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[期刊] 高等教育研究
[作者]
祁占勇
高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
祁占勇 陈鹏
我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等。高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配。要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
申素平
随着高等教育体制和教师人事制度改革的深入 ,公立高等学校与教师之间原有的行政隶属关系逐渐被打破 ,教师通过与高等学校签订聘任合同 ,与之构成受法律保护的人事关系。这一关系是一种特殊的行政法律关系。公立学校教师虽然不属于国家公务员 ,但仍应具有国家工作人员身份。教师聘任合同既不是受《合同法》调整的民事合同 ,也不是受《劳动法》调整的劳动合同 ,而更多地具有行政合同的特征
关键词：
公立高等学校 教师 法律地位 法律关系
[期刊] 审计研究
[作者]
王世成 曲炜
在政府投资项目审计监督中,审计机关是否能对政府投资项目的施工方等相关方进行审计、能否对政府投资项目相关合同的合法性和有效性进行判定、能否通过审计决定的方式对政府投资项目的决算价款进行核减,以及政府投资项目的施工、监理等相关方的法律救济途径问题,是当前审计实践中存在的焦点法律问题。笔者认为,上述问题的本质是如何合理界定行政权的边界,而界定行政权边界必须遵循以实现公共利益为终极目标、以适当划定行政权运行领域为基础、以合理设置行政行为限度为保障的原则。
关键词：
政府投资项目 审计 行政法学 思考
[期刊] 教育发展研究
[作者]
郭为禄 杨晓波
教育关系是人们在教育活动中结成的以教育者和受教育者为主体的、具有广泛社会参与性的一种普遍而又特殊的社会关系。教育关系的法治化,实质上就是通过法律理顺教育关系框架,使各教育关系主体的权利得到切实保障,在法律制度基础上形成教育法律关系。本期“教育法治”栏目组织的两篇文章,分别阐述了高校与政府关系、大学生权利及其实现等问题。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
程接力 钟秉林
通过在现行法律框架下,以规范分析为范式,对我国大学与政府的法律关系进行探讨,将二者之间关系定位于外部行政法律关系,进而分别从双方的权利和义务角度以及法律理念的视角分析二者法律关系中存在的问题,从而提出要从转变和更新教育行政法治的理念、调整和丰富行政管理的方式、强调和凸显行政程序的价值等三个方面,对大学与政府之间的行政法律关系进行必要的深层次调适。
关键词：
大学 政府 法律关系 权利义务 规范分析
[期刊] 上海经济研究
[作者]
程宗璋
我国政府与国有企业之间的关系呈现一种复杂的状况 ,政企关系法律调整的重点应当在政府一方。本文从基于政府的社会经济管理职能、国有资产所有者职能而与国有企业发生社会关系的分析入手 ,探讨了对政府与国有企业关系进行经济法、民法和行政法调整的重要性及调整重点。
关键词：
政企关系 政府职能 法律调整
[期刊] 科技管理研究
[作者]
杨丽娟 于一帆
在科技行政法的框架下,结合民用无人机的使用现状、现存问题及隐患,同时在充分分析当前我国民用无人机法律规制的现状的基础上,提出我国民用无人机法律规制的缺陷及其完善建议,以期解决问题,充分推动和保障民用无人机在社会生活中更加有序且高效地发挥作用。
[期刊] 改革
[作者]
张明军
借鉴西方国家行政改革的经验 ,在中国推行行政三分制改革 ,无疑具有积极意义。但是 ,作为对现行行政体制的根本性改革 ,不仅是一个行政管理上的问题 ,也是一个法律 (特别是行政法律 )上的问题 ,它对我国现有的行政法律制度和行政法学理论提出了新的挑战。
关键词：
行政三分制 行政改革 行政法
[期刊] 中国高等教育
[作者]
劳凯声
[期刊] 中国土地
[作者]
何祎
尽管作为不动产统一登记的重要法律依据,《物权法》将不动产登记制度作为一项民事制度内容,但不动产登记的实质是国家公权力对物权的设立及变动的干预,涉及行政权的运用和行使。因而,其就不单是一项民事法律制度,还是一种具体的行政行为。所以,不动产统一登记过程中必须注意,要通过建立和完备行政法律制度来规范行政主体的登记行为。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
王伟英
目前我国教师因职业权利被侵犯往往采取行政法律救济途径解决,现有途径通常是行政申诉、行政仲裁、行政复议和行政诉讼,但存在着纠纷性质界定不清、申诉规定操作性欠缺、行政诉讼受案范围过窄等问题。对此,应当构建、完善由行政申诉、行政调解、行政仲裁、行政裁决及行政复议组成的非诉讼解决机制为主导,同时以诉讼审判作为最终保证的行政法律救济体系。
关键词：
教师职业权利 法律救济 行政法
[期刊] 科技管理研究
[作者]
权明丽
<正>作为新的政府治理和行政范式，法治政府建设是全面落实依法治国的重要内容，也是当前政府转型发展的主流方向。行政法是国家法律体系中的重要构成，是推进法治政府建设的重要保证。不断完善和发挥行政法的作用，有助于促进政令畅通，使法治政府建设得以有序推进，改善开展依法行政的环境，高效发挥行政法治的职能。我国行政法的建设仍在稳步前进当中，如何完善行政法治的内容、最大限度地发挥行政法治的作用是亟待研究的时代课题。本文基于法治政府的视角，简要探索中国行政法建设的有效路径，助推法治政府建设。由郑春燕编著、社会科学文献出版社出版的《转型政府与行政法治》一书，内容严谨、通俗易懂，
[期刊] 高等教育研究
[作者]
祁占勇 陈鹏
随着高校诉讼案的增加,高校的法律地位问题引起了学术界、司法界的广泛关注,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。我国公立高等学校的法律地位具有三重身份,即事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人。高校招生权是法律法规授予高校的行政权力,在实施招生权的过程中高校与考生构成的是外部行政法律关系,当考生认为高校在实施招生权的过程中对其受教育权造成了侵害,适用于行政诉讼,可以寻求行政赔偿。
关键词：
高校招生权 法律地位 行政诉讼 行政赔偿
[期刊] 长江大学学报(社科版)
[作者]
梁成意 周佳
依据服务型政府理念，公民是政府的服务对象。服务型政府理念以平衡论为法治理论基础，体现在行政法中就是行政法平等原则。行政法平等原则以行政相对人为本位，即在行政相对人与行政主体地位平等的前提下，强调行政相对人的主体地位。以行政相对人为本位，以行政法平等原则为核心原则，正是建设服务型政府的法治关键。
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