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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
袁方成 周韦龙
在以“人”为核心的发展理念驱动下，县域城乡融合格局存续和演化的根源与要素流动紧密关联，要素流动、对接与组合构成其基础动力与逻辑起点。本文以佛山市南海区全域土地综合整治为观察样本，将其置于“要素-结构-功能”框架下诠释要素流动与县域城乡融合的内在逻辑。研究发现，县域城乡融合是以土地要素为核心撬动城乡“人”与“业”的复杂动态过程。在土地要素市场化配置的前置情境下，通过建立全周期利益平衡机制与强化政治任务特性促进资本要素流动与组合，借助土地空间整治与土地开发权的再配置推动形成农民非农化的就业结构。进一步立足城乡投资和就业结构变化，通过“工业上楼”与差异性的市民化策略强化城乡系统福利供给能力，最终形成县域城乡融合的整体局面。据此，在“大国大城”基础上推进“大国小城”战略，坚持“在集聚中走向融合”的发展取向，通过充分而全面的要素流动、结构转型与功能整合，整体推进以“人”为核心的县域城乡融合。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
袁方成 周韦龙
在以“人”为核心的发展理念驱动下，县域城乡融合格局存续和演化的根源与要素流动紧密关联，要素流动、对接与组合构成其基础动力与逻辑起点。本文以佛山市南海区全域土地综合整治为观察样本，将其置于“要素-结构-功能”框架下诠释要素流动与县域城乡融合的内在逻辑。研究发现，县域城乡融合是以土地要素为核心撬动城乡“人”与“业”的复杂动态过程。在土地要素市场化配置的前置情境下，通过建立全周期利益平衡机制与强化政治任务特性促进资本要素流动与组合，借助土地空间整治与土地开发权的再配置推动形成农民非农化的就业结构。进一步立足城乡投资和就业结构变化，通过“工业上楼”与差异性的市民化策略强化城乡系统福利供给能力，最终形成县域城乡融合的整体局面。据此，在“大国大城”基础上推进“大国小城”战略，坚持“在集聚中走向融合”的发展取向，通过充分而全面的要素流动、结构转型与功能整合，整体推进以“人”为核心的县域城乡融合。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
郭炎 袁奇峰 李志刚 林赛南 项振海
存量改造中,用地破碎与混杂已经成为半城市地带空间修补、品质提升的主要制约因素。探究治理诱致破碎与混杂空间格局的机制是重要的研究话题。围绕产权制度及其变迁理论建立了分析框架,并以佛山市南海区为例,实证了土地开发治理作用于半城市地带空间格局的机制。结果显示:南海区通过三个阶段,逐步建立起以农村集体经济组织为土地开发主体,不断对其赋予土地产权的土地开发治理结构。在增量时代造就了物质与权属的空间破碎。政府为统筹盘活存量启动的旧改政策造就了新的政策空间破碎。这三种空间破碎的叠加制约着品质跃升的空间修补。极少数整合案例显示了政府与集体间的协商型共同体在土地整合中的重要性。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
郭炎 袁奇峰 李志刚 林赛南 项振海
存量改造中,用地破碎与混杂已经成为半城市地带空间修补、品质提升的主要制约因素。探究治理诱致破碎与混杂空间格局的机制是重要的研究话题。围绕产权制度及其变迁理论建立了分析框架,并以佛山市南海区为例,实证了土地开发治理作用于半城市地带空间格局的机制。结果显示:南海区通过三个阶段,逐步建立起以农村集体经济组织为土地开发主体,不断对其赋予土地产权的土地开发治理结构。在增量时代造就了物质与权属的空间破碎。政府为统筹盘活存量启动的旧改政策造就了新的政策空间破碎。这三种空间破碎的叠加制约着品质跃升的空间修补。极少数整合案
[期刊] 自然资源学报
[作者]
孙婧雯 陆玉麒
城乡融合发展是城乡地域系统空间体系与功能价值重塑的综合过程。通过全域土地综合整治可以优化调整城乡人地关系，有效破解城乡发展不平衡、乡村发展不充分的主要矛盾与问题。解析当前城乡发展要素流通、城乡空间结构联通、城乡价值功能融通面临的现实难题；深入探究在“人地业权”要素协同视角下，全域土地综合整治有效促进城乡要素配置均衡、城乡空间结构调整和城乡功能价值统一的理论逻辑。运用地理探测器模型对浙江省展开实证分析，进一步揭示全域土地综合整治通过多因素交互作用，有效驱动城乡融合发展的内在机制。基于此，从土地要素市场化配置、现代产业发展空间重塑、多元主体参与价值共享三个维度，探明了城乡融合导向的整治优化路径。研究为深化新型城乡关系与人地系统科学认知，推进全域土地综合整治实践与城乡融合发展决策提供理论参考。
[期刊] 中国土地
[作者]
方敏 姚强 冯柯柯
<正>核心提示本文总结了浙江省杭州市余杭区全域土地综合整治赋能城乡融合共富的“四个一”做法，分析了其全地域规划、全要素整治、全流程协作等整治经验，以期为其他地区提供有益借鉴。作为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点地区之一，2018年以来，杭州市余杭区累计实施全域土地综合整治与生态修复工程6个，总面积约56.13万亩。其中，多个项目被评选为省级精品工程及优秀案例，探索出了一条具有余杭特色的城乡融合共富的全域土地综合整治新路径。
[期刊] 中国土地
[作者]
赖雪梅 陈天华 周明中
本文探讨了县域经济发展视角下全域土地综合整治的新态势，总结了广东省佛山市南海区在县域尺度下开展全域土地综合整治的创新做法，分析了其实施过程中存在的问题，并提出了相关建议。
关键词：
土地综合整治
[期刊] 自然资源学报
[作者]
罗秀丽 金晓斌 刘笑杰 张苏枢 应苏辰 周寅康
城市边缘区是城乡融合发展的前沿地带，全域土地综合整治是破解城市边缘区城乡发展困境的重要抓手，其研究对于实现全国性城乡融合格局具有重要意义。以共生理论为视角，以“理论解析—机制构建—模式梳理—实证研究”为主线，提出全域土地综合整治助推城市边缘区城乡融合发展的机制与模式。研究表明：（1）城乡共生系统包括共生单元、共生环境、共生模式和共生界面，当前发展不平衡的共生单元、要素流动不平等的共生环境、非对称互惠的共生模式是城市边缘区向共生系统演化的主要障碍。（2）全域土地综合整治以要素流动重塑共生环境，以空间重构赋能共生单元，以功能提升驱动共生模式，是推动城乡系统向对称互惠共生关系演化的共生界面。（3）城市边缘区对称互惠城乡融合模式的核心理念是城乡生活等值、经济互惠和生态共享，具体模式划分为都市农业型、特色产业型、休闲旅游型、田园综合体和宜居社区型。（4）黄桥街道通过全域土地综合整治盘活城乡要素、优化城乡格局、提升城乡功能，形成以特色产业为核心的城乡融合模式。研究结果可为进一步推进城乡融合和全域土地综合整治协同发展提供科学依据。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
唐常春 陈烈 王爱民
快速工业化区域是工业化快速发展、工业化水平迅速提升、经济社会结构急剧变化的新兴地域类型,普遍存在着建设用地总量急剧扩张、空间无序分散、城乡缺乏统筹等问题。本文从佛山市南海区典型案例入手,运用新制度经济学原理,归纳和解析了快速工业化区域城乡建设用地的主要问题,认为双二元管理体制、农村土地产权不完善、城乡土地市场发育不平衡和部门规划不协调等是建设用地发展的主要体制性障碍因素,并从管理、产权、市场、规划等方面系统提出相应的制度优化对策。
[期刊] 经济地理
[作者]
唐常春
快速工业化区域建设用地扩张是一个由诸多要素相互偶联的复合系统。文章从规模扩张、空间扩张和景观变迁三个维度,揭示快速工业化区域建设用地扩张的基本特征,并对建设用地扩张的时空演进进行系统阐述。结果表明,在我国改革开放以来的特定制度环境及变迁条件下,伴随工业化和经济社会快速发展进程,快速工业化区域特别是"自下而上"工业化区域建设用地规模扩张先后经历了加速、高速和持续快速三个阶段,空间扩张由相对均衡到非均衡快速发展、再回复到相对均衡,景观聚集度出现先显著下降、后逐步回升态势。文章最后针对快速工业化区域发展实际,提出建设用地扩张调控政策建议。
关键词：
建设用地扩张 工业化 特征 演进 多维
[期刊] 中国土地
[作者]
杜小刚 卓妮
据调查,广东省佛山市南海区农村集体经营性建设用地面积为171.37平方公里,占全区土地总面积的15.96%。大量集体建设用地分散在全区2304个农村集体经济组织名下,这种所有权主体模式与现代规模化产业方向和城市集聚发展的用地模式难以匹配。同时,南海区产权交易平台数据显示,2010年～2015年,南海区工矿仓储用地的73.95%和商服用地的72.28%来自集体建设用地,农村集体经营性建设用地对于南海经济社会发展意义重大。如何解决集体建设用地量大分散、利用低效以及农民集体各自为政的问题,降低土地的统筹
[期刊] 城市问题
[作者]
丛艳国 魏立华
珠江三角洲以村镇为主导的农村工业化是建立在集体土地基础之上的,农地违规转用、利用低效及布局分散不利于城市产业结构的空间优化和各项城市规划的落实。选取佛山市南海区为例,通过分析1980年代以来"自下而上"的农村工业化进程中集体土地的利用问题、绩效及其相关政策法规,为其产业结构转型提供土地方面政策创新的依据。
关键词：
农村工业化 集体土地 问题 南海区
[期刊] 中国土地
[作者]
陈海素 谢建春 陈凯
广东省佛山市南海区充分发挥政府在公共设施配套和招商引资上的优势,探索建立了农村集体经营性建设用地整备制度(以下简称"集体土地整备制度"),为深入推进城镇低效用地再开发提供了新的经验和启示。集体土地整备制度产生的背景集体建设用地的现状矛盾。目前,南海区通过国有建设用地和集体建设用地两条轨道同时推行工业化和城镇化,让农民集体充分分享到城镇化带来的土地增值收益。然而,由于南海区存在2000多个农村集体经济组织,造成农村集体经营
[期刊] 中国土地
[作者]
陈海素 谢建春 陈凯
广东省佛山市南海区充分发挥政府在公共设施配套和招商引资上的优势,探索建立了农村集体经营性建设用地整备制度(以下简称"集体土地整备制度"),为深入推进城镇低效用地再开发提供了新的经验和启示。集体土地整备制度产生的背景集体建设用地的现状矛盾。目前,南海区通过国有建设用地和集体建设用地两条轨道同时推行工业化和城镇化,让农民集体充分分享到城镇化带来的土地增值收益。然而,由于南海区存在2000多个农村集体经济组织,造成农村集体经营
[期刊] 中国土地
[作者]
张伟 彭晓燕
土地综合整治是推动城乡融合发展的重要平台和抓手,通过对土地等资源的有效整合,可以提升资源利用效率,促使城乡之间资源要素合理配置,实现城乡之间的互动式发展。浙江省全域土地综合整治围绕农业农村现代化、城乡融合发展的目标,遵循"山水林田湖草"系统治理理念,统筹推进土地整治工程,促进城乡之间协调发展,缩小了城乡差距,在城乡空间布局、生产、生活、生态发展等方面发挥积极作用。
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