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[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 樊轶侠
1.公共资源产权收益全部纳入财政预算管理,强化预算约束。我国的公共资源出让收益有的作为专项收入纳入了财政预算,有的纳入了政府性基金预算,有的则还游离于政府预算管理之外。未来公共资源产权收益必须纳入财政预算,并要打破现有部门利益格局,按照法定的程序统筹使用,并接受监督。在资源收益预算安排上,要更大比重地用于保障和改善民生的教育、卫生、社保、就业、环保等支出领域,以更好地体现公共资源收益的全民共享。同时,配合政府财务报告体系的完善,建立自然资源资产负债表,定
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄海燕
国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》提出,要实施全面规范、公开透明的预算管理制度。财政预算及其管理制度,有其特定内涵、发展历程、改革目标等。新一轮财税改革,围绕预算制度、税收制度、事权和支出责任相适应制度这三大任务,正在有序推进。其中,预算制度改革是基础,要先行,需结合实际,重点推进。
[期刊] 建筑经济
[作者]
何有山 周申蓓
结合我国当前政府工程管理方式存在的主要问题,针对完善政府工程管理的法律体制、规范政府工程投资体制、强化政府工程管理体制和推行政府工程的政府采购制度四个方面,从近期和长期的角度,提出了规范我国政府工程管理制度的对策,有效落实政府采购制度。
关键词：
政府工程 管理 制度 对策 政府采购
[期刊] 涉外税务
[作者]
高培勇
[期刊] 财政研究
[作者]
杨光明 刘寒波
规范收入分配主体行为与预算外资金管理制度改革杨光明刘寒波一、湖南省预算外资金制度的改革及其意义近几年来，湖南省在预算外资金制度改革方面进行了积极的探索。一是１９９６年起在武冈市进行的“费改税”试点。武冈市的“费改税”试点是以现行农村收费项目和制度作为...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王银梅 张亚琼
1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,
[期刊] 中国财政
[作者]
王平
长期以来，在传统预算模式下，财政支出和资金使用在一些部门中存在不计成本，不讲效益，权责脱节，责任不明等现象。需求端关注得多，供给端关注质量过少。对于如何＂做大蛋糕＂和＂分好蛋糕＂，即＂钱从何来＂、＂钱如何分＂，关注得比较多；但对于＂钱如何管＂、＂钱花得怎么样＂，则未引起足够的重视。如果这种局面长期持续，财政工作不得不面临这样一个窘境，那就是无论＂蛋糕＂
[期刊] 财贸经济
[作者]
董静 苟燕楠
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
关键词：
公共预算 决策 改革
[期刊] 图书馆建设
[作者]
张伟
阅读推广管理制度是由图书馆内部制定的，通过对阅读推广活动中各种内部资源要素进行规划和设置，以此来约束和调整阅读推广管理活动中各种行为方式和关系的各项规则、标准、程序等的总称，具有规范性、标准化和可操作性强等特点。不论从实践还是从理论层面考察，国内外公共图书馆关于阅读推广的管理制度建设都极其薄弱。我国公共图书馆应该从活动的人力资源管理、经费管理、物资管理、安全管理、宣传与营销、总结与评估等多方面构建阅读推广管理制度体系。
关键词：
公共图书馆 阅读推广 管理制度 建设
[期刊] 税务研究
[作者]
额尔德尼 苏建新
推行税务管理规范 深化人事管理制度改革额尔德尼，苏建新从１９９４年１月１日起，我国全面实施了新税制。如何使国税管理活动适应税收事业发展的要求，成为摆在我们面前的一项重大课题。为此，我们在乌前旗国税局制定并试行了《税务管理规范》，对传统的税务管理方式进...
[期刊] 教育研究
[作者]
安雪慧 丁维莉
20世纪80年代末以来,对代课教师的不断聘用与坚决清退政策同时或交替运用的矛盾现象成为我国基础教育尤其是农村地区教育发展中比较突出的一个问题。代课教师管理存在于各国、各地区的各类学校,在我国,代课教师尤其特殊地位和功能。规范代课教师管理制度,建立代课教师人才备用库并合理稳妥地清退不合格代课教师,建立灵活的代课教师聘用制度是解决我国基础教育发展中教师地区性和结构性短缺的问题,从而为基础教育可持续发展提供强有力教师资源的有效策略。
关键词：
代课教师 基础教育 教师管理制度
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
肖新喜
城乡二元体制下,我国农地管理制度之首要目的在于限制农地权利,剥夺集体与农民的农地发展利益为工业化提供资金积累。基于此,农地管理制度具有管制过度、双重不平等以及忽视农地权利主体参与等特征。其规范配置以禁止性与强制性等强行性规范为核心。随着我国进入破除城乡二元结构、实现城乡一体化发展的新阶段,农地管理制度应成为工业反哺农业的有力保障。它应该确立扩大自治、实现形式平等与实质平等有机结合以及强化民主参与的立法理念。修改后农地管理制度的规范配置要弱化强行性规范的核心地位并减少其数量,增加任意性规范与倡导性规范的数量
[期刊] 财政研究
[作者]
张丽华 张吕
一、非税收入规范化管理制度的内容界定(一)科学发展观是非税收入规范化管理的精髓。科学发展观的基本内涵,包含以下五个方面:坚持以人为本,促进全面发展,保持协调发展,实现可持续发展,实行统筹兼顾。科学发展观体现在非税收入规范化管
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张复明
资源丰裕型国家/区域的发展实践表明:面对矿业开发中滚滚而来的"横财",各利益集团为获取更大份额资源的租金收益展开破坏性竞争,引起贸易条件恶化、寻租腐败、经济增长缓慢甚至停滞。矿业开发的特殊性决定了矿业收益分配和使用的特殊性。受外部市场和内部制度等多种因素的影响,矿业收益的分配和使用会出现三次偏离:即矿产品高价格波动带来的矿业收益波动问题,产权制度缺失导致的矿业收益耗散问题,奢侈性消费和无效率投资带来的矿业收益转化问题。如何科学管理矿业收益,有效避免"资源诅咒"?有必要建立基于可持续发展理念的矿业收益管理制度框架:通过稳定基金制度、政府预算调控以及关税调节,防范矿业收益波动;通过矿业收益透明化管...
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