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[期刊] 经济研究参考
[作者]
王恩奉
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王恩奉
财政体制改革的实质是对既得利益的调整,而制度创新则是完善财政体制的根本动力。财政制度的正确与否,将关系到经济兴衰、社会发展和政治稳定,当分税制改革正向纵深推进之际,迫切需要在总结改革经验、吸收改革成果和深化分税制体制的基础上,找准解决县乡财政问题的途径,并以制度创新为突破口,从根本上完善分税制体制,赋予县级政府相应的职能。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
李丹 刘小川
基于安徽省2004-2010年间县级面板数据模型,从三类衡量县级财政困难的指标出发,系统考察了财政分权体制改革和地方政府治理创新措施对县级财政困难的影响,以及这些改革对县级财政支出结构的影响。研究表明,财政收入分权下,"省直管县"等措施可以显著改善县级财政状况,而财政支出分权则会加剧县级财政困难;同时,"撤乡并镇","精简机构"改革对县级财政困难的影响并不显著。
关键词：
财政分权 政府治理 财政解困
[期刊] 征信
[作者]
姜世群 朱波 从宝辉
作为促进现代金融和农村经济耦合发展的重要制度安排,农村信用体系建设是助力乡村振兴战略、金融精准扶贫、普惠金融发展的必要条件。2019年,安徽省委组织部牵头多部门联合出台了《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》,在全省13个地市选择基层党建基础较好、经济发展条件较好、信用体系建设水平较高的26个乡镇开展试点工作。实地调研发现,党建引领信用村建设充分发挥了基层党组织的宣传功能、组织功能、服务功能,促进了党建与业务深度融合。为推动全省农村信用体系高水平建设、高质量发展,应当从思想上强化使命担当,永葆攻坚克难干事创业本色;从行动上坚持以新发展理念为指导,提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安徽财政厅课题组 王琢 鲍文前 杨思雅 夏兴萍 王斌 万勇
扩大中等收入群体，是扎实推进共同富裕的核心要义，符合社会主义的本质要求。本文在简要阐述中等收入群体相关界定的基础上，立足安徽实际，对近年来安徽省中等收入群体情况进行实证分析，并采用比较研究的方法，梳理借鉴沪苏浙财政的经验做法，提出财政支持扩大安徽省中等收入群体的若干对策。
关键词：
中等收入群体 财政对策 安徽省
[期刊] 中国财政
[作者]
党的十八届三中全会吹响了新一轮财税体制改革的号角。在中国农村改革发源地的安徽省,各级财政部门大力弘扬敢为人先的改革创新精神,突出抓好深化财税体制改革的研究谋划、机制建立、贯彻落实等关键环节,着力推进重点改革,统筹推进牵头改革,做到了认识到位、科学安排、同心协力、推进有力,夯实了改革基础,实现了良好开局。
[期刊] 财政研究
[作者]
李保春 张吕
党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制,我国在探索建立现代企业制度,深化利改税改革的基础上,开始了分税制改革试点,1995年,在全国范围内实施了分税制财政体制改革。至今,我国的分税制改革已经走过了10多年,可以说在财税制度创新和理论创新以及工作实践等方面,都取得了非常显著的成效,基本确立了我国分级财政管理体制的总体框架,逐步建立了财政收入稳定增长机制,确立了中央财
[期刊] 中国财政
[作者]
陈中楼
安徽省于２００３年在全国率先实行＂乡财县管＂试点，２００４年在全省铺开，此后在国家层面形成了＂安徽经验＂，成为全国＂乡财县管＂的一个基本样板。＂乡财县管＂从体制上解决了乡镇政府人员膨胀、债务恶化、＂三乱＂反弹问题，为农村上层建筑改革和调整提供了财力支持和制度保障。但是在取得明显成效的同时，安徽乡镇财政也面临着财力微弱、事权增多、能力欠缺等一系列问题。安徽乡镇财政面临的问题一是财权基本上收，财源建设积极性缺失。随着＂乡财县管乡用＂管理方式的普及，乡镇财政已经不是独立财政，
[期刊] 农业经济问题
[作者]
冯兴元
本文结合对多级财政体制与结构的分析,探讨县乡财政管理体制的状况、特点、问题及成因,梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题,从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。研究发现,"下管一级"财政管理体制和部分以"上级交办制"为特征的事权划分方法与国际上通行的财政联邦制原则相抵触,并且两者偏离了地方民主财政规则和程序的补充,这些因素均不利于提高我国的县乡财政管理体制的效率,因而有必要对之深化改革。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
姚鹏 李金泽 孙久文
在巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接的重要时期,如何补齐基层民生短板、破解民生难题成为打好乡村振兴战役的关键问题。本文围绕行政性监管和公共品竞争双重视角,阐述财政支出集权影响地方民生性支出的逻辑机理。基于安徽省“乡财县管”改革,采用双重差分法识别其财政支出集权效应。研究表明:“乡财县管”财政支出集权,提高了县级政府统筹全县财政支出安排的权力,弱化了乡镇政府财政支出的自由裁量权,加剧了财政支出结构扭曲,挤占了地方民生性支出。该结论在一系列稳健性检验中仍然成立。机制分析表明:“乡财县管”财政支出集权通过强化地方政府“重基础设施建设,轻人力资本与社会保障”的财政资金错配行为,进而挤占地方民生性支出。研究认为,在中国式分权体制下,应加快构建县乡两级政府间的新型财政关系,适当提高乡镇政府的自由裁量权,以县乡财政“分灶吃饭”管理体制改革为抓手,全面推进乡村振兴;完善涵盖民生保障的综合绩效考核体系建设,加大转移支付支持基层民生保障力度,提高基本公共服务均等化水平。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
余卫民
党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置,出台了一系列卓有成效的政策措施,扶贫开发取得了举世瞩目的成就。但贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于,目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深,自身发展能力比较弱,加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大,脱贫攻坚任务依然艰巨。本课题围绕支持脱贫攻坚财政政策开展研究讨论,梳理存在的问题并提出相关政策建议。
关键词：
脱贫攻坚 路径选择 扶贫机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
余卫民
党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置,出台了一系列卓有成效的政策措施,扶贫开发取得了举世瞩目的成就。但贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于,目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深,自身发展能力比较弱,加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大,脱贫攻坚任务依然艰巨。本课题围绕支持脱贫攻坚财政政策开展研究讨论,梳理存在的问题并提出相关政策建议。
关键词：
脱贫攻坚 路径选择 扶贫机制
[期刊] 财政研究
[作者]
近些年来,安徽省财政工作随着强化依法征管,深化财政改革,财政发展较快,财政实力大大增强。收支结构明显改善。在保证财政收入稳定增长的同时,安徽省委、省政府和省财政厅高度重视财政支出管理和改革工作,各级政府和财政部门在财政支出管理改革方面,进行了积极的探索,做了大量的工作。财政支出管理改革的不断深化,也为全面系统地推进公共财政支出改革奠定了基础,创造了条件。
[期刊] 调研世界
[作者]
程宏志
近年来,中央和各地针对农村出台了一系列的改革举措和惠农政策,对农民增收和农村发展起到了一定的促进作用。但要从根本上解决“三农”问题,还有赖于推进农村全面改革,统筹城乡经济社会发展。本文以农业大省安徽为例,总结前期农村改革的实践经验,探求下一步农村改革之路。
关键词：
农村改革 “十一五”展望
[期刊] 经济研究
[作者]
贾康 白景明
发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动...
关键词：
县乡财政 财政体制创新 分税制
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