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[期刊] 调研世界
[作者]
邓博
N县根据涉农行政权力运行的规律和当地实际,以规范县长、副县长行政权为核心,采取清理行政职权、规范运行程序、公开职权目录、鼓励农民参与、建立配套制度等一系列举措,创造了以县长、副县长的行政权为关键,行政职权及运行程序的规范为基础,以人民群众关心和易发生腐败的领域为重点,以配套制度的落实为保障,以保障农民群众"四权"为核心的规范涉农行政权运行的N县模式。文章认为,构建规范涉农行政权运行模式的要素是:在路径上应从上而下;在制度上应构建支撑体系;在机制上应充分发挥基层的积极性和创造性;在方式上应区别对待,避免一刀切;在方法上,应注意与当地的实际相结合。
关键词：
涉农行政权 农民 权利保障
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
张闯 吴悦萌
行政执法风险防范是推进我国行政法治建设的重要环节。在行政权力的专业性、复杂性、广泛性日益突出的背景下，我们迫切需要将行政执法风险防范的视角从行政权力运行的外部环境转向行政权力运行的内部环境。从行政权自我规范的视角防范行政风险，首先要加快行政执法队伍职业化建设，提升行政执法人员素质，其次要创新行政执法形式，摆脱行政权＂一权独大＂的格局，还要建立健全行政执法内部责任机制，加强对行政权违法行使的监督力度。只有将预防和规范结合起来，才能够真正将行政权自我规范的优势凸现出来。
关键词：
行政执法 风险防范 内部责任机制
[期刊] 中国土地
[作者]
近年来,河北省鹿泉市国土资源局坚持改革创新,坚持依法行政,从规范行政权力运行机制入手,针对县级国土资源部门业务特点,按照"政务大厅向乡镇延伸,基层国土所向规范发展,行政审批向高效转变"的思路,取消自由裁量权,精简办事程序,使行政权力运行公开透明,开辟出一条无障碍"绿色通道",使管理和服务水平得到全面提高。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
汪明义
学术权力与行政权力是大学权力结构中两个不可分割的组成部分,二者既相区别又相联系,应保持一定张力。目前,地方高校存在行政权力泛化、学术权力弱化现象,其主要原因在于办学历史短暂、办学理念陈旧、教师队伍与学生生源薄弱。本研究认为地方高校只有从文化、理念、制度、实践等四个层面,完善内部治理结构,形成和谐的权力运行机制,才能有效地促进学校的科学发展。
关键词：
地方高校 学术权力 行政权力 协调发展
[期刊] 会计研究
[作者]
陈志斌 吴敏
会计功能学研究认为(政府)会计信息对(行政)权力运行具有一定的规范和保障作用。本文从政府会计信息的内部使用者、准内部使用者和外部使用者等角度分析政府会计信息在行政权力运行的不同环节(诸如决策、执行、评价、监督等环节)如何发挥相应的规范和保障作用。内部使用者使用政府会计本源信息,支持宏观管理决策,解脱公共受托责任,反映并发现权力执行规则存在的问题从而推动改进与完善,起到直接规范权力运行的作用。准内部使用者利用政府会计本源信息、衍生信息,结合激发信息,揭露偏差、评价、监督及稽核,发挥规范和保障权力运行的作用。外部使用者获取政府会计相关信息,可以加强外部监督,构成保障权力运行的主要场域力量,有助于政府信任度的提升。
[期刊] 中国审计
[作者]
游明进
解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局。贵州省五年间涉农资金的总体投入达到了703亿元,其中中央和省级财政就投入258.3亿元,中央财政占80%左右,中央涉农部门投入资金11.3亿多元。这些涉农资金的投入,为解决"三农"问题作出了重大贡献。但通过对涉农资金的审计调查发现,在涉农资金的投入、分配、使用和管理上仍存在一些不容忽视,需要引起高度
[期刊] 教育发展研究
[作者]
高宏
大学内部存在科层组织和学术组织两个组织体系,相应地产生了行政权力和学术权力。教育与文化的冲突、大学规模的不断扩大,加大了行政权力和学术权力之间的冲突。加强行政权力与学术权力的规范性建设,实施行政权力与学术权力适度交叉,拓宽民主决策、管理和监督渠道,充分发挥校长在两大权力系统中的枢纽作用,这些都是解决学术权力与行政权力矛盾与冲突问题的可行性措施,也是建立现代大学制度的关键。
关键词：
行政权力 学术权力 整合分析
[期刊] 中国高教研究
[作者]
徐兴旺
教育行政权的行使,是教育行政主体运用国家教育权力对教育事业进行管理的活动。笔者探析了教育行政权行使的特点,分析了教育行政权行使中存在的问题,提出了创新教育行政权有效行使的对策:明确教育行政权行使的主体,进一步转变教育行政职能,公开教育行政政务,建立教育行政协同机制,培育教育中介组织,构建教育行政权行使的监督机制,加强教育行政执法队伍建设,建立和完善教育行政执法制度等。
关键词：
教育行政权 有效行使 对策
[期刊] 高等教育研究
[作者]
董云川
作者认为 ,目前我国大学组织中存在着“行政泛化”现象 ,大学学术管理在很多层面为行政管理所取代 ,并带来种种恶果。应当明确 ,大学就是大学 ,权术必须服务于学术 ,行政权力必须服从和服务于学术权力。为此 ,应当废除大学行政级别 ,精简管理机构 ,实行民主管理 ,依法办学 ,专家治校
关键词：
大学管理 行政泛化 学术权力
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李坤 唐琳 王涛
在推进农村土地经营权流转,优化土地资源配置过程中,受土地所有权社会化法律制度影响,公共权力过度介入土地资源配置,侵害村集体、农民个体土地权益现象时有发生。在土地所有权社会化法律制度体系构造下,地方政府行政权力介入土地资源配置要遵循法治的适当限度,以尊重农民土地"集体成员权"为逻辑起点,探索实现农民"集体成员权"的具体性制度,并切实转变政府职能及行为方式,重点推进农业服务规模化经营,合理引导农业新型组织形态与乡土社会结构有效契合,注重以行政规划、行政指导等"柔性"方式促进土地经营权流转,以行政调解、人民调解方式解决土地流转权属争议。
关键词：
土地流转 所有权社会化 行政权力限度
[期刊] 中国高教研究
[作者]
章兢 徐少华
学术权力和行政权力共存是大学组织的主要特征。建立和完善学术委员会管理体制和运行机制,能有效地促进学术权力和行政权力的协调。学术委员会的结构设计和保障其有效运行的制度设计是本文重点探讨的内容。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李殿京
在财政部门深入推进行政权力运行监控机制建设,是立足源头治理,着力风险防控,强化监控手段,努力实现财政工作依法科学、公开透明、规范高效运行,加强"四型财政"建设,提高"四个服务水平"的有效措施。围绕这一主题,先后到石家庄市、张家口市部分县(市、区)进行了调研和探讨。一、在行政权力运行监控机制建设工作中的主要做法行政权力运行监控机制建设主要是紧紧抓住行政权力的行使前、行使中、行使后三个关键环节,探索建立行政权力廉政风险评估防范、运行程序化和公开透明、绩效考核和责任追究三个机制,着力构建覆盖行政权力运行
[期刊] 中国审计
[作者]
杨肃昌
国家审计的使命就是监督财政资金收支,这一点中外没有例外;在现代民主国家,国家审计的使命又被赋予了宪政色彩:制约行政权,这一点,中外同样没有例外。政府既是行政权力拥有者,又是财政资金分配者,两者高度统一使得政府相比其他政权组织而言,享有更大的权力资源和威权。如,今年举世瞩目的4万亿扩大内需投资的决策与施行,就是政府行政权最明显、最重要的一个体现。于
[期刊] 高等教育研究
[作者]
龙耀
中国教育问题已成为公众关注的焦点,其核心指向教育行政权力过大。教育行政权力应有其边界,主要包括法制边界、专业边界和价值边界。法制不完善、教育行政体制缺陷及公众参与决策机制不完善等原因,造成中国教育行政权力容易逾越法制边界、专业边界和价值边界。为此,需完善教育法制,改革教育行政体制,增强教育行政的法制化、民主化和科学化。
关键词：
教育行政 教育法制 教育价值
[期刊] 农业经济
[作者]
王春平 高云 彭静
土地是“一切生产和一切存在的源泉”(马克思,1867)。针对我国耕地资源贫乏和市场化及城市化进程中耕地严重流失的现状,1986年制订并经1998年修订的《土地管理法》把“保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地”作为立法宗旨,新世纪以来国家更是采取了“世界上最严厉的耕地保护制度”,然而,耕地非农化的势头并未有效遏制,特别是近年来又出现了近乎灾难性的“圈地热潮”,国土资源部的统计表明,1986年至1995年十年间全国耕地累积减少7500余万亩,而1996年至2003年仅仅八年多时间,农用地就减少1亿亩。尽管这种“圈地”与当年英国圈地运动的“羊吃人”有
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