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[期刊] 财政研究
[作者]
夏先德
法律是治国之重器,良法是善治之前提。2014年8月31日,十二届全国人大常委会审议通过了预算法修正案,新预算法自2015年1月1日起施行。作为我国的"经济宪法",新预算法集中反映了预算法实施20年来财政改革发展成果,彰显了全面规范、公开透明的预算管理制度改革方向,为建立现代预算制度提供了系统完整、规范科学的法律依据和制度基础。"法定职责必须为"。预算法是专门约束和规范财政预算管理和有关经
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
今年是《价格法》实施15周年,国家发展改革委价格司、价监局和中国价格协会联合召开纪念《价格法》实施15周年座谈会。会议认为,《价格法》是在价格领域落实依法治国、建设社会主义法治国家基本国策的重要法律,明确了我国实行并完善国家宏观调控下主要由市场形成价格的机制,规范政府和经营者的价格行为,保护消费者合法权益。该法实施15年来,
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈广君
在国家治理体系建设中,财政成为基础和重要支柱。而新《预算法》的修订和实施,则为现代财政制度建设奠定了基石。本文结合辽宁依法理财改革实践及成效,对如何进一步深化改革,以贯彻新《预算法》为契机全面推进辽宁现代财政制度建设进行了探讨。
[期刊] 中国财政
[作者]
陈广君
在当前国家治理体系建设的大战略、大思路中,财政被赋予了前所未有的重要地位,成为国家治理的基础和重要支柱。现代财政制度,也成为新一轮财税体制改革的基本目标。作为推进这一制度建设的重要支撑,新预算法的正式实施,不仅是财政经济领域具有里程碑意义的大事,而且对社会、政治、文化等各领域改革的全面深化也必将产生深远的影响。一、新预算法:现代财政制度建设的基石现代财政制度建设,顾名思义,就
[期刊] 中国财政
[作者]
楼继伟
新预算法反映了预算完整、公开透明、科学有序、执行有效、纪律严明等现代预算管理的基本要素,在"完善政府预算体系,健全透明预算制度"、"改进预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制"、"规范地方政府债务管理,严控债务风险"、"完善转移支付制度,推进基本公共服务均等化"、"坚持厉行节约,硬化预算支出约束"等方面实现了重大突破,是现代财政制度的重要组成部分。应认真贯彻实施新预算法,将其作为我国财政经济工作的一项重要任务,全面做好新预算法的学习宣传工作、新预算法实施的立法配套工作以及与深化财税改革的协调推进工作。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张丽华 杨树琪 朱德良
现行预算法从颁布到实施已近十年,随着社会主义市场经济的推进、公共财政的确立和公共财政预算体制改革的推出,随着我国法律不断完善化,人们法律意识的增强,要求依法行政、依法理财的呼声越来越大,而该法由于内容的缺陷使其法律效力得不到保证,客观上需要对其进行必要的调整和修订,以提高预算法的权威性和严肃性。
[期刊] 中国财政
[作者]
王文童
这次预算法修订,全面贯彻了党的十八大、十八届三中全会精神,蕴含了依法治国的要求,充分体现了中央用立法来引领和推动改革的思路,不仅为依法行政、依法理财提供了重要的法律保障,也为深化财税改革创造了良好的法律环境。贯彻落实新预算法,应着力深化预算管理改革,积极构建全面规范、公开透明的预算制度。(一)完善政府预算体系,推进全口径预算管理。新预算法明确规定"政府的全部收入和支出都应当纳入预算"。在2015年省级预算编制过程中,湖北围
[期刊] 中国财政
[作者]
钱巨炎
财政是国家治理的基础和重要支柱。预算法治化,是落实依法治国方略的突破口,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。新预算法全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,将政府收支行为以及预算的编制、审查、批准、执行、调整和监督等程序,以法律的形式固化下来,使财税改革于法有据、有法可依,在财政发展史上具有里程碑式的意义。从宏观层面看,新预算法有利于更好地发挥政府和市场两个作用。当前,
[期刊] 中国财政
[作者]
陈小平
新预算法正式实施标志着我国向加快建立现代预算制度迈出了坚实一步。贯彻落实新预算法是一个长期的过程。特别是在经济新常态下,我国财税体制改革进入极为关键的时期,新预算法所蕴含的现代法治精神,所提出的预算管理改革任务,需要在财政工作中创新思维,精准把握来落实和完成。一、转变思维,增强学习贯彻新预算法的自觉性新预算法历经多次讨论、修改和审议才最终出台。它吸收了现代预算管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李临福
新修订的《预算法》已颁布并于2015年1月1日正式实施。新《预算法》的亮点之一就是收入预算从约束性转向预期性,通过建立跨年度预算平衡机制,解决预算执行中的超收或短收问题,允许增列赤字并在下一年度预算中弥补等。这些规定强调依法征收、应收尽收,有助于避免收"过头税"等行为,增强政府"逆周期"调控政策效果。对税务部门来说,就是要从过去的"按任务收税"转变为"依法征税"。如何适应新《预算法》主导的税收
[期刊] 中国财政
[作者]
张亚亮
新预算法总结和继承了分税制改革以来预算管理创新与实践的经验,并根据十八届三中全会提出深化财税改革的总体要求,在立法宗旨、全口径预算管理、预算审查、预算责任、预算公开、债务监管等多个方面做出了重大调整。进一步明确控制、约束政府的预算权,监督政府如何"花钱","让权力在阳光下运行",实现国家分配公共资源的制度化、规范化、程序化。为此,笔者就如何贯彻落实新预算法,进一步加强财政审计监督
[期刊] 财政研究
[作者]
程岚 马海涛 秦强
一、制约人大行使预算权的内在因素目前我国预算决策实质上还是掌握在政府及其各部门手中,政府既得预算的执行者又是预算的编制者,政府与纳税人之间预算信息处于不对称状态,纳税人及其代议制机构——各级人大难以对政府预算实施有效的审查和监督。可以说,目
[期刊] 中国财政
[作者]
曾志权
新预算法的颁布实施标志着加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实一步。按照十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大部署,学习贯彻落实新预算法,是财政部门当前和今后一个时期一项重要工作任务,要牢固树立预算法治意识,将预算管理制度改革纳入法治化、规范化轨道,真正做到依法办事、依法行政、依法理财。充分认识新预算法的重要意义,增强学习贯彻新预算法的责任感和紧迫感修订预算法是适应形势发展的现实需要。1994年,
[期刊] 经济研究参考
[作者]
白彦锋
２０１５年我国新修订的《预算法》开始施行。《预算法》修订是落实中央政治局部署的我国财税体制综合改革的当头炮和先手棋，在预算改革、税收改革、财力与事权的体制改革＂三部曲＂中居于第一位，按照党的十八届四中全会提出的＂重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要＂的基本原则，将为后续改革和建设现代财政制度奠定法治基础。
关键词：
预算法 国家治理 法治
[期刊] 税务研究
[作者]
徐阳光
"量入为出"与"以支定收"分别代表了两种不同的政府理财观,两者之间并非决然对立,但侧重点各有不同。我国预算法以前确立的是"量入为出"基础上的预算平衡原则,但随着市场经济改革的逐步深入,政府与市场关系的逐渐厘清,预算法修正案对政府理财观做了必要的调适,正在走向"以支定收"基础上的预算平衡,并通过有限允许地方政府举债、实行国债余额控制和构建跨年度预算平衡机制等微观层面的举措来实现此种动态的预算平衡,同时,国家推行的"简政放权"改革和划分政府事权清单,为"以支定收"基础上的预算平衡提供了宏观的制度保障。
关键词：
量入为出 以支定收 预算平衡 政府理财观
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