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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘业庭
当前我国农村卫生事业出现的严峻形势是:部分卫生院和村卫生所散伙停办,医务人员或个体行医,或弃医务农、经商,或从事其它行业。主要原因是农村卫生事业经费难以为继造成的。为要巩固农村卫生事业的阵地,在农村实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标,当务之急,是寻求解决农村卫生事业经费的途径。一、农村卫生事业的经济背景我国农村卫生事业,其组织形式是三级医疗预防保健网;其经济依托,依赖于以队为基础的集体经济支撑;其管理体制,是县卫生局与当地人民公社的双管体制。它产生于人民公社历史时代,存在和发展适合于人民公社制度,自当在人民公社环境中充分发
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨鸿恩
多年来,经费不足一直是困扰农村卫生事业发展的一个主要因素,虽然各地在这方面采取了多种办法,但一直未从根本上解决好。尤其是1992年中央5号文件下发以后,有些地方对文件的理解产生了偏差,不但没有增加,反而减少了农村卫生事业经费的投入,而且这种情况有愈来愈严重的趋势。因此,解决农村基层卫生事业经费不足的问题迫在眉
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
柏正宏 黎广新 李金发
目前,由于卫生事业的补偿机制尚不健全,乡镇卫生院的事业经费十分有限。如何使用好这笔有限的经费,使乡镇卫生院的房屋、设备、人员逐步达到“三配套”,以满足广大农民的基本医疗保健需求,这是卫生行政部门的一个十分重要的任务。从1988年以来,盐城市郊区卫生局采取了一系列措施,将事业经费管好用活,充分发挥了有限经费的效应。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张肖敏
一、农村乡镇卫生院建设与发展问题 农村乡镇卫生院是我国农村三级医疗卫生网建设中的枢纽工程,是我国农村卫生事业建设中的创举。它担负着全国农村广大农民医疗保健、卫生防疫的重要任务,体现了我国农村社会主义卫生事业建设的特色,为保护农民健康,为农村经济建设和发展服务作出了巨大的贡献,发挥了重要作用,深受农民欢迎,获得国际好评。随着社会进步、经济发展、农民生活水平的提高,对它的要求也越来越高,必须进一步加强建设,促
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
方同影 吕鸿瑞
一、提出动力机制观的动因从总体上看,几十年来,我国农村卫生事业有了很大发展,但几经反复后的现状仍令人忧虑。从表层看问题不少,但从深层看到底是什么问题呢?能够促使农村卫生事业发展的最佳对策又是什么呢?笔者认为,要弄清和回答这个难题,首先要探讨农村卫生事业的规律,特别是它的特殊规律。社会主义卫生事业既有福利性,又有经济性,各种社会主义经济规律,都存在于社会主义卫生事业中,而且不依人们的意志为转移,发展农村卫生事业,必须按照社会主义的经济规律办事,科学地处理好各种关系,否则必然不会有好的效果。农村卫生事业发展的特殊规律,是由农村卫生事业的特点所决定的。其特点有4个
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马兴敏
达川地区(原达县地区)位于四川北部,大巴山南麓,辖2市5县,幅员面积1.65万平方公里,人口594.6万,农村人口占90％。革命战争年代是一片红色土地,为新中国的诞生做出了巨大贡献,改革开放时期又是一块热土,各行各业正在发生翻天覆地的变化。在地委、行署领导下,卫生事业在改革中发展,到1993年底,全区医疗卫生机构已达1081个,床位12266张,卫生技术人员16451人。卫生
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑宗秀
卫生院(室)是农村医疗卫生事业的主要物质载体,是三级医疗保健网的基础,担负着发展农村卫生事业,保障农民健康,促进农村经济与社会全面发展的重要任务。因此,必须坚持、巩固和壮大其在农村卫生事业发展中的主体地位。江泽民同志在全国卫生工作会议上的讲话中指出“农村医疗卫生工作基础薄弱的状况仍未根本改变”这一问题,既包括乡村卫生院(室)的发展状况,又包括农村合作医疗制度方面的问题。这种状况的形成尽管有多种原因,但笔者认为,他却反映出一个现实问题,即农村公有制医疗卫生事业(主要指乡村两级)的主体地位已有削弱的趋势。正确认识这一问题并积极探索解决的对策,具有重要的理论及现实意义。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张晓山
一、乡、村社区组织的基本特征与职能 由于村民委员会及村党支部的功能已被界定得较为清楚,现着重阐述乡、村社区合作组织的特征与职能。1987年的中央5号文件指出,乡、村合作组织主要是围绕公有土地形成的,具有社区性、综合性的特点,其职能为生产服务、管理协调和资产积累,有条件的地方还要组织资源开发,兴办集体企业。根据中央文件的界定和农村的具体实践,社区合作组织有两个基本特征:(1)农村杜区合作组织产权制度的核
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
韩光元
当前乃至今后相当长的时间内,卫生部门所遇到的最大难题莫过卫生事业经费不足,卫生资源匮乏。1984年,我市210个全民所有制医疗卫生单位,18200名职工,年卫生事业经费仅为1900万元,固定资产不足8000万元,房屋破烂不堪,设备陈旧不
[期刊] 财政研究
[作者]
王小林
一、中国农村卫生投入的现状和矛盾(一)中国农村三级卫生机构管理体制的变化及经费来源渠道体制转型前中国农村卫生服务体系主要由三级医疗网络覆盖,即县一级有三个机构:县医院、妇幼卫生保健站、防疫站;公社一级有一个卫生中心,由其组织预防工作项目并提供门诊服务和部分住院服务;大多数生产队有一个以上的兼职卫生人员(“赤脚医生”)在集体所有制的卫生所或他
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
何敬一
所谓新时期,是指我国自改革开放以来一直到现在这一历史时期。自80年代以来,随着农村经济体制改革的不断深入,农村卫生工作出现了一些新的问题。原有的卫生筹资渠道发生了变化,新的筹资渠道短时期内又未能形成,致使农村卫生机构房屋破旧、设备短缺、人才匮乏,相当多的农村卫生院难以为继,濒临倒闭。农村合作医疗制度基本上解体。特别是贫困地区,缺医少药的问题显得尤为突出。为了解决这些问题,河南省根据自己的经济条件和农村卫生服务的状况,采取一系列措施加强农村三级医疗保健网的建设,经过15年的努力,取得了初步的、令人鼓舞的成果。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
俞荣华
改革开放以来,我国卫生事业获得了较大的发展,成绩举世瞩目。但与城市相比,农村卫生事业滞后,尤其是乡村两级卫生事业极不适应今后10年国民经济翻两番的形势。研究分析农村卫生事业发展滞后的原因,并寻找对策,乃是当前卫生管理工作者的一项紧迫任务。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马兴敏,林守渊
实现“九五”和2010年奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;经济增长方式从粗放型向集约型转变。农村卫生事业如何适应这两个根本性转变,是我们当前需要研究的重要课题。农村卫生事业就是要通过深化改革,从体制和机制上适应两个根本性转变。下面就此从理论和实践上进行探讨。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
韩荣芳
一、集资的渠道与形式目前,我国多方集资发展农村卫生事业的渠道和形式多种多样,综合各地实践和国内有关报刊杂志的报道.归纳起来主要有以下10种: (一)争取各级财政按当地财政支出的合理比重拨付卫生事业费和增拨专项补助费。这是当前卫生服务中活劳动耗费的主要
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘智利,张红丽,谢银方,贺敬,石宏驿
时下,正当全国许多乡镇卫生院发展步履维艰,前景堪忧时,在四川省新都县,58万人民正受惠于乡镇卫生院及县级医疗单位提供的良好的医疗卫生保健服务。在这里,全新的思维观念带来的大投入、高起点、规模化使医疗卫生事业呈现一派欣欣向荣的景象。国家卫生部部长张文康、四川省副省长李进曾高度评价:新都县成功地为中国中西部地区及四川县级医疗卫生事业的改革和发展探索出一条新路子！1999年伊始,本刊记者联同新都县卫生局
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