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[期刊] 改革
[作者]
王雍君 李兆宜
规划预算是将规划作为财政资源配置基本单元的预算体制,旨在引导预算中的各利益相关方从关注投入转向关注支出的结果。全球范围内的预算改革经验表明,从投入预算向严格意义上的绩效预算转变通常需要经历规划预算的过渡,以此创建一个由规划、子规划和活动组成的预算结构。在全面深化改革和全面实施预算绩效管理的背景下,我国应充分汲取其他国家预算改革的经验,以规划作为整合政策、资源和绩效信息的基本单元,将传统的投入预算改造为规划预算,着力提升相关的行政管理能力和技术能力,从准确陈述规划目标、科学设计规划结构、加强计量规划绩效、开发管理信息系统等改革要点入手,分步推进规划预算改革,逐步将现行部门预算中二分法的"项目预算"和"基本预算"整合为统一的规划预算体制,在该体制下对资本支出和经常支出进行统一筹划。
关键词：
规划预算 绩效预算 预算改革
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王淑杰
与年度预算的短期财政控制相比,中期预算更有利于实现政府的中长期宏观战略目标,这也是20世纪80年代以来美国地方政府推行中期预算改革的主要动因。美国的中期预算改革主要在州和地方层级推广,并且取得了预期的效果。近年来我国理论和实务界都认识到了编制中期预算的必要性。按照国务院和财政部的相关规定,我国地方政府已经开始编制中期财政规划以为中期预算奠定基础。为此,本文主要总结分析美国地方政府中期预算改革的经验,并以此为基础提出我国地方政府推广中期预算改革的建议。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
肖兴志 李少林
能源供给侧改革对于推动＂新常态＂下中国能源结构转型升级和低碳经济发展具有重要的导向性意义。本文首先分析了中国能源供给侧改革的迫切性，随后在参照美、英、日等国能源供给侧改革的时机把握、工具选择与效应波及等经验的基础上，分别对中国煤炭、电力、石油、天然气和新能源领域的供给侧改革实践进行综合评价，最后从改革切入点、着力点和落脚点等关键环节进行合理化的国际政策移植，为＂新常态＂下中国能源供给侧改革找寻系统性的理论依据与动力保障。
[期刊] 改革
[作者]
张蓓
农产品供给侧结构性改革战略目标在于优化农产品供给侧各种资源要素及其配置，提高农产品供给体系质量和效率，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。借鉴发达国家农产品供给侧结构性改革的成功经验，应着力夯实供给侧基础，提升供给侧质量，提高供给侧效率，开拓供给侧空间，保障供给侧安全和增加供给侧价值，通过培育核心主体、加强技术创新、优化供应链模式、推进大数据营销、建设可追溯体系和实施品牌战略等路径，推动我国农产品供给侧结构性改革的顺利进行。
关键词：
供给侧结构性改革 农产品生产 农产品流通
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张栋
在人口老龄化冲击下,全球大多数国家养老金体系都面临巨大挑战,发达国家率先进行了一系列养老金改革探索。除了延迟退休年龄、提高缴费率、降低公共养老金替代率、提高缴费年限等参量改革措施之外,多支柱养老金体系结构性改革被实践证明更为可行且十分必要,其本质是重塑国家、社会和个人多方责任共担的理念。当前,在公共养老金一支独大的背景下,我国养老金体系面临着充足性受限和可持续性不足的双重困境,未来应在借鉴国际经验的基础上,通过统筹多支柱养老金体系结构、强化激励机制等方式补齐私人养老金制度短板,优化多元主体责任,实现我国养老金体系的优化和发展。
[期刊] 中国金融
[作者]
仲继银 党印
国有企业由国家所有或国家主导，历来是各国稳定和发展经济的重要力量。国有经济应在国民经济中占多大比重，是古今中外各国的共同难题。晚清国有经济的发展历程可为今天的国企改革提供一些借鉴。历史上中国的官府并没有控制大部分国内市场和生产，其中有许多掌握在私人手中。在清代，仅有盐、铜、丝和瓷器由国家垄断，而像茶、糖、谷、棉纺织等则几乎完全被私人拥有和掌握。也正是因此，中国能够在几千年里生生不息，并长期居于世界领先地位。可是，在西方国家利用公司制度实现了现
[期刊] 改革
[作者]
何明珂 王文举
供应链是21世纪高效配置和利用资源的必然趋势,认识供应链、把握供应链需掌握供应链思维,坚持整合与优化结合,专业化与一体化结合,灵活性、弹性与韧性结合,平台化与生态化结合。供应链已成为西方社会的共同思维,用于审视和处理政治、军事、经济、外交和社会问题。发达国家已制定供应链国家战略或全球战略,形成完善的供应链体系,掌握着国际供应链的主导权。为应对国际供应链竞争,中国必须构建中国特色供应链话语体系、战略运行体系和战略保障体系。
关键词：
现代供应链 物流供应链 现代经济体系
[期刊] 改革
[作者]
吴静
现阶段,我国国家公园体制试点区的管理目标和管理机构职能存在偏差,缺乏权威性或专门性的立法保障机制,土地确权和流转中的矛盾不断凸显。在推进国家公园体制改革的进程中,我国需要综合考虑自然资源资产管理制度、生态补偿的有效衔接,通过总结实践经验,明确各部门的职责,逐步建立和推进国家公园的法律体系,以更好地指导国家公园的可持续发展。
关键词：
国家公园体制 国家公园建设 生态文明建设
[期刊] 世界农业
[作者]
杨巧妮 张宁宁 芦千文
农业支持保护是农业强国的关键支撑。推进农业支持保护政策改革，亟须从制约农业强国建设的关键瓶颈出发，处理好粮食和重要农产品稳定安全供给、农民稳定持续增收、产业综合效益和竞争力持续提升、政府财政投入可持续性等多方面的矛盾关系。这些矛盾关系是发达国家推进农业现代化过程中面临的共性问题，从美国和欧盟等典型农业支持保护政策的演变中可以获得中国推动农业支持保护政策改革的经验和启示。整体上看，在农业支持保护政策的演变过程中，美国注重发挥产业链前端优势，设置多重价格标准应对市场风险，形成与市场机制相结合的良性互动机制；欧盟注重发挥产业链后端优势，弱化价格支持保护，强化直接支付补贴，并通过优化直接支付结构激活经营主体市场竞争活力。同时，美国和欧盟都强调资金效率和精准支持，推动政策执行的连续性、公平性、针对性、策略性，不断提高政策实施效能。基于“大国小农”的基本国情农情，着眼于加快建设农业强国，中国应从发挥全产业链综合效益和竞争优势为切入点，深化农业支持保护政策改革，寻找保障粮食安全、保障农民收益、激发市场活力的平衡点，提高资金利用和政策执行效率，构建稳定连续、公平公正、精准支持、策略灵活的支撑农业强国的农业支持保护政策体系。
[期刊] 改革
[作者]
舒绍福
在生态资源约束下，绿色发展已成为全球环境治理的发展方向。欧盟、美国等国家或引领绿色技术创新，或率先采用绿色技术产品，或创新环境政策标准，积极推进环境政策革新，为该国发展创造了积极效应与竞争优势。随着中国步入经济发展新常态，党的十八届五中全会把＂绿色＂发展确立为＂十三五＂时期的重要发展理念，不断推动国家环境政策革新、提升国家绿色领导力成为当代国家治理现代化和国家能力建设的重要内容。发达国家环境政策革新的成功经验，可为中国践行绿色发展战略提供有益启示。
关键词：
绿色发展理念 环境政策革新 发展方式转型
[期刊] 农村经济
[作者]
刘文婧 左停 徐秀丽
伴随着农业农村现代化的建设进程加速、社会风险的交织和叠加，农民社会保护的内涵也不断丰富，建立“保护性、预防性、包容性和充分性”的社会保护政策体系是当前的国际共识。基于经济、职业和社会三个方面梳理总结典型国家和地区关于农民社会保护的政策经验，进而从包容性社会保护理念的视角出发，对我国农民社会保障政策发展提出四点设想：一是，积极推进农业补贴和保险的转型与升级，在发展生产、增加就业机会、金融支持等方面增加多维度的综合性保障。二是，引导和支持农民职业分化，满足不同类型农民差别化的社会保障需求。三是，建设高质量综合型的社会救助制度，实现从保障最低生活向尊严体面生活的目标转变。四是，着眼于实现全体人民的共同富裕的远景目标，建立健全现代化的农民保护网络。
关键词：
社会保护 农业保险 职业农民 综合保护
[期刊] 改革
[作者]
张国强 徐艳梅
新能源汽车产业的发展在世界各国都获得了不同程度的政策支持。各城市作为车辆示范应用的主体,在实际的政策工具使用上各有不同。财税类政策工具确实对新能源汽车的销量产生了作用,但是并非激励额度越大,政策效果就越强,限行、限购等非财税类工具,在交通拥堵或采取了特殊路权的城市,对新能源汽车销量的正向激励十分明显。此外,激励措施不应限于需求侧,在供给侧与环境端加强政策激励,鼓励厂商的生产研发以提供更多的车型选择,保障充换电基础设施的可得性和便利性,完善新能源汽车的使用环境,同时提高政策的稳定性和可预期性,是未来新能源汽车市场发展的重要支撑。
[期刊] 改革
[作者]
张国强 徐艳梅
新能源汽车产业的发展在世界各国都获得了不同程度的政策支持。各城市作为车辆示范应用的主体,在实际的政策工具使用上各有不同。财税类政策工具确实对新能源汽车的销量产生了作用,但是并非激励额度越大,政策效果就越强,限行、限购等非财税类工具,在交通拥堵或采取了特殊路权的城市,对新能源汽车销量的正向激励十分明显。此外,激励措施不应限于需求侧,在供给侧与环境端加强政策激励,鼓励厂商的生产研发以提供更多的车型选择,保障充换电基础设施的可得性和便利性,完善新能源汽车的使用环境,同时提高政策的稳定性和可预期性,是未来新能源汽
[期刊] 经济学家
[作者]
张兴旺
金融科技的高速发展对金融体系的稳定性和金融业的高质量发展产生了深远影响，提高了金融资源的配置效率，同时极大地提升了用户体验，为用户带来了前所未有的便捷性、可访问性和低成本效益。然而，随着金融科技的不断进步，也出现了算法滥用、数字鸿沟、无序竞争以及数据泄露等伦理问题。针对这些挑战，本文分析了欧盟、美国、英国、新加坡等国家在金融科技伦理治理方面的有益实践，并结合我国国情和金融科技伦理治理的现状，提出了一个全面而系统的解决方案。建议从政府层面、行业层面和企业层面三个维度构建一套具有中国特色的金融科技伦理治理体系。这一体系旨在有效预防和规避金融科技伦理风险，进而推动我国金融科技行业可持续发展，为金融强国建设提供有力支撑。
关键词：
金融科技 伦理规制 国际经验 中国镜鉴
[期刊] 改革
[作者]
周适
我国现阶段环境污染形势日益严峻,环境监管未能有效遏制环境污染。其主要原因在于:法律法规难以发挥惩戒作用,监管政策出台受制于部门利益,垂直与属地监管模式面临重大障碍,监管执法缺乏资源保障,监管工具运用缺乏制度支撑,公众参与作用甚微。为使环境监管有效发挥作用,应借鉴国际经验,强化依法处罚和问责力度,优化政策制定方法和过程,强化垂直监管并改进属地监管,加大监管资源向基层倾斜的力度,改进监管工具及其制度保障,提高环境监管的公众参与度。
关键词：
环境污染 环境监管 生态文明
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