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[期刊] 经济研究参考
[作者]
王恩奉
财政体制改革的实质是对既得利益的调整,而制度创新则是完善财政体制的根本动力。财政制度的正确与否,将关系到经济兴衰、社会发展和政治稳定,当分税制改革正向纵深推进之际,迫切需要在总结改革经验、吸收改革成果和深化分税制体制的基础上,找准解决县乡财政问题的途径,并以制度创新为突破口,从根本上完善分税制体制,赋予县级政府相应的职能。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王恩奉
[期刊] 财政研究
[作者]
李保春 张吕
党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制,我国在探索建立现代企业制度,深化利改税改革的基础上,开始了分税制改革试点,1995年,在全国范围内实施了分税制财政体制改革。至今,我国的分税制改革已经走过了10多年,可以说在财税制度创新和理论创新以及工作实践等方面,都取得了非常显著的成效,基本确立了我国分级财政管理体制的总体框架,逐步建立了财政收入稳定增长机制,确立了中央财
[期刊] 农业经济问题
[作者]
冯兴元
本文结合对多级财政体制与结构的分析,探讨县乡财政管理体制的状况、特点、问题及成因,梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题,从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。研究发现,"下管一级"财政管理体制和部分以"上级交办制"为特征的事权划分方法与国际上通行的财政联邦制原则相抵触,并且两者偏离了地方民主财政规则和程序的补充,这些因素均不利于提高我国的县乡财政管理体制的效率,因而有必要对之深化改革。
[期刊] 经济研究
[作者]
贾康 白景明
发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动...
关键词：
县乡财政 财政体制创新 分税制
[期刊] 财政研究
[作者]
蒋斌 饶茜 蒲勇健
一、县乡财政困境现状目前,我国县乡级政府财政困难已经成为一种普遍现象,受到社会的广泛关注。县乡级财政的困难主要体现在两个方面:一是财政收支缺口大,二是债务负担重。地方财政收支有缺口的现象从上个世纪90年代中期以来就已凸现,当时我国县级财政赤字面一度高达40%
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
贾鸿
实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出。取消农业税,在一定程度上又会加重农村财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。
关键词：
农业税 县乡财政 制度障碍 制度创新
[期刊] 商业研究
[作者]
郑德胜 张石
随着我国农村税费改革的深入进行,县乡财政逐渐陷入困境,特别是全部免征农业税后,乡级财政更是步履维艰,乡镇负债难以化解。要解决这一问题,必须大力发展县域经济,积极培育县乡收入增长点;完善分税制改革,形成地方财政稳定的收入来源;健全科学的地方转移支付制度;逐步减少行政级次,缩减财政供养人员;加快县乡财政债务治理。
关键词：
农村税费 县乡财政 收支结构 对策
[期刊] 中国财政
[作者]
李颖津
２０１６年，北京财政将积极适应新常态和新形势，深入构建财政监督大格局，把＂严预算、严管理、严纪律；强化绩效、强化检查、强化问责＂作为导向和标杆，紧紧围绕＂疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同＂的目标任务，突出供给侧改革对资金供给方式、效率的新要求，把深化改革与强化监管紧密结合，推动＂十三五＂财政工作扎实开局起步。统筹聚力＂理财要向挖潜转＂一是统筹衔接事权和支出责任。２０１６年，要以推进
[期刊] 经济经纬
[作者]
何晶 张泽明 唐传兵
针对我国县乡财政的资金紧缺情况,我们从构建制度框架分析入手,提出了一系列的政策建议;(1)明确县乡财政的职能,在此基础上合理划分事权;(2)创建一种能正确反映辖区居民对公共品偏好的机制;(3)当某些辖区的经济发展水平落后,基本公共产品都无法正常提供时,上级财政应该从公平的角度出发,建立科学透明的转移支付制度。
关键词：
县乡财政困难 财政职能 转移支付制度
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
李志慧 江杰
造成我国县乡财政困难的原因很多。就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善。因此,可借鉴美国经验做到:减少政府财政级次,规范各级政府财力分配;以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围;完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入;完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
冯兴元
当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务。解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重。
[期刊] 林业科学
[作者]
孔凡斌
以江西省赣州市部分林业重点县为分析对象,采用定量分析方法,研究集体林权制度改革对县级财政性收入的影响程度和作用机制。分析表明,林权制度改革后,赣州市林业收费减收量占地方财政收入减收量的55.1%,林业收费减收是地方财政性收入减少的主要原因;从财政收支缺口来源看,林业财政性收入减少量占地方财政收支缺口的29%,财政性额外支出增加量占财政收支缺口的71%,县级财政政策性支出增加是导致地方财政压力加大的主要因素。地方财政性收入减少给林区基层组织管理和公共服务能力建设带来了比较大的困难,不利于集体林权制度改革成果的巩固和森林资源管理。研究认为,应当加快推进林区农村综合改革,建立和完善林区林业公共财政体...
关键词：
财政性收入 集体林权制度改革 江西赣州市
[期刊] 改革与战略
[作者]
管治华 王恩奉
近年来,我国的农村县乡财政进行了一系列的改革,直接带来一系列制度和管理层面的变化,变化体现了一般制度变迁的综合特点,文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径,认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。
关键词：
县乡财政 制度变迁 路径 基础
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
王友军
我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。
关键词：
农村税费改革 县乡财政改革
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