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[期刊] 财政研究  [作者] 王连山  纪玉哲  
2004年出台的国务院《关于加强投资体制改革的决定》,把大力推行非经营性政府投资工程代建制作为深化投融资体制改革、加强政府项目投资管理的重要措施之一。在此之前,全国各地都在代建制的实践中进行了一些有益的探索和尝试,并取得了一定的效果。但无论哪种代建模式都与真正意义上的社会化、职业化和市场化模
[期刊] 建筑经济  [作者] 韩同银  
“代建制”是适应现代工程建设需要而产生的项目管理模式,是政府投资工程管理方式的一种创新。本文通过分析“代建制”内涵,阐述了“代建制”的实施过程,对实施中的关键控制环节进行探讨,并对“代建制”试点阶段存在的一些问题提出了解决的方法。
[期刊] 建筑经济  [作者] 高山  
国内政府工程代建制主要有市场化和集中管理两种模式,以实施市场化和集中管理模式的代表性城市为研究对象,具体分析两种代建制模式的优点和不足。在代建制的委托代理关系中,存在政府工程管理部门和建设单位的信息不对称,通过委托代理模型分析代建制中的主要风险。在此基础上,提出政策建议,应对代建单位进行绩效考评,完善代建单位的激励约束机制,建立代建工程的履约担保制度,整合配置多部门的协调合作,强化代建过程的监督管理。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张奇  
代建制的实行将使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式各环节彼此分离,互相制约。政府选择具有相应资质的项目管理公司,并作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,通过合同来约束代建单位。代建制在一定程度上减少了政府投资的浪费,有利于提高投资效益。如何在实践中进一步实施好代建制,是值得研究的课题。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 吴秋艳  周国栋  
2004年,《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,各地区、各部门积极推行非经营性政府投资项目代建制改革和实践,取得了积极成效。但作为一项制度创新,目前仍处于探索和完善阶段,在实施过程中也遇到了一些困难和问题,亟须研究解决。一、主要问题1.不同地区和不同部门对代建制缺乏统一、准确的理解,战略控制目标分散。投资、规划、土地、建设、财政部门步调不统一,
[期刊] 建筑经济  [作者] 张伟  朱宏亮  
2004年7月国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目要推行代建制。目前全国各地积极试点,积累经验的同时也碰到不少障碍。建立一套完整、详尽的代建制实施流程,能为代建项目的规范化实施和全过程监管提供依据。因此,在广泛的文献综述、调查和访谈基础上,运用知识建模法构建了政府投资项目两阶段代建方式的实施流程模型,并详细说明了流程中的关键性环节。
[期刊] 中国审计  [作者] 逄萍  董海燕  牟成岗  
所谓代建制,是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理、建设项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。目前,代建制在我国尚处于起步阶段。近年来,国内一些省市如上海、深圳、青岛、重庆等相继尝试推行代建制。2004年7月22日,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,明确提出对非经营性政府投资项目,加快推行代建制。
[期刊] 建筑经济  [作者] 周国栋  
代建制是优化政府投资项目管理的重要举措。《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出,我国非经营性政府投资项目要加快推进代建制改革。本文在分析政府投资项目现状,总结北京、上海等地代建制改革情况和管理经验的基础上,从经济学基本理论出发,提出了实施代建制改革的思路、关键问题和政策措施建议。
[期刊] 建筑经济  [作者] 缪燕燕  
以经济人的收益——成本分析为基础,从正式制度和非正式制度两方面论述了防范代建制寻租风险的措施,包括:提高进入门槛、公平交易方式、严格合同管理、正确荣辱观念。
[期刊] 建筑经济  [作者] 刘国华  何苗  刘志刚  
代建制作为一种新型的政府投资工程管理模式,得到国家相关部委的支持,已经在全国大部分省市推行,但依然处于探索和完善阶段,存在各种各样的问题,有必要对其理论基础作重新探究。本文从公共产品理论出发,探寻代建制的理论基础,指出代建制并不适合当前环境下的政府投资项目。并进一步指出政府应设立专门的政府投资管理机构,让工程项目参与各方相互博弈,从而选择项目参与各方均能获得满意的管理模式。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 后小仙  
委托代理关系存在于政府投资项目的各个环节,代理效率低下仍是困扰政府投资项目管理的关键问题。政府部门与代建组织间的委托代理是整个政府投资项目委托代理链中最为重要的环节,为了降低代理成本,政府部门不仅要提高自身的甄别能力,还要为代建组织创造良好的制度环境。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 严敏  严玲  尹琳琳  
政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一,在实施过程中也出现了一些问题。以项目治理理论为基础,分析影响代建制制度设计的关键治理因子,以及与关键治理因子相对应的代建制实施关键环节。针对这些关键环节,采用数据对比的形式分析了国内代建制实施的现状及存在的主要问题,并基于关键治理因子的分析框架对国外政府投资项目管理模式的制度变迁进行了分析与描述。在上述分析的基础上,提出了进一步深化代建制改革的相关建议,将为政府相关职能部门制定政策提供了参考。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王宗会  
2006年企业会计准则出台后,财政部又陆续补充了1至6号几个准则解释,几乎都有涉及投资业务。2014年7月1日正式实施的修订版长期股权投资准则归纳和整理了之前的持续规范措施,这无疑会对企业的损益核算和涉税处理带来一定的影响。
[期刊] 建筑经济  [作者] 谭国  李颂东  
界定了政府投资项目“代建制”的相关概念,介绍了广西政府投资项目实施代建制的基本情况,总结了其在实施过程中面临的问题,并提出了相应的对策和建议。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王雪青  吕迪  石园  
从介绍我国现行的政府投资工程项目管理模式——代建制入手,分析了此模式在我国的运作情况及其存在的问题。通过分析美国、英国等发达国家对政府投资项目的监管体制,总结了发达国家的监管经验。结合我国的国情,从宏、微观两方面对建立、健全我国代建制模式下的监管体制提出了建议和要求。
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