位,成为了中国社会公认的政策风向标。未来"三农"政策的趋向,将围绕农村集体经济的实现形式、改革成本与改革红利的关系、小农经济与规模经营、农业保护与农民国民待遇等核心问题,以破解农业供给与需求在结构上和体制上的矛盾为主线,以农民与土地的关系问题为立足点,建构以市场需求和质量要求为导向、以农产品地标品牌为突破、以制度供给为动力的中国农业发展体系。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈文胜  
中央一号文件成为中共中央重视"三农"问题的专有名词,强调作为"重中之重"的地位,主导着中国农业发展的政策变迁,从中可以观察中国的农村政策轨迹和改革路径。在工业化和城镇化进程中,作为政策指导性的中央一号文件连续锁定"三农",表明始终没有忽视农业在国民经济中的基础地位,成为了中国社会公认的政策风向标。未来"三农"政策的趋向,将围绕农村集体经济的实现形式、改革成本与改革红利的关系、小农经济与规模经营、农业保护与农民国民待遇等核心问题,以破解农业供给与需求在结构上和体制上的矛盾为主线,以农民与土地的关系问题为立足
[期刊] 经济研究参考  [作者] 万春桥  
1.改革决策方式,确保政策设计的科学性。目前,靠单个部门和地方政府开展低层次、小规模的资金整合显然难以奏效,因此,必须打破现有格局,从顶层和源头寻求突破。建议在中央层面统筹中央各部委的工作,对现有项目和资金进行实质性整合。要注重系统思维和谋划,对现有政策进行全面梳理,在深入调查、客观评估、部分试点的基础上,出台管长远、易操作、见实效的管理制度和办法。如适度整合补贴项目,将类别相
[期刊] 中国职业技术教育  [作者]
党的十六大以来,中央"一号文件"7年连续7次锁定"三农"问题。7个文件一脉相承,落脚点都是稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础建设。同时,各个文件又根据当时的具
[期刊] 农村金融研究  [作者] 齐巍巍  
2016年中央一号文件提出,"要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推进农业现代化,确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会"。全篇文件主题鲜明、重点突出,以6条主线为纲、33个具体措施为领,对如何走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路提出了全面部署。坚持创新发展理念,突出发展现代农业2014年,全国农业科技进步贡献率5%,农田有效灌溉率超过51%,农作物
[期刊] 改革  [作者] 王建华  杨才园  谢玉梅  
从文本内容和政策工具两个维度,对1982~1986年、2004~2019年中央"一号文件"中的农村扶贫政策进行梳理。通过对产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫八种主要扶贫方式的分析发现,我国的扶贫工作已进入深化发展阶段,精准扶贫成为新常态,扶贫方式基本成熟,从一元向多元拓展,但在扶贫政策工具的选择上,比较偏向于使用强制型的政策手段,而对于契约型和互动型的政策手段使用不足,社会和市场的潜力还没有得到充分释放。这就要求政府在后续的扶贫工作中注重政府、社会、市场的有机结合,着力构建协同治理机制。
[期刊] 金融与经济  [作者] 郑良芳  
本文在论述当前我国农业生产存在的问题基础上,结合2014年中央一号文件,财政和金融部门如何全力确保粮食增产、加强农产品市场体系建设、保护生态环境、发展新型合作金融组织等问题提出了具体对策建议。中央经济工作会议明确指出,要切实保障粮食安全,注重永续发展,转变农业发展方式,发展节水农业、循环农业,抓好粮食安全保障能力,加强农业基础建设,加快农业科技进步。今年1月,国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,这是新世纪以来党中央连续发出的第十
[期刊] 中国财政  [作者] 赵鸣骥  
稳定发展农业生产,确保农产品有效供给,对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前农业财政工作要紧紧把握"稳中求进"的工作总基调,按照"强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定"和"两个稳步提高、三个着力加大"要求,进一步加大财政支农投入,积极落实完善各项强农惠农富农政策,全力支持农业持续稳定发展。一、持续加大投入力度,健全农业投入稳定增长机制一是进一步加大财政支农投入规模。按照2012年中央1号文件提出的"三个持续加大"要求,中央财
[期刊] 中国土地  [作者] 怆然  
新起点上的新"一号"新年伊始,承载亿万农民希望的2010年中央一号文件如期而至。这是进入新世纪以来的第七个中央一号文件,也是国家经历了国际性金融危机和全面宏观调控后、站在新起点上的一号文件。"稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后
[期刊] 图书情报工作  [作者] 汪汉清  樊振佳  
[目的/意义]对我国自1980年以来涉农信息服务政策核心话语体系构建及其演变进行研究、对话语形成的社会背景进行剖析、对话语实践进行统计与描述,以期为精准化涉农信息服务研究提供参考。[方法/过程]采用定性分析方法,运用费尔克拉夫话语分析框架,从文本向度、话语实践向度、社会实践向度三3个向度对1980以来我国涉农信息服务政策文本及其核心话语的演变进行分析,以中央一号文件为文本分析对象,对其进行话语提取、编码与归类。[结果/结论]1980年以来我国涉农信息服务可以分为两个阶段:第一阶段为1982-1986年,核心话语集中在有限的主体、对象、内容和较低的服务层次,基层基础设施建设总体发展缓慢;第二阶段为2004年至今,涉农信息服务不局限于传统的农民、农业活动以及农村地域,对象呈现多样化,服务主体规模扩大,两者界限不鲜明,服务内容呈现制度化、规模化、个性化特征,涉农信息服务服务体系逐渐形成。两阶段各有其发展特点与特色,又具有延续性和一致性、延伸性和发展性。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张金凯  郑欣  
农民工议题一直是国家决策的重点,由于农民工群体的人口基数巨大,农民工议题中存在很多具体类别的问题,需要决策层与学术界进行互动,实现政治与学术的相辅相成。本文以农民工议题为切入口,通过分析中央一号文件与学术界研究文献对应的具体内容,探寻在我国政治环境下顶层设计与学术生产的互动机理,提出三种政治与学术之间的相互关系,论证需要更加成熟的决策制定和公民参与机制以保证文件实行的合理性。
[期刊] 农业经济  [作者] 孙书光  翟印礼  
近年来中央一号文件依然关注"三农",重视农民的成长和培育,由传统农民,逐渐强调其"新"、"职业化",对于增加农村人力资源存量,不断提升农村人力资本水平等都具有重要的指导作用。根据市场和企业的需求,要鼓励多渠道加强新型职业农民培训,以提高他们的综合素质,为实现农村经济发展目标而积聚人才力量。将来一号文件还应关注选好配强致富带头人,弘扬科学的乡村文化,进一步完善农村职业教育体系,并要以法治作为保障去监督实施。
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