本文旨在探讨作为一个群众组织的计划生育协会在我国的计划生育事业中为什么有单独存在的必要,能起什么特殊作用,以及与作为一个政府部门的计划生育委员会在性质上、职能上的区别、分工与合作的关系。论文首先明确指出我国的计划生育事业不同于西方国家的家庭计划。它是由国家、政府为了控制人口的宏观目的而提出和推行的集体行动。但又必须通过家庭和个人的主动参与以实现之。因此,必须既要有做为国家管理部门的计生委,又要有做为生育主人与主体的人民群众的组织计生协。二者各代表一方面,又密切配合,共同完成“计生”大业。二者缺一不可,既不能相互代替,又不应合二而一。

中国计划生育协会第一次代表大会,于1986年3月16日至18日在北京召开。会议交流了经验,总结了中国计划生育协会成立以来所取得的成绩,讨论修改了《中国计划生育协会章程》,选举了第二届理事会及常务理事会。全国各地的计划生育协会

湖南省祁阳县下七渡乡在各村建立计划生育协会,充分发挥村协会的积极作用,使计划生育工作出现了新局面,全乡多数村成了“三无”村(无早婚、无计划外生育、无大月份引产)。

Population and family planning legislation was initiated in China in late 1970s, and has prepared several draft copies. There has been a consensus on the necessity of the legislation among the government leaders at all levels and the masses, the population and family planning law, however, has not been formulated because of the large difference between the state policy requirements and fertility desires of the masses. 1990s has witnessed dramatic changes in China's population and family planning situation characterized by fertility reduction to the below-replacement level. Responsible for this change are family planning administrative mechanisms on the one hand, and the ideological and conceptual revolution occurred in the context of the market economy which has shaken the traditional fertility norms on the other. Also important is the transition of the family planning work from a management-centered manner to a service-oriented approach, which has received increasing understanding and support throughout China. The revolutionary transformation in the working ideology and style of China's family Planning leads to changes in the working environment of family planning that has provided very favourable conditions and created a best opportunity for coming out of China's population and family planning law. In this issue of "Population and Development Forum", four scholars are invited to write on this topic.

搞清楚中国计划生育管理的性质特点,对于提高计划生育的管理水平是十分必要的。目前在这个问题上,认识是不很一致的。本文想就此问题发表一些看法。

20世纪 90年代以来 ,特别是 1 994年国际人发大会以来 ,中国的计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。经过几年的实践 ,现在我们已经有条件也有可能对中国计划生育改革的若干重要的方面来作一些比较系统的探索和讨论。本文从中国的人口态势和社会发展变化 ,中国计划生育的改革和“优质服务” ,中国计划生育的改革和“综合改革” ,中国计划生育的改革和“计生协的发展”等 4个方面开展对中国计划生育改革的讨论。

以严格的胎次政策为主要特征的中国计划生育,是植根于中国土壤的独特的事物。它产生了,发展了,取得了历史性的成果,引起了国际性的议论。有人嘲讽,有人诅咒,有人热烈地赞扬。学者们则对它进行冷静的观察、思考和研究,以至逐渐形成了一门计划生育的学问。 计划生育是怎样产生和发展的?它最初怎样,

本文分析了中国的人口态势 ,认为中国计划生育工作所处的社会经济形势正在发生巨大变化 ,计划生育事业为深化改革、为适应优质服务的要求、须进一步进行综合改革 ,同时要发挥好计生委、计生协各自的职能和作用。

印度是世界上开展计划生育较早的国家。印度政府一向十分重视对人口增长的控制,为计划生育工作提供大量预算拨款。印度的计划生育工作在政府的直接干预下是有成效的,1965—1980年期间人口出生率下降19.9％,总和生育率下降18.7％。有些地方,如喀拉拉邦、卡尔那塔邦和泰米尔纳德邦等,计划生育工作搞得较好,人口出生率

在中国,对于控制人口增长和有计划发展人口的认识,是一个实践——认识——再实践——再认识,逐步深化的过程。我国解决人口问题经历了30多年的历程,才终于走上一条具有中国特色的实行

50年代中期我国开始提倡节制生育,有计划地发展人口,经过曲折和反复,70年代逐步形成全国范围内的计划生育活动。三次全国人口普查和其他人口调查结果证明:我国实行计划生育取得了显著成绩,1988年在210多万人口中进行的生育节育抽样调查进一步证明了这一点。

1 引言 本研究是国家计生委政策法规司由联合国人口基金援助的P07项目于1994年开展的一个研究课题,其主要目的是对计划生育与妇女地位之间的相互关系作出科学的解释。该项研究的着眼点主要放在计划生育对提高妇女地位的作用和影响上,而不是在妇女地位对计划生育的作用和影响上。1994年7月课题组成立之后,先后三次组织有关专家就调查目的、调查的具体内容、问卷设计、样本的选取、数据分析等问题进行了讨论。为了保证调查的质量,根据专家们的意见,课题组先后两次在河北香河、山东昌邑进行了试点调查,对调查问卷作了反复修改。最终确定的问卷包括基本情况、文化教育、劳动就业、经济收入与管理、婚姻与家庭、生育和妇幼保健、避孕节育7个方面的内容,共76个问题。

文章从公共政策的理论框架出发,诠释了中国计划生育政策的本质特征。文章认为,中国计划生育政策的目标是解决中国在发展中的人口问题,其实质是在生育问题上实施的对社会价值的权威性分配方案,以协调个体之间、个体与国家之间目标和价值分配方面的冲突。计划生育政策必须遵循合目的性、合规律性、合规范性相统一的原则。