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[期刊] 金融与经济  [作者] 杨发根  余影  
人民银行行政处罚自由裁量权,由于其自身的广泛性、灵活性,以及人民银行与行政相对人的信息不对称,使权力存在被滥用的风险。滥用人民银行行政处罚自由裁量权,主要表现在裁量目的不适当、裁量过程违反相关性原则、裁量结果显失公正等方面。本文试从建立指导性案例制度、完善行政解释制度、完善执法公开制度、完善内部责任追究制度,以及提高执法人员的法律意识等方面,对规范人民银行行政处罚自由裁量权进行探讨。
[期刊] 税务研究  [作者] 卜祥来  周上序  高源  
现行法律法规对税务行政处罚自由裁量权执行原则、适用范围作出了规定,但由于部分规定不够明确、裁量权力空间偏大、缺乏有效监督等原因,致使出现权力运行不规范、过罚不相当、甚至权力滥用的情况,有损税法的严肃性和权威性。因此,应当积极采取多种有效手段,切实加强和改进税收立法,适当压缩自由裁量空间,细化处罚执行标准,强化内外部监督工作,有效规范税务行政处罚自由裁量权。
[期刊] 国际税收  [作者] 秦隆伶  
规范运用税务行政处罚自由裁量权是当前税务行政执法过程中的一个难点。本文在简要介绍税务行政处罚自由裁量权主要内容和形式的基础上,分析了当前我国在税务行政处罚自由裁量权设定与适用方面存在的问题,并从判例指导、审查监督、集体审议、程序救济、考核激励等方面提出了规范税务行政处罚自由裁量权的几点建议。
[期刊] 国际税收  [作者] 袁森庚  贾晓东  
为规范税务行政处罚裁量权,国家税务总局2012年出台了《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》,2016年又出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》。因此,如何理解规范行政处罚裁量权的必要性,了解行使税务行政处罚裁量权应遵循的原则和注意的问题,以达到有效规范税务行政处罚裁量权的目的以及实现税务行政处罚的教育、惩戒与预防的功能就成为一个现实课题。
[期刊] 国际税收  [作者] 袁森庚  贾晓东  
为规范税务行政处罚裁量权,国家税务总局2012年出台了《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》,2016年又出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》。因此,如何理解规范行政处罚裁量权的必要性,了解行使税务行政处罚裁量权应遵循的原则和注意的问题,以达到有效规范税务行政处罚裁量权的目的以及实现税务行政处罚的教育、惩戒与预防的功能就成为一个现实课题。
[期刊] 浙江金融  [作者] 张琨  
人民银行作为我国的中央银行,依据《中国人民银行法》等法律规定,履行金融监督管理、金融服务等多项职责。人民银行在履职过程尤其是在行政执法时不可避免地需要行使自由裁量权。如何正确、适当地行使行政执法自由裁量权就成为摆在人民银行面前的重要课题。本文通过对人民银行行政执法自由裁量权的基础和法律诉求进行研究,分析了人民银行执法自由裁量权的现状,试图探索执法自由和执法不自由相契合的规范方式。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄维  
本文以行政自由裁量权为逻辑起点,界定了价格行政处罚自由裁量权的内涵和特征,并分析了价格行政处罚自由裁量权存在的客观现实性和对其进行行政法规制的现实动因。最后,从建立价格行政处罚裁量基准制度、完善价格行政处罚内控体系、推行价格行政处罚公议制度和改革行政诉讼受案范围与审查标准等四个方面提出了完善价格行政处罚自由裁量权行政法规制的对策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 彭俊英  李安兰  陈艳芬  
2020年新证券法的颁布,从立法层面上大幅度加大了审计违法行为行政处罚力度。然而,行政处罚的效果不仅受立法层面影响,还受行政机关能否规范行使自由裁量权的影响。旧证券法下,审计违规行为行政处罚力度较弱,审计行政处罚自由裁量权未能得以充分发挥作用。在新证券法背景下,需从建立审计行政处罚自由裁量权执行规范、明确审计行政处罚标准、正确处理行政处罚与行政监管的关系、强化行政处罚相对人监督意识等方面规范审计行政处罚自由裁量权。
[期刊] 金融与经济  [作者] 郭斐  漆世濠  
征信业务执法检查及行政处罚是征信监管的有力抓手,应秉持处罚法定、过罚相当、公正平等的原则,以违法行为危害程度为核心考量依据,遵循上位法优先、"一事不二罚"、特殊优于一般等规则,同时充分考虑违规者的主观过错,参考刑事领域的立法经验,构建征信业务行政处罚的自由裁量标准,准确把握征信监管工作的精神实质,提升征信监管水平,切实推动法治央行建设进程。
[期刊] 西南金融  [作者] 张琨  
人民银行作为我国的中央银行,依据《中国人民银行法》等法律规定,履行金融监督管理、金融服务等多项职责。人民银行在履职过程中尤其是在行政执法时不可避免地需要行使自由裁量权。如何正确、适当地行使行政执法自由裁量权就成为摆在人民银行面前的重要课题。本文通过对人民银行行政执法自由裁量权的基础和法律诉求进行研究,分析了人民银行执法自由裁量权的现状,试图探索执法自由和执法不自由相契合的规范方式。
[期刊] 中国劳动  [作者] 徐键  
劳动行政处罚中正确使用自由裁量权限必须把握的几项原则17劳动行政处罚中自由裁量权限的大量存在,一方面赋予了劳动行政部门有权根据自己的意志,针对违法行为发生的不同情况,选择判断,采取认为最合适的处罚措施的权利,从而使劳动行政处罚能够更加切合实际,更加恰...
[期刊] 税务研究  [作者] 李建平  魏勇  
税务机关拥有广泛的行政处罚自由裁量权,构建处罚裁量权基准制度对于税务机关规范执法、提高执法水平、优化纳税服务、促进征纳和谐、防范执法风险、反腐倡廉建设均具有重要意义和作用。本文对构建处罚裁量权基准制度应当坚持的原则、主要内容、制定主体、内外效力、裁量因素、制定程序以及配套制度建设等若干问题进行了积极探索和思考。
[期刊] 武汉金融  [作者] 石明悦  
本文从基层人民银行的法律事务工作管理角度,就基层人民银行在行政处罚中存在的一些问题及如何提高基层人民银行的行政处罚质量提出了相应的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 李登喜  王凤彬  
本文从规制税务行政处罚裁量权的指导性文件出发,针对税务行政处罚裁量权规制的制度设计、面临的问题,有针对性地提出具体措施,以探求税务行政处罚裁量权规制的出路,从而使税务行政处罚裁量权规制走出当前的困境,并为今后税务行政处罚裁量权规制积累更多的理论指导与实践经验。
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